Постанова

від 11.07.2016 по справі 806/808/16

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2016 року Житомир справа № 806/808/16

категорія 8.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Капинос О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Лугинської об'єднаної державної податковаої інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Путиловицьке" про надання дозволу на погашеня боргу за рахунок майна, що перебуває у заставі на суму податкового боргу в розмірі 2560247,00 грн.,

встановив:

Лугинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Путиловицьке", в якому просить надати дозвіл Лугинській об’єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС в Житомирській області на погашення усієї суми боргу за рахунок майна, а саме: нежитлової будівлі, контори з прибудовою, загальною площею 107,2м.кв.; |зерносховища з прибудовами заг. площа 527,9м.кв.; піднавісу ДКУ заг. площа 174,4 м.кв.; піднавісу для зерна заг. площа 1065,1м.кв.; піднавісу для зерна заг. площа 211,5 м. кв.; нежитлової будівлі побутового приміщення заг. площа 13,8 м.кв; культиватора КРН-4,2Б свідоцтво АБ563229, рік випуску 2007; нежитлової рудівлі корівник загальною площею 1850,5 м.кв.; пункту штучного осіменіння загальною площею 24,1 м.кв., телятника загальною площею 821,4 м.кв.; нежитлової будівлі, кормоцех загальною площею 231,3 м.кв.; нежитлової будівлі вагова загальною площею 11,3 м.кв.; нежитлової будівлі тракторна майстерня, загальною площею 428,5 м.кв.; нежитлової будівлі склад ПММ загальною площею 26,1 м.кв.; нежитлової будівлі магазин загальною площею 106,0 м.кв.; нежитлової будівлі сіносклад загальною площею 286,9 м.кв.; яке належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Путиловецьке" (код 03378242) згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 20.08.2008 та згідно чого проведено реєстрацію обтяження в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №15451581, 14345956, 14346684, 14347518, 14342295, 14341876, 14341160, 14340239, що перебуває у податковій заставі на суму податкового боргу в розмірі 2560247,00 грн. (два мільйони п"ятсот шістдесят тисяч двісті сорок сім гривень).

Вимоги мотивовані тим, що відповідач має заборгованість по податках до бюджету в сумі 2560247,00 грн., яка в добровільному порядку не погашена.

Представник позивача прибув до суду, подав письмове клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, повідомлений про розгляд справи вчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ТОВ "Путиловецьке" з 29.03.2000 як платник податків знаходиться на обліку в Лугинській об'єднаній державній податковій інспекції.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України відповідач як платник податків зобов"язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача існує податковий борг по податку на додану вартість в загальній сумі 2560247 грн., що включає в себе недоїмку в сумі 2072069,37 грн., штрафну санкцію в розмірі 486318,99 грн. та залишок несплаченої пені в сумі 1858,64 грн.

Борг виник у зв"язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов"язання згідно податкового-повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 23.09.2014 р, яким відповідачу було збільшено суму грошового зобов"язання по податку на додану вартість за основним платежем 2040891,00 грн., за штрафними санкціями 510223,00 грн.

Позивач оскаржив податкове-повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 23.09.2014 р. у судовому порядку. Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду у справі №806/4468/14 позовну заяву ТОВ "Путиловецьке" було залишено без розгляду. Ухвала набрала законної сили.

Статтею 67 Конституції України встановлено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 57.1 п. 57.2 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації. У разі коли контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У відповідності до п.п.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та на сплачена у встановлений законом строк).

В порушення вказаної норми, ТОВ "Путиловецьке" у законодавчо встановлені строки не сплатило свої зобов'язання.

Відповідно до п.59.1 ст.59 КАС України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов"язання у установлені законодавстовм строки, орган державної податкової служби надсилає йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомленн-рішення.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України відповідачу була надіслана податкова вимога форми "Ю" від 06.03.2015 року №114-25 на суму 143379,91 грн., яка залишена без виконання (а.с.10).

У зв"язку з наявністю податкового боргу, який не переривався з моменту виникнення, начальником Лугинської ОДПІ було винесено рішення №2 від 06.03.2015 про опис майна у податкову заставу. (а.с.13)

Підпунктом 14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Тобто, здійснення передбачених ст. 95 Податкового кодексу України заходів щодо стягнення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків можливе за умови якщо на це майно поширена податкова застава на підставах та умовах визначених саме Податковим кодексом України.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

У відповідності до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу, про що зазначено у п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України.

Згідно п. 88.2 вказаної статті, право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

При цьому, відповідно до п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України, встановлено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

31.03.2015 податковим керуючим було проведено опис майна ТОВ "Путиловецьке", про що складено акт опису майна №3 від 31.03.2015 та зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна обліковий запис №8957989.

Після набрання чинності ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду у справі №806/4468/14, при зростанні податкового боргу та з метою проведення додаткового опису майна відповідача, посадовими особами Лугинської ОДПІ здійснювалися неодноразові виїзди на підприємство.

