Постанова

від 12.07.2016 по справі 823/530/16

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2016 року справа № 823/530/16

14 год. 50 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Сосюрі Ф.В.,

за участю: прокурора Куліш А.А. - за посвідченням, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в м. Черкаси Головного управління державної фіскальної служби в Черкаській області до приватного підприємства «Реф-Транс-н» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся керівник Черкаської місцевої прокуратури в інтересах Держави в особі державної податкової інспекції в м. Черкаси Головного управління державної фіскальної служби в Черкаській області (далі - позивач) до приватного підприємства «Реф-Транс-н», у якій, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 08.06.2016, просить стягнути з відповідача з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, кошти на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області податковий борг у сумі 41 217 грн. 26 коп.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити.

Представник позивача у судове засідання не прибув, звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи без його участі.

Відповідач свого представника у судове засідання не направив, заперечення не надав про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що відповідач має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 41 217 грн. 26 коп.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом (поданням), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для представництва інтересів громадянина або держави. Прокурор, який звертається до адміністративного суду в інтересах держави, в позовній заяві (поданні) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Враховуючи зазначене, оскільки сплата податкового боргу впливає на наповнення Державного бюджету України, що належить до економічних інтересів держави, а державна податкова інспекція в м. Черкаси Головного управління ДФС в Черкаській області, як орган державної влади до компетенції якого належать повноваження щодо стягнення податкового боргу у судовому порядку, не виконує свої повноваження належним чином у зв`язку із відсутністю фінансування для сплати судового збору, суд дійшов висновку, що прокурором належним чином обгрунтовано підстави представництва інтересів держави.

Приватне підприємство «Реф-Транс-н» (ПП «Реф-Транс-н») зареєстроване, як юридична особа 17.02.2011, ідентифікаційний код 37551416 та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, ст. 44 Господарського кодексу України, ст. 16 Податкового кодексу України, відповідач як платник податків і зборів зобов’язаний самостійно сплачувати суми податкових зобов’язань, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюється Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (надалі за текстом - Кодекс № 2755).

Згідно ст. 15 Кодексу № 2755 платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до ст. 6 Кодексу № 2755 податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу. Відповідно Кодексу № 2755 плата за землю належить до загальнодержавних податків і зборів.

Кодексом № 2755 визначено обов’язок відповідача як платника податків самостійно обчислювати суму податкового зобов’язання та зазначати її в податковій декларації, що в обов’язковому порядку подається до територіального податкового органу (ст. 16). Відповідно до п. 56.11 ст. 56 Кодексу № 2755 грошове зобов’язання, що самостійно визначене платником податків, не оскаржується.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Кодексу № 2755 платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Пунктом 46.1. ст. 46 Кодексу № 2755 встановлено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Судом встановлено, що ПП «Реф-Транс-н» має податковий борг у сумі 41 217 грн. 26 коп. з податку на прибуток та з податку на додану вартість.

Податковий борг з податку на додану вартість у сумі 28798 грн. 15 коп., з урахуванням часткової сплати, виник відповідно до:

- податкових декларацій з податку на додану вартість: від 19.08.2015 № НОМЕР_1 на суму 18146 грн., від 16.10.2015 № НОМЕР_2 на суму 7948 грн., від 17.11.2015 №9235463134 на суму 9834 грн., від 28.12.2015 № НОМЕР_3 на суму 4516 грн., від 20.01.2016 № НОМЕР_4 на суму 12592 грн., від 19.02.2016 № НОМЕР_5 на суму 3383 грн.;

- податкових повідомлень-рішень: від 21.09.2015 № НОМЕР_6 на суму 1109 грн. 50 коп., від 19.08.2015 № НОМЕР_7 на суму 800 грн. та № НОМЕР_7 на суму 30 грн. 30 коп., від 10.12.2015 № НОМЕР_8 на суму 907 грн. 35 коп. та № НОМЕР_9 на суму 376 грн. 41 коп., від 03.02.2016 № 000571502 на суму 170 грн. та № НОМЕР_10 на суму 1052 грн. 10 коп. (зазначені податкові повідомлення рішення оскаржено не було);

- заборгованість із сплати пені виникла внаслідок нарахування пені на основну суму недоїмки за кожен день прострочення її сплати згідно пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Кодексу № 2755.

Податковий борг з податку на прибуток у сумі 12160 грн. 92 коп. виник відповідно до податкової декларації від 26.02.2016 № НОМЕР_11 на суму 12161 грн.

Згідно пп. 129.1.1 п.129.1 ст.129 Кодексу № 2755 після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Відповідно до ст. 41 Кодексу № 2755 органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Згідно ст. 59 Кодексу № 2755, позивачем направлено відповідачу податкову вимогу форми «Ю» від 18.08.2015 № 1990-23, що отримана уповноваженою особою відповідача 04.09.2015.

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Кодексу № 2755 податковий борг - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Підпунктом 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 Кодексу № 2755 визначено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до довідки державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області від 28.03.2016 № 8638/23-01-23-0223 приватне підприємство «Реф-Транс-н» має відкриті рахунки у банках.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, докази щодо їх підтвердження, керуючись актами законодавства щодо цих правовідносин, суд дійшов висновку, що у позивача є підстави для примусового стягнення з відповідача коштів у рахунок погашення податкового боргу у сумі 41 217 (сорок одна тисяча двісті сімнадцять) грн. 26 коп. з рахунків у банках обслуговуючих відповідача та знаходить позов таким, що належить задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати, здійснені позивачем - суб’єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 14, 86, 94, 159-163, 167, 185-187, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Реф-Транс-н» (18008, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, 165, ідентифікаційний код 37551416) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в дохід Державного бюджету України через державну податкову інспекцію в м. Черкаси Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 39497534) у рахунок погашення податкового боргу кошти у сумі 41 217 (сорок одна тисяча двісті сімнадцять) грн. 26 коп.

Копію постанови направити особам, які беруть участь у справі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, або без виклику особи яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.А. Рідзель

Постанова складена у повному обсязі 18.07.2016.