Постанова

від 04.07.2016 по справі 815/2727/16

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 815/2727/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.,

за участю секретаря - Вітер А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хлібодарське» про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась Комінтернівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області (далі - Комінтернівська ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, або - Позивач) з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хлібодарське» (далі - ТОВ «Хлібодарське», або - Відповідач) про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків в розмірі 241009,78 гривень.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач зазначає, що в порушення п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України (далі - ПК України), Відповідачем не сплачено узгодженої суми грошового зобов'язання, в результаті чого за Відповідачем рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у загальному розмірі 1277,71 грн., з податку на доходи фізичних осіб у загальному розмірі 239386,39 грн., з земельного податку з юридичних осіб у загальному розмірі 345,68 грн. В добровільному порядку заборгованість Відповідачем погашена не була, у зв'язку із чим Позивач звернувся до суду.

Позивач в судове засідання не з'явився, надавши суду клопотання про розгляд справи у відсутність представника позивача на підставі, наданих письмових доказів.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином та своєчасно, але відповідно до довідки Укрпошти, повістка повернута відправнику з поштовою відміткою "за відмовою адресата від одержання" (а.с.71). Відповідно до ст. 37 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі відмови адресата від одержання повістки особа, яка її доставляє, робить відповідну відмітку на повістці, засвідчує її власним підписом і негайно повертає до адміністративного суду. Особа, яка відмовилася одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що причина неявки Відповідача в судове засідання є не поважною та можливим розглядати справу у його відсутність.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 6 ст. 12, ч.1 ст. 41 КАС України, не здійснювалося.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що ТОВ «Хлібодарське» (код ЄДРПОУ 32863490) зареєстровано Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області, як юридична особа 04.06.2004 року за № 15381200000000082 (а.с.15), та знаходиться на обліку, як платник податків з 15.06.2004 року за № 1191 (а.с.8).

Судом встановлено, що працівниками Комінтернівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ «Хлібодарське» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року. За результатами проведеної перевірки було складено акт перевірки № 99/22/32263490 від 12.02.2013 року, згідно висновків якого встановлено порушення ТОВ «Хлібодарське» п.п.2.8 Положення «Про ведення касових операцій в національній валюті в Україні», затвердженого Постановою правління Національного Банку України від 15.12.2004 року, п.п. 168.4.1 п. 168.4 ст. ПК України, п.п.14.1.49 п.14.1 ст.14, п.167.2 ст.167, п.п.168.4.1 п.168.4 ст.168, п.п.170.5.3 п.170.5 ст.170 ПК України, п.119.2 ст. 119 ПК України (а.с.35-48).

На підставі зазначеного акту перевірки Комінтернівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000041701 від 25.02.013 року, яким ТОВ «Хлібодарське» збільшено суму грошового зобов'язання з податку з доходів найманих працівників в розмірі 410132,19 гривень, з яких 327697,75 гривень - за основним платежем та 82434,44 гривень - за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.49).

Не погоджуючись з вказаним податковим повідомленням-рішенням ТОВ «Хлібодарське» оскаржило його у судовому порядку.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2013 року по справі № 815/5170/13-а, в задоволенні адміністративного позову ТОВ «Хлібодарське» до ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області ДПС про визнання протиправним висновку акту від 12.02.2013 року № 99/22/32863490 в частині порушень п.п.14.1.49 п.14.1 ст.14, п.167.2 ст.167, п.п.168.4.1 п.168.4 ст.168, п.п.170.5.3 п.170.5 ст.170 ПК України та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000041701 від 25.02.2013 року - відмовлено

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2013 року, апеляційна скарга ТОВ «Хлібодарське» залишена без задоволення, а постанова Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2013 року по справі № 815/5170/13-а залишена без змін.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч.3 ст. 254 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Згідно з ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирають законної сили з моменту проголошення.

Враховуючи, що в справі, яка розглядається судом та в справі № 815/5170/13-а приймають участі одні й ті ж сторони, а також враховуючи, що постанова Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2013 року по справі № 815/5170/13-а набрала законної сили, суд вважає доведеним факт законності та обґрунтованості податкового повідомлення-рішення № 0000041701 від 25.02.2013 року.

Відповідно до ч. 2 п. 57. 3. ст. 57 ПК України, у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Таким чином, вищезазначене податкове повідомлення-рішення № 0000041701 від 25.02.2013 року відповідно до вимог ст.57 ПК України вважається врученою є узгодженим.

Крім того, судом встановлено, що Відповідачем було подано до Комінтернівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 216 від 12.11.2014 року за звітний 2013 рік, відповідно до якої Відповідачем визначено суму земельного податку для сплати в розмірі 4957,20 гривень (а.с.32-34).

Крім того, судом встановлено, що за Відповідачем рахується податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у загальному розмірі 345,68 грн. (з яких за основним платежем та штрафними санкціями - 290,02 грн., та розмір пені за несвоєчасну сплату боргу - 55,66 грн.), який виник у зв'язку з несплатою Відповідачем боргу за поданим податковим розрахунком земельного податку № 9008098680 від 19.02.2013 року (а.с.51-53) та винесеного податкового повідомлення-рішення від 18.12.2015 року № 0008921500 (а.с.55).

Відповідно до п. п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до п. п. 49.1., п. п. 49.18.2. п. 49.18. ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Порядок визначення сум податкових та грошових зобов'язань відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України передбачає, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені ПК України. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Зазначене податкове-повідомлення рішення було отримано Відповідачем, що підтверджується підписом головного бухгалтера ТОВ «Хлібодарське» на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с.54).

Відомостей щодо оскарження вищезазначеного податкового повідомлення-рішення від 18.12.2015 року № 0008921500 в адміністративному або судовому порядку відповідно до ст. 56 ПК України сторонами не надано, отже вказані грошові зобов'язання є узгодженими.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У зв'язку з несплатою ТОВ «Хлібодарське», узгодженої суми податкового зобов'язання, Комінтернівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було вжито заходи щодо погашення податкового боргу Відповідачем, а саме: направлено платнику податків податкову вимогу за № 280-25 від 28.07.2014 року, щодо сплати суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 27.07.2014 року у розмірі 410409,94 гривень (а.с.56) Вказана податкова вимога отримана Відповідачем, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.58).

Згідно з п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що загальна сума заборгованості, яка обліковується за Відповідачем по узгодженим грошовим зобов'язанням станом на момент розгляду справи зменшилась та складає 241009,78 гривень, що підтверджується довідкою про розмір заборгованості (а.с.9) та обліковою карткою платника податків (а.с.18-31). Відомостей щодо оскарження вимоги про сплату боргу податкових органів в адміністративному або судовому порядку відповідно до ст. 56 ПК України сторонами не надано.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених ПК України, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному ПК України.

Таким чином, Комінтернівська ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно з п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України орган ДПІ здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що з дня надіслання податковим органом відповідачу податкової вимоги минуло 60 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що адміністративний позов Комінтернівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області до ТОВ «Хлібодарське» про стягнення податкового боргу є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 41, 86, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хлібодарське» про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Хлібодарське» (код ЄДРПОУ 32863490): № 26008300712709, № 26042300712709, № 26105300712709 в Філії Одеського обласного Управління АТ Ощадабанк, МФО 328845; № 26108220242195, № 26107210242195, № 26002230242195, № 26055210242195, № 26000210242195, № 26044210242195 в АТ «Прокредит Банк», МФО 320984; № 26000619949729 в ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; № 26003170087 в АТ «Райффайзн Банк Аваль» у місті Києві, МФО 380805 податковий борг в розмірі 241009,78 (двісті сорок одна тисяча дев'ять гривень 78 копійок).

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.

.