Ухвала

від 30.06.2016 по справі 2а-26321/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

30 червня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а-26321/09/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Новопсковського районного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-26321/09/1270 за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Лугань" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,-

ВСТАНОВИВ:

15 червня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Новопсковського районного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-26321/09/1270 за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Лугань" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.11.2009 у справі № 2а-26321/09/1270 адміністративний позов Краснодонського міськрайцентру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Лугань" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 4637,89 грн задоволено повністю. Виконавчий лист своєчасно був направлений на виконання до відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції Луганської області. При передачі заборгованості Краснодонським МРЦЗ надано Новопсковському РЦЗ лише завірені копії деяких документів, що підтверджують виникнення та стягнення дебіторської заборгованості у судовому порядку, Новопсковським РЦЗ проводилась робота по відновленню документів Краснодонського міськрайонного центру зайнятості. Листом від 26.08.2015 № 80/03-27 ВДВС Краснодонського міськрайонного управління юстиції повідомив, що надати оригінали документів виконавчого провадження не має можливості, у зв'язку з тим, що всі оригінали документів знаходяться на тимчасово окупованій території і можливості доступу до них та перевезення на підконтрольну територію відсутні. Просив видати дублікат виконавчого листа за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.11.2009 в адміністративній справі № 2а-26321/09/1270.

Представник заявника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, просив розглянути заяву без його участі.

Відповідач у судове засідання не прибув, ухвалу суду від 21.06.2016 суд не має можливості надіслати засобами поштового зв'язку на адресу відповідача, який зареєстрований за адресою: вул. Шкільна, буд. 4, с.Білоскелювате, Краснодонський район, Луганська область, 94463, про що складено довідку. Згідно із листом Луганської дирекції Українське державне підприємство поштового зв'язку Укрпошта від 04.01.2016 № 892, відповідно до Указу Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях, розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України», листа Луганської дирекції УДППЗ "Укрпошта" від 04.01.2016 № 892, УДППЗ Укрпошта не здійснює пересилання пошти, зокрема до Краснодонського району.

Луганський окружний адміністративний суд на офіційному веб-порталі Судова влада України розміщує список осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання. Списки оновлюються щотижня. Також, повідомляється, що повний текст судових рішень можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/), а списки справ, призначених до розгляду, на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду у відповідному розділі.

З урахуванням вищенаведеного суд вважає, що відповідач, який не прибув у судове засідання повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Враховуючи положення пункту 6 статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути клопотання позивача в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву та дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-26321/09/1270 такою, що задоволенню не належить з огляду на нижчевикладене.

Згідно із частиною першою статті 260 КАС України, замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11 січня 2016 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-26321/09/1270 за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Лугань" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в частині: адміністративного позову від 25.09.2009 № 1645, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 19.11.2009 (а.с. 27-28).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.11.2009 у справі № 2а-26321/09/1270 адміністративний позов Краснодонського міськрайцентру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Лугань" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за період в розмірі 4637,89 грн задоволено повністю.

Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Лугань" (код ЄДРПОУ 32025450) на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості (94404, Луганська обл., м. Краснодон, вул. Першокінна, 1, код 24048922) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 4637,89 грн (чотири тисячі шістсот тридцять сім гривень 89 коп).

Виконавчий лист у справі № 2а-26321/09/1270 видано 12.01.2010 (а.с.44).

Відповідно до частини першої статті 260 КАС України, замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України від 21.04.1999 № 606-XIV "Про виконавче провадження" (далі - Закон України № 606).

Статтею 8 Закону України № 606 визначено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Виконавчий лист у справі № 2а-26321/09/1270 видано на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості, тобто стягувачем по зазначеному виконавчому листу є саме Краснодонський міськрайцентр зайнятості.

Краснодонський міськрайцентр зайнятості згідно інформації зі Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 30.06.2016 № 22055027 є юридичною особою, включений до ЄДРПОУ за номером 13391976, з місцезнаходженням за адресою: 92302, Луганська область, Новопсковський район, смт. Новопсков, вул. Шкільна, буд. 3.

Пунктом 1 Положення про державну службу зайнятості, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України 20.01.2015 № 41 (у редакції наказу Міністерства соціальної політики України 03.07.2015 № 697) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2015 року за № 141/26586, визначено, що Державна служба зайнятості (далі - Служба) є централізованою системою державних установ, діяльність якої спрямовується та координується Міністерством соціальної політики України.

Відповідно до пункту 4 розділу 3 Положення визначено, що тільки Голова Центрального апарату Служби, який є головною державною установою у централізованій системі державних установ Служби, повне найменування - Державна служба зайнятості (Центральний апарат), затверджує структуру, граничну чисельність, штатний розпис, кошторис видатків регіональних центрів зайнятості, у тому числі кошторис видатків їх апарату; утворює, ліквідовує, реорганізовує регіональні та базові центри зайнятості за погодженням з Міністерством соціальної політики України.

На підставі наказу Луганського обласного центру зайнятості від 15.04.2015 № 61 від Краснодонського міськрайонного центру зайнятості Новопсковському районному центру зайнятості у тому числі передано дебіторську та кредиторську заборгованість Краснодонського міськрайцентру зайнятості в частині дебіторської заборгованості та заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (а.с. 36-37).

09.04.2014 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом від 19.11.2009 № 2а-26321/09/1270 (а.с. 46).

23.06.2014 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві (а.с.45).

На час звернення із заявою про видачу дубліката виконавчого листа у справі заявник не звертався із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Суд не ототожнює статус стягувача закріплений в законі, в даному випадку не ліквідованого Краснодонського центру зайнятості, зі статусом правонаступника Новопсковського центру зайнятості закріпленими в локальних наказах та положеннях.

Таким чином, заявник Новопсковський районний центр зайнятості не є стягувачем в даному виконавчому провадженні.

Враховуючи приписи частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов до висновку про не можливість видачі дублікату виконавчого листа у справі № 2а-26321/09/1270.

Керуючись статтями 158, 160, 165, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Новопсковського районного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-26321/09/1270 за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Лугань" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.С. Шембелян