Ухвала

від 08.07.2016 по справі 820/238/15

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів

08.07.2016р. № 820/238/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нуруллаєва І.С.

при секретарі судового засіданні - Король Д.О.,

за участі представника позивача - Лук'яненка О.О.,

представника відповідача - Лук'янцева С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Українська Енергетична Компанія" до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Українська Енергетична Компанія", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області № 2487 від 04 грудня 2014 року "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Українська Енергетична Компанія".

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Українська Енергетична Компанія" з питань дотримання вимог додаткового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ "УКРГA3АВТОМАТИКА", податковий номер 31440428, за серпень 2014 року.

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо коригування показників податкової звітності з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Українська Енергетична Компанія" за серпень 2014 року, яке відбулося на підставі акту перевірки № 6007/20-30-22-03/36374863 від 22 грудня 2014 року, в автоматизованій системі "Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України", сум податкового кредиту з податку на додану вартість, що визначені Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Українська Енергетична Компанія" у податковій декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 року.

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області відновити показники податкової звітності з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Українська Енергетична Компанія" за серпень 2014 року, в автоматизованій системі "Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України", сум податкового кредиту з податку на додану вартість, що визначені Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Українська Енергетична Компанія" у податковій декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2015 р. у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Українська Енергетична Компанія" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області - відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2015 р. апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Українська Енергетична Компанія" залишено без задоволення. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2015 р. залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.04.2016 року касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Українська Енергетична Компанія" задоволено частково. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2015 р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2015 р. у справі №820/238/15 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним і скасування наказу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області № 2487 від 4 грудня 2014 року «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Українська Енергетична Компанія" та визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з Товариством з обмеженою відповідальністю «Укргазавтоматика» за серпень 2014 року- скасовано, а справу, в цій частині, направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

В іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2015 р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2015 р. залишено без змін.

Вищевказану адміністративну справу передано у провадження судді Нуруллаєва І.С.

Протокольною ухвалою Харківського окружного адміністративного суду проголошеною у судовому засіданні 08.07.2016 року замінено відповідача Державну податкову інспекцію у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на належного Центральну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області.

Судом поставлено на обговорення питання щодо витребування у відповідача додаткових доказів стосвно обставин викладених в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 07.04.2016 року у зв'язку із не наданням останніх до суду після витребування судом протокольною ухвалою проголошеною у судовому засіданні, що відбулося 21.06.2016 року.

Представник позивача у судовому засіданні проти витребування заперечував, оскільки судом вже було витребувано у представника додаткові докази.

Представник відповідача у судовому засіданні проти витребування додаткових доказів не заперечував.

Суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з ч.4 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 07.04.2016 року зазначено, що судами першої та апеляційної інстанції під час судового розгляду справи не було належним чином перевірено наявність належних підстав для звернення відповідача до позивача із письмовим запитом № 17361/10-20-30-22-03-94 від 29.10.2014 року, не досліджено відповідність його нормам ПК України і, як наслідок не надано належної правової оцінки доводам позивача, що такий запит складений з порушенням вимог податкового законодавства. Крім того Вищим адміністративним судом України вказано на відсутність у матеріалах справи належних доказів на підтвердження факту направлення відповідачем засобами поштового зв'язку та отримання підприємством позивача копії наказу від 04.12.2014 року № 2487, повідомлення про проведення перевірки від 04.12.2014 року № 282 та повідомлення про запрошення на проведення перевірки від 04.12.2014 року № 19791/10/20-30-22-03-21.

З врахуванням вище зазначеного суд та з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати у відповідача:

- письмові пояснення стосовно обставин викладених в ухвалі Вищого адміністративного суду від 07.04.2016 року у справі №820/238/15;

- письмові пояснення стосовно підстав направлення Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Українська Енергетична Компанія" запиту Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова № 17361/10-20-30-22-03-94 від 29.10.2014 року про надання пояснень та їх документального підтвердження з ТОВ «Укргазавтоматика»;

- письмові пояснення стосовно порушень Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Українська Енергетична Компанія", виявлених контролюючим органом;

- письмові пояснення стосовно підстав винесення наказу від 04.12.2014 року № 2487 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Українська Енергетична Компанія»;

- докази направлення контролюючим органом наказу від 04.12.2014 року № 2487, повідомлення про проведення перевірки від 04.12.2014 року № 282 та повідомлення про запрошення на проведення перевірки від 04.12.2014 року № 19791/10/20-30-22-03-21 засобами поштового зв'язку та їх отримання Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Українська Енергетична Компанія" до початку проведення перевірки.

Суд зазначає що витребувані у позивача докази мають бути засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства, а саме відповідно до вимог п. 77 Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. N 1242, яким встановлено, що напис про засвідчення документа складається із слів "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення документу. Напис про засвідчення скріплюється печаткою із зазначенням на ній найменування відповідної установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи.

Керуючись положеннями статей 69, 79, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

У Х В А Л И В :

Витребувати у відповідача, Центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області:

- письмові пояснення стосовно обставин викладених в ухвалі Вищого адміністративного суду від 07.04.2016 року у справі №820/238/15;

- письмові пояснення стосовно підстав направлення Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Українська Енергетична Компанія" запиту Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова № 17361/10-20-30-22-03-94 від 29.10.2014 року про надання пояснень та їх документального підтвердження з ТОВ «Укргазавтоматика»;

- письмові пояснення стосовно порушень Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Українська Енергетична Компанія", виявлених контролюючим органом;

- письмові пояснення стосовно підстав винесення наказу від 04.12.2014 року № 2487 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Українська Енергетична Компанія»;

- докази направлення контролюючим органом наказу від 04.12.2014 року № 2487, повідомлення про проведення перевірки від 04.12.2014 року № 282 та повідомлення про запрошення на проведення перевірки від 04.12.2014 року № 19791/10/20-30-22-03-21 засобами поштового зв'язку та їх отримання Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Українська Енергетична Компанія" до початку проведення перевірки.

Вказані документи надати до канцелярії суду у строк за три дні до судового засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 12 липня 2016 року.

Суддя Нуруллаєв І.С.