У зв"язку з не встановленням місцезнаходження посадових осіб підприємства-боржника ТОВ "Путиловецьке" на підставі ст.89 Податкового кодексу України та відповідно до п.2.10 Порядку застосування податкової застави органами доходів і зборів, затвердженого Наказом міністерства доходів і зборів від 10.10.2013 №572 податковим керуючим Лугинської ОДПІ опис майна був проведений за даними органів, які згідно з чинним законодавством здійснюють реєстрацію майна:

- Акт опису від 27.07.2015р. № 3 , на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна від 23 липня 2015 року № 41126772. Проведено реєстрацію обтяження в Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна. Обліковий запис №15448346. (а.с.13-14)

- Акт опису від 29.07.2015р. № 5 , на підставі інформації наданої Коростенським ЦНП 1803 від 29 липня 2015 року № 1289 . Проведено реєстрацію обтяження в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. Обліковий запис №15451581.(а.с.15-16)

- Акт опису від 30.07.2015 р. №6 , на підставі інформації наданої Державною інспекцією сільського господарства в Житомирській області від 30 липня 2015 року № 01/1128 . Проведено реєстрацію обтяження в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. Обліковий запис №15451581.(а.с.17-18)

- Акт опису від 04.08.2015р. №7, на підставі акта документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Путиловицьке" від 08.09.2014 року № 130/22-024/03378242, первинних бухгалтерських документів та декларації з ПДВ за червень 2014 року. Проведено реєстрацію обтяження в Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна. Обліковий запис №15457327.(а.с.19-20).

- Акт опису від 26.04.2016р. №2 на підставі інформації Комунального підприємства "Коростенське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради від 26.04.2016 р. № 562 . Проведено реєстрацію обтяження в Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна. Обліковий запис №14340239,14341160,14341876,14342295, 14347518,14346684,14345956.(а.с.21-22).

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що Лугинська ОДПІ зверталася із позовними вимогами щодо погашення податкового боргу відповідача за рахунок грошових коштів, що підтверджується постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 03.09.2015 №806/2965/15 стягнуто з ТОВ "Путиловецьке" на користь держави в особі Лугинської ОДПІ ГУ ДФС у Житомирській області 2551882,78 грн. податкового боргу по податку на додану вартість з рахунків підприємства у банках, обслуговуючих такого платника податків.(а.с.24-25).

На виконання зазначеної постанови, Лугинської ОДПІ направлялись в банки інкасові доручення (розпорядження). (а.с. 34-42)

Стягнення з рахунків відбулося лише згідно виставленого інкасового доручення від 19.10.2015 №161-23 в сумі 684,98 грн.

Усі інші інкасові доручення були повернуті без виконання, у зв'язу з тим, що кошти для виконання даного рішення на рахунках відсутні.(а.с.36-40).

Таким чином, Лугинською ОДПІ вживались всі заходи щодо погашення ТОВ "Путиловецьке" податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання у сумі 2560247,00 грн. вважається податковим боргом.

Доказів сплати податкового боргу відповідачем у матеріалах справи не міститься.

Пунктом 95.3 та 95.4 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, а також погашення боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як зазначено в п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, з огляду на викладені обставини та наведене правове регулювання спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що позивач має право на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, на суму 2560247,00 грн.

Керуючись статтями 86,128, 86, 160-165, 187 Кодексу адміністративного судочинства України ,

постановив:

Позов задовольнити.

Надати дозвіл Лугинській об’єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС в Житомирській області (код ЄДРПОУ 39566115) на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Путиловецьке" (код 03378242) в сумі 2560247 грн. (два мільйони п"ятсот шістдесят тисяч двісті сорок сім гривень) за рахунок майна, а саме: нежитлової будівлі, контори з прибудовою, загальною площею 107,2м.кв.; |зерносховища з прибудовами заг. площа 527,9м.кв.; піднавісу ДКУ заг. площа 174,4 м.кв.; піднавісу для зерна заг. площа 1065,1м.кв.; піднавісу для зерна заг. площа 211,5 м. кв.; нежитлової будівлі побутового приміщення заг. площа 13,8 м.кв; культиватора КРН-4,2Б свідоцтво АБ563229, рік випуску 2007; нежитлової рудівлі корівник загальною площею 1850,5 м.кв.; пункту штучного осіменіння загальною площею 24,1 м.кв., телятника загальною площею 821,4 м.кв.; нежитлової будівлі, кормоцех загальною площею 231,3 м.кв.; нежитлової будівлі вагова загальною площею 11,3 м.кв.; нежитлової будівлі тракторна майстерня, загальною площею 428,5 м.кв.; нежитлової будівлі склад ПММ загальною площею 26,1 м.кв.; нежитлової будівлі магазин загальною площею 106,0 м.кв.; нежитлової будівлі сіносклад загальною площею 286,9 м.кв.; яке належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Путиловецьке"(код 03378242) згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 20.08.2008 та згідно чого проведено реєстрацію обтяження в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №15451581, 14345956, 14346684, 14347518, 14342295, 14341876, 14341160, 14340239, що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Капинос