Ухвала

від 12.07.2016 по справі 804/16595/15

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2016 року м. Київ К/800/14242/16

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Єрьоміна А.В.(головуючий); Розваляєвої Т.С., Цуркана М.І.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою представника товариства з обмеженою відповідальністю "ДАЛІЯ ТРЕЙДІНГ" Чурилова Олександра Вячеславовича на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 9 лютого 2016 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2016 року у справі за позовом Компанії "Клівер Груп ЛТД" до Державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Садиленко Олени Володимирівни, Державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Лукашкової Ірини Семенівни, Державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Садиленка Леоніда Григоровича, Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Кідфудзпродакш", про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2015 року Компанія "Клівер Груп ЛТД" (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Садиленко Олени Володимирівни, Державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Лукашкової Ірини Семенівни, Державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Садиленка Леоніда Григоровича, Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Кідфудзпродакш", в якій просила:

- визнати протиправним дії державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Садиленко Олени Володимирівни щодо реєстраційних дій - внесення 15 грудня 2015 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційних записів №12241070014074478 та № 12241050015074478;

- визнати протиправним дії державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Лукашової Ірини Семенівни щодо реєстраційних дій - внесення 16 грудня 2015 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційних записів № 12241050016074478 та № 12241070017074478;

- визнати протиправним дії державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Садиленко Леоніда Григоровича щодо реєстраційних дій - внесення 17.12.2015 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційного запису № 12241050018074478;

- визнати протиправними та скасувати внесені 15 грудня 2015 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державним реєстратором Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Садиленко Оленою Володимирівною реєстраційні записи №12241070014074478 та № 12241050015074478 щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Марінтіс ЛТД" (код ЄДРПОУ 39663818);

- визнати протиправними та скасувати внесені 16 грудня 2015 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державним реєстратором Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Лукашовою Іриною Семенівною реєстраційні записи № 12241050016074478 та № 12241070017074478 щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Марінтіс ЛТД" (код ЄДРПОУ 39663818);

- визнати протиправним та скасувати внесений 17 грудня 2015 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Садиленком Леонідом Григоровичем запис № 12241050018074478 щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Марінтіс ЛТД" (код ЄДРПОУ 39663818).

В обґрунтування позовних вимог зазачала, що позивач, як єдиний законний засновник та учасник товариства не уповноважував жодну особу та не звертався із заявою та визначеним законом переліком необхідних документів до державного реєстратора з метою внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців змін у відомості юридичної особи ТОВ "Марінтіс ЛТД" (нині - ТОВ "Кідфудзпродакшн") щодо керівника юридичної особи, місцезнаходження, складу або інформації про засновників, оскаржувані реєстраційні записи, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, є протиправними та підлягають скасуванню.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 9 лютого 2016 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2016 року, позов задоволено в повному обсязі.

У касаційній скарзі, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, товариство з обмеженою відповідальністю "ДАЛІЯ ТРЕЙДІНГ" просить оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій скасувати, ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Заслухавши доповідача, перевіривши оскаржувані рішення судів та матеріали справи в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, Товариство з обмеженою відповідальністю "Марінтіс ЛТД" як новоутворена юридична особа шляхом заснування ОСОБА_10 зареєстровано Реєстраційною службою Головного управління юстиції у місті Києві 26 лютого 2015 року, про що державним реєстратором внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 10731020000028375.

1 жовтня 2015 року між ОСОБА_10 та Компанією "Клівер Груп ЛТД" було укладено договір-купівлі продажу, відповідно до умов якого Компанія "Клівер Груп ЛТД" придбала частку в статутному капіталі ТОВ "Марінтіс ЛТД" у розмірі 100 %.

Зміни в складі учасників ТОВ "Марінтіс ЛТД", що відбулись на підставі вищезазначеного договору купівлі-продажу, були затверджені протоколом загальних зборів учасників від 1 жовтня 2015 року № 4, підписаним особисто, зокрема, ОСОБА_10, і внесені державним реєстратором Відділу державної реєстраційної служби юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом'янського району реєстраційної служби ГУ юстиції у м.Києві до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 2 жовтня 2015 року (запис № 10731050006028375).

З 8 жовтня 2015 року Рішенням загальних зборів учасників товариства (Компанія "Клівер Груп ЛТД") на посаду директора товариства призначено Швеця Олександра Володимировича, що було оформлено протоколом загальних зборів товариства від 7 жовтня 2015 року № 5, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 12 жовтня 2015 року (запис № 10731070010028375);

Рішенням загальних зборів учасників товариства (Компанія "Клівер Груп ЛТД") від 12 жовтня 2015 року змінено місцезнаходження товариства з адреси: " 03061, м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Шепелєва Миколи, буд. 6" на адресу: "м. Дніпропетровськ, проспект Карла Маркса, буд. 49", про що було внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 12 жовтня 2015 року (запис № 10731050012028375).

Державним реєстратором Садиленко Оленою Володимирівною15 грудня 2015 року внесено запис № 12241070014074478 про зміну керівника ТОВ "Марінтіс ЛТД" на громадянина ОСОБА_12, та запис № 12241050015074478 про зміну складу та інформації про засновників, а саме: виключено зі складу учасників ТОВ "Марінтіс ЛТД" компанію Компанія "Клівер Груп ЛТД" та включено до складу учасників товариства громадянина республіки Молдова ОСОБА_12.

