Постанова

від 25.11.2010 по справі 11019/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія< >

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"25" листопада 2010 р. Справа № 2а-11019/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.

за участю: секретаря судового засідання - Вороніної І.О. ,

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області (далі - позивач, РУ Департаменту САТ ДПА України у Харківській області) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач, ОСОБА_3ОСОБА_2), в якому просить суд стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 фінансову санкцію у розмірі 1700,00грн., застосовану рішенням РУ Департаменту САТ ДПА України у Харківській області від 18.05.2010 №201222, на користь Державного бюджету України.

Позовні вимоги обґрунтовуються наступним. Працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України у Харківській області була проведена перевірка бару, що належить ОСОБА_3ОСОБА_2, якою встановлено порушення вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: зберігання алкогольних напоїв у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру. За це порушення рішенням РУ Департаменту САТ ДПА України у Харківській області до відповідача була застосована фінансова санкція у вигляді штрафу в сумі 1700,00грн. Сума штрафу не була сплачена відповідачем.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, у судове засідання не прибув, про причини неявки, всупереч вимогам ч.2 ст.40 КАС України, суд не повідомив, заперечень проти позову не надсилав.

Враховуючи зазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що відповідач - ОСОБА_2 - зареєстрований як фізична особа - підприємець виконкомом Харківської міської ради, про що було видано Свідоцтво про державну реєстрацію від 15.09.2003.

08.05.2010 на підставі наказу №407 від 07.05.2010 та направлення №275/32-3П від 07.05.2010 відповідно до програми перевірки працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України у Харківській області була проведена позапланова виїзна перевірка господарської одиниці - бару, який розташований за адресою: АДРЕСА_1, та належить ОСОБА_3ОСОБА_2. Предметом перевірки було додержання відповідачем вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

Перевіркою встановлено наступне.

До перевірки не надано довідку про внесення місць зберігання роздрібних партій алкогольних напоїв до Єдиного державного реєстру, чим встановлено зберігання алкогольних напоїв у місці зберігання, яке не внесено до Єдиного реєстру. Таким чином, порушено вимоги ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Зазначене відображено в акті №213/323/НОМЕР_1 від 08.05.2010 (далі - акт про результати перевірки).

Згідно з описом наявної продукції, зробленого суцільним порядком, до вказаного акта про результати перевірки, у барі відповідача здійснювалось зберігання алкогольних напоїв загальною вартістю 953,00грн.

У акті про результати перевірки ОСОБА_3ОСОБА_2 зазначив, що зауважень до акта перевірки не має. Відповідач із актом ознайомлений, один примірник акта отримав. Зазначене підтверджується підписом ОСОБА_3ОСОБА_2.

На підставі акта про результати перевірки №213/323/НОМЕР_1 від 08.05.2010 РУ Департаменту САТ ДПА України у Харківській області було прийняте рішення №201222 від 18.05.2010 про застосування до ОСОБА_3ОСОБА_2 фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700,00грн. Це рішення було отримане відповідачем 16.06.2010, про що свідчить підпис ОСОБА_3ОСОБА_2 на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Вказане підтверджується копіями направлення №275/32-3П від 07.05.2010 (а.с.11), наказу №407 від 07.05.2010 (а.с.12-13), програми перевірки (а.с.11 - зворотна сторона), акта №213/323/НОМЕР_1 від 08.05.2010 (а.с.8-9), опису наявної продукції (а.с.10 - зворотна сторона), рішення про застосування фінансових санкцій №201222 від 18.05.2010 (а.с.7), повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.6).

Питання, пов'язані з торгівлею алкогольними напоями, регулюються Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 №481/95-ВР зі змінами і доповненнями (далі - Закон).

Відповідно до ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру. Внесення даних до Єдиного реєстру проводиться на підставі заяви суб'єкта господарювання. Довідка про внесення місця зберігання до Єдиного реєстру видається суб'єкту господарювання протягом семи календарних днів від дня подання заяви.

Порядок ведення Єдиного державного реєстру місць зберігання затверджено Наказом Державної податкової адміністрації України від 28 травня 2002 року N251, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15 серпня 2002 р. за N670/6958.

Стаття 17 Закону встановлює відповідальність за порушення норм цього Закону, зокрема, щодо виробництва і торгівлі алкогольними напоями.

Згідно з абз.10 ч.2 ст.17 Закону, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.

Відповідно до ч.4 ст.17 Закону рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у цій статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду. Дії органів, які мають право контролю за реалізацією норм цього Закону, можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому порядку. (ч.5, 6 ст.17 Закону.)

РУ Департаменту САТ ДПА України у Харківській області, виконуючи вимоги Закону та п.5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003р. N790 зі змінами і доповненнями (далі - Порядок), прийняло рішення про застосування фінансових санкцій до відповідача на підставі акта перевірки, яким встановлено порушення вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

Відповідно до п.9 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких у 3-денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку.

Пунктом 10 Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку (п.13 Порядку).

Суд зазначає, що оскільки відповідач не виконав рішення РУ Департаменту САТ ДПА України у Харківській області №201222 від 18.05.2010 про застосування фінансової санкції у вигляді штрафу в сумі 1700,00 грн., штраф повинен бути стягнутий у судовому порядку.

Доказів, які б свідчили про сплату відповідачем штрафу у вказаній сумі на день розгляду справи, суду не подано.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення штрафу за порушення вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.4, 7, 8, 17, 71, 161-163, 186, 254 КАС України, ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», п.5, 9, 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003р. N790, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (код НОМЕР_1; АДРЕСА_2, 61172) фінансову санкцію у розмірі 1700,00грн. (одна тисяча сімсот грн. 00коп.), застосовану рішенням Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Харківській області від 18.05.2010 №201222, на користь Державного бюджету України (рахунок одержувача 31110106700009, код платежу 21081100, УДК у Орджонікідзевському районі м.Харкова, код ЄДРПОУ 24134604 в установі банку ГУДК України у Харківській області, МФО 851011).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 30 листопада 2010 року.

Суддя (підпис)< > ОСОБА_4

З оригіналом згідно. Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи.< >

Суддя< > ОСОБА_4< >