Ухвала

від 12.07.2016 по справі 819/2183/15

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2016 року Справа № 876/4314/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів: Попка Я.С., Сеника Р.П.,

з участю секретаря судового засідання Болюк Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю " Перспектива - 2" на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 травня 2016 року по справі № 819/2183/15 за позовом Бучацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Перспектива - 2" про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій,-

В C Т А Н О В И В:

Бучацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області звернулося з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Перспектива - 2" про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій.

На підтвердження позовних вимог покликається на те, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за квітень-липень 2015р. кількість пенсіонерів по TOB «Перспектива-2», яким виплачуються пільгові пенсії, становить 17 осіб на загальну суму 72475,34 грн. На сьогоднішній день заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю "Перспектива - 2" не погашена і позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 травня 2016 року адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з Tовариства з обмеженою відповідальністю "Перспектива-2" в користь Бучацького об'днаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області 72 475,34 коп. фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 1 Прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів В«бВ» В«зВ» ст. 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» .

Не погодившись із вказаною постановою, її оскаржив відповідач товариство з обмеженою відповідальністю "Перспектива - 2", яке покликаючись на те, що вказана постанова є незаконною та прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, просить постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 травня 2016 року скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційних вимог покликається на те, що позивачем не доведено понесених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки ніяким чином не доведено факт сплати органом ПФУ пільгових пенсій та витрат на їх доставку.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла до висновку про те, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, з наступних підстав.

Судом першої інстанції вірно встановлено те, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів В«бВ» В«зВ» ст. 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» , за квітень-липень 2015 р. кількість пенсіонерів у TOB В«Перспектива-2В» , яким виплачуються пільгові пенсії, становить 17 осіб, а сума витрат на виплату та доставку пенсій - 72475,34 грн., а саме:

- гр. ОСОБА_1 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 4261,48 грн.,

- гр. ОСОБА_2 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 4509,40 грн.,

- гр. ОСОБА_3 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 1340,53 грн.,

- гр. ОСОБА_4 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 4500,08 грн.,

- гр. ОСОБА_5 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 453,01 грн.,

- гр. ОСОБА_6 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 4306,64 грн.,

- гр. ОСОБА_7 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 4453,64 грн.,

- гр. ОСОБА_8 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 4965,44 грн.,

- гр. ОСОБА_9 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 4515,52 грн.,

- гр. ОСОБА_10 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 7174,92 грн.,

- гр. ОСОБА_11 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 4473,92 грн.

- гр. ОСОБА_12 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 3699,28 грн.,

- гр. ОСОБА_13 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 6559,20 грн.,

- гр. ОСОБА_14 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат і виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 4562,60 грн.,

- гр. ОСОБА_15 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 3751,72 грн.,

- гр. ОСОБА_16 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 3544,48 грн.,

- гр. ОСОБА_13 нараховано за квітень-липень 2015р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах в сумі 5403,48 грн.

Приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з того, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не заперечені представником відповідача, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступні обставини.

За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності зазначеним Законом.

За правилами абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відшкодовуються згідно абз.3 п.1 ст.4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року, в розмірі 100 відсотків фактичних витрат.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року.

Відповідно до п.6.4 вищезгаданої Інструкції розміри сум відшкодування на поточний рік визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 «;Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «а» та «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», покриваються підприємствами та організаціями.

Винятком із цього правила є лише порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, оскільки за змістом абзацу п'ятого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплата пенсій таким особам здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів ПФУ, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, а отже, і витрати на виплату та доставку пільгових пенсій покриваються за рахунок ПФУ та Державного бюджету України відповідно.

Вищевикладена правова позиція суду апеляційної інстанції відповідає судовій практиці Верховного Суду України (ухвала від 11.11.2015 року, ухвала від 26.01.2016 року), яка з урахуванням вимог ст.244-2 КАС України є обов'язковою для врахування судами при розгляді справ у подібних правовідносинах.

Апеляційним судом встановлено, що за ТзОВ В«Перспектива-2В» рахується заборгованість з виплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за квітень-липень 2015р. на загальну суму 72475,34 грн., яку відповідач зобов'язаний сплатити.

Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю В«Перспектива - 2В» залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 травня 2016 року по справі № 819/2183/15 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

ОСОБА_17