Як встановлено судом, реєстраційні дії було вчинено, виходячи з наявності рішення зборів учасників ТОВ «Марінтіс ЛТД», проведених 8 грудня 2015 року ОСОБА_13 від імені Компанії "Клівер Груп ЛТД" на підставі довіреності № S127543 (відповідно до апостилю), за результатами яких прийняті рішення про прийняття до складу учасників товариства ОСОБА_12, вихід зі складу учасників товариства Компанії "Клівер Груп ЛТД", призначення директором товариства ОСОБА_12.

В подальшому щодо ТОВ "Марінтіс ЛТД" до Державного реєстру були внесені наступні записи:

- 16 грудня 2015 року державним реєстратором Лукашовою Іриною Семенівною - змінено повне та скорочене найменування з ТОВ "Марінтіс ЛТД" на ТОВ "КІДФУДЗПРОДАКШН", змінено статутний або складений капітал товариства з 1000 грн. на 1000000 грн., змінено склад або інформацію про засновників - включено до складу учасників ОСОБА_14 (розмір частки 10000.00 грн.) та ТОВ "ФОРСЕНТ 2015" (код ЄДРПОУ 40162970, розмір частки 990000.00 грн.) про що внесено запис № 12241050016074478;

- 16 грудня 2015 року, державним реєстратором Лукашовою Іриною Семенівною - змінено керівника юридичної особи на ОСОБА_14, про що внесено запис № 12241070017074478;

- 17 грудня 2015 року державним реєстратором Садиленком Леонідом Григоровичем - змінено місцезнаходження товариства з адреси з "м. Дніпропетровськ, проспект Карла Маркса, буд. 49" на адресу: " 61050, Харківська обл., м. Харків, вул. Гвардійців-Широнінців, 1", змінено склад засновників - виключено ТОВ "ФОРСЕНТ 2015" (код ЄДРПОУ 40162970) та включено ТОВ "ДАЛІЯ ТРЕЙДІНГ" (код ЄДРПОУ 39538926), кінцевий бенефіціарний власник (контролер) юридичної особи - ОСОБА_15, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, про що внесено запис № 12241050018074478.

Позивач такі реєстраційні дії вважає протиправними, необґрунтованими та такими, що не відповідають чинному законодавству.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»( далі - Закон) (у редакції від 13 грудня 2015 року).

Відповідно до частини першої статті 1 цього Закону, державний реєстратор - посадова особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно із частинами першою, третьою статті 4 Закону, державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичної особи, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи-підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок проведення державної реєстрації згідно із частиною другою статті 4 названого Закону включає зокрема:

перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації;

внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру;

оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Порядок державної реєстрації змін до установчих документів визначено статтею 29 Закону.

Відповідно до частини першої статті 29 Закону, для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

- примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;

- оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або інформація про оприлюднення повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;

- два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

- документ, що підтверджує внесення адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Згідно із частиною третьою статті 29 Закону, у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів:

- рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників);

- заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників);

- заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства;

- рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, приймаються за описом, копія якого в день надходження документів видається (надсилається поштовим відправленням) заявнику з відміткою про дату надходження документів частина дев'ята статті 29 Закону).

Відповідно до частини одинадцятої статті 29 Закону, Державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо:

документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації;

документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 цього Закону;

документи подані не у повному обсязі;

документи подано особою, яка не має на це повноважень;

до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Судами попередніх інстанцій встановлено відсутність документів, передбачених в абз.4 частини першої статті 29 Закону, а саме: оригіналів установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або інформації про оприлюднення повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, оригінал статуту ТОВ «Марінтіс ЛТД» знаходиться у представника Компанії «Клівер Груп ЛТД» та на ньому відсутні відмітки про державну реєстрацію змін від 15 грудня 2015 року, а отже суди правильно вважають, що зазначений статут державному реєстратору не подавався.

Оскільки наступні реєстраційні дії щодо ТОВ "Марінтіс ЛТД" були вчинені державними реєстраторами з урахуванням записів № 12241070014074478 про зміну керівника ТОВ "Марінтіс ЛТД" на громадянина ОСОБА_12 та № 12241050015074478 про зміну складу або інформації про засновників, а саме: виключення зі складу учасників ТОВ "Марінтіс ЛТД" Компанії "Клівер Груп ЛТД" та включення до складу учасників товариства громадянина республіки Молдова ОСОБА_12, та не могли бути вчинені без таких записів, то суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про те, що вони також підлягають скасуванню, як необґрунтовані.

Висновки судів першої та апеляційної інстанцій є правильними, а доводи, викладені в касаційній скарзі, зазначених висновків судів не спростовують та не дають підстав вважати судове рішення таким, що ухвалене з порушеннями норм матеріального або процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись статтями 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу представника товариства з обмеженою відповідальністю "ДАЛІЯ ТРЕЙДІНГ" Чурилова Олександра Вячеславовича залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 9 лютого 2016 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді :