Рішення

від 18.07.2016 по справі 914/1266/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.07.2016р. Справа № 914/1266/16

За позовом:Керівника Стрийської місцевої прокуратури, м. Стрий, в інтересах держави в особі Тухлянської сільської ради, Львівська обл., Сколівський р-н, с. Тухля; до відповідача:Товариства з додатковою відповідальністю «Тухлянське лісопромислове підприємство», Львівська обл., Сколівський р-н, с. Тухля; про:розірвання договору оренди землі від 28.09.2012р., зобов'язання повернути земельні ділянки Суддя - Крупник Р.В. Секретар - Цяпка О.І. Представники сторін: від прокуратури: ОСОБА_1 - прокурор; від позивача: не з'явився; від відповідача:ОСОБА_2 - директор.

Прокурору та представникам сторін роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України. Заяв про відвід судді та здійснення технічної фіксації судового засідання не надходило.

СУТЬ СПОРУ:

12.05.2016 року на розгляд господарського суду Львівської області поступила позовна заява Керівника Стрийської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Тухлянської сільської ради (надалі - Позивач) до Товариства з додатковою відповідальністю «Тухлянське лісопромислове підприємство» (надалі - Відповідач) про розірвання договору оренди землі від 28.09.2012р., зобов'язання повернути земельні ділянки.

Ухвалою суду від 13.05.2016р. порушено провадження у справі, її розгляд призначено на 30.05.2016р. Ухвалою від 30.05.2016р. розгляд справи було відкладено на 30.06.2016р. Ухвалою від 30.06.2016р. суд продовжив строк розгляду справи на п'ятнадцять днів, її розгляд відклав на 18.07.2016р.

Прокурор в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав, просив позов задоволити повністю з підстав, викладених у позовній заяві. Заявлені вимоги прокурор обгрунтовує тим, що 28.09.2012р. між позивачем та відповідачем укладено договір оренди землі, на виконання якого відповідачу у строкове, платне користування було передано земельну ділянку кадастровий №4624587800:01:014:0333, площею 1,9321 га та земельну ділянку кадастровий №4624587800:01:014:0334, площею 0,0054 га для обслуговування виробничих споруд. За умовами договору відповідач зобов'язувався протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця вносити орендну плату за земельні ділянки, яка згідно додатку №3 від 01.01.2013р. становить за земельну ділянку площею 1,9321 га - 100015,15 грн. на рік, за земельну ділянку площею 0,0054 га - 279,53 грн. на рік. Однак, починаючи з жовтня 2014р. відповідач припинив сплачувати орендну плату за договором, як наслідок, станом на 27.05.2016р. утворилася заборгованість в розмірі 209498,06 грн. На день розгляду справи, заборгованість залишається несплаченою. У зв'язку з неналежним виконанням відповідачем умов договору (в частині своєчасного та повного внесення орендної плати) прокурор просить суд розірвати договір оренди землі та зобов'язати відповідача повернути орендовані земельні ділянки.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце судового розгляду. В попередньому судовому засіданні заявлені прокуратурою позовні вимоги підтримував, просив позов задоволити.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, пояснив суду, що заборгованість по орендній платі виникла у зв'язку з скрутним фінансовим становищем підприємства та буде погашена відповідачем після надходження необхідних коштів, а тому просить суд не розривати договір оренди землі.

Відповідно до п. 3.9.2. Постанови Пленуму ВГС України від 26.12.2011р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи зазначене, суд прийшов до висновку, що неявка належним чином повідомленого представника позивача не перешкоджає вирішенню спору, оскільки дослідивши наявні матеріали справи, суд визнав їх достатніми для того, щоб розглянути спір за цими матеріалами.

Заслухавши пояснення прокурора, представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

28.09.2012р. Тухлянською сільською радою Сколівського району Львівської області прийнято рішення №113, яким зокрема, ТДВ «Тухлянське лісопромислове підприємство» надано в оренду терміном на 2 роки земельні ділянки площею 1,9321 га та 0,0054 га для обслуговування виробничих споруд по вул. І. Франка, 86 в с. Тухля.

28.09.2012р. між позивачем (Орендодавцем) та відповідачем (Орендарем) укладено Договір оренди землі, зареєстрований 25.12.2012р. у відділі Держземагентства у Сколівському районі за № 462450004000094 (надалі - Договір).

Згідно п. 1 Договору, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельні ділянки, які знаходяться на території Тухлянської сільської ради Сколівського району Львівської області за адресою: с. Тухля, вул. І. Франка, 86 для обслуговування виробничих споруд.

В оренду передаються земельні ділянки кадастровий номер 4624587800:01:014:0333 загальною площею 1,9321 га та кадастровий номер 4624587800:01:014:0334 загальною площею 0,0054 га. На земельних ділянках знаходяться існуючі виробничі споруди орендаря, а також інші об'єкти інфраструктури (п. 2, 3 Договору).

Факт передачі земельних ділянок в користування відповідача підтверджується відповідним актом приймання-передачі земельної ділянки в оренду від 25.12.2012р.

Зі змісту п. 8 Договору вбачається, що такий укладено на 2 роки. Разом з тим, на підставі додатку №2 від 25.12.2014р. до Договору, строк дії Договору було продовжено сторонами до 25.12.2016 року.

За умовами 5, 9, 10 Договору нормативна грошова оцінка 1 кв.м. з урахуванням коефіцієнта індексації становить: 25,22 грн. Орендна плата за земельну ділянку кадастровий номер 4624587800:01:014:0333 загальною площею 1,9321 га становить 58473,07 грн., за земельну ділянку кадастровий номер 4624587800:01:014:0334 загальною площею 0,0054 га становить 163,43 грн. на рік, що становить 12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі за земельну ділянку кадастровий номер 4624587800:01:014:0333 - 4872,76 грн.; за земельну ділянку кадастровий номер 4624587800:01:014:0334 - 13,16 грн. щомісячно на розрахунковий рахунок №3321812700536 УДК у Львівській обл., МФО 825014, ЄДРПОУ 23968514, одержувач Тухлянська сільська рада, код платежу 13050200. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься у такі строки: за базовий звітний період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця, також може вноситися плата за майбутній період, але не більше як рік.

Додатком №2 від 25.12.2012р. до Договору сторонами погоджено, що розмір базової місячної орендної плати становить 8334,59 грн. для земельної ділянки кадастровий номер 4624587800:01:014:0333 загальною площею 1,9321 га та 23,29 грн. для земельної ділянки з кадастровим номером 4624587800:01:014:0334 загальною площею 0,0054 га - з врахуванням коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель.

01.01.2013р. між сторонами підписано додаток №3 до Договору, яким п. 9 Договору викладено в наступній редакції: «Річна орендна плата за використання земельної ділянки вноситься в грошовій формі та розмірі 5% від нормативної грошової оцінки: становить ділянка №1 - 100015,15 за рік, ділянка №2 - 279,53 грн. за рік. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 8334,59 грн. та 23,29 грн. за місяць на розрахунковий рахунок - 33213812700536 УДК у Сколівському районі, МФО - 825014, ЗКПО - 23968514, отримувач Тухлянська сільська рада, код платежу 13050200.

Пунктом 38 Договору визначено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором.

Як вбачається з довідки Стрийської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській обл. №2104/13-28-12-00-02/86 від 27.05.2016р., за 2013 рік ТДВ «Тухлянське лісопромислове підприємство» нараховано 94219,53 грн. орендної плати за землю, з яких сплачено 87115,63 грн.; за 2014 рік нараховано 100294,68 грн. - сплачено 76737,19 грн.; за 2015р. нараховано 125268,00 грн. - сплачено 0,00 грн.; за січень - березень 2016 року нараховано 44877,30 грн. - сплачено 2528,50 грн. В довідці зазначено, що станом на 27.05.2016р., заборгованість ТДВ «Тухлянське лісопромислове підприємство» по орендній платі за землю складає 209498,06 грн. (натомість за перерахунком суду, виходячи з даної довідки, заборгованість дорівнює 198278,19 грн.).

В судовому засіданні прокурор підтвердив, а відповідач не заперечив, що станом на 18.07.2016р. жодних платежів від ТДВ «Тухлянське лісопромислове підприємство» в якості погашення заборгованості за Договором не надходило.

Встановивши наведені обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Пунктом «в» частини 1 статті 96 ЗК України передбачено обов'язок землекористувача своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закон України «Про оренду землі»).

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату визначено як одну з істотних умов договору оренди землі.

Положеннями ст. 24 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Згідно приписів ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом (ч. 2 ст. 651 ЦК України).

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцю земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Таким чином, суд зазначає, що систематична несплата відповідачем орендних платежів за використання земельних ділянок більше ніж за 1 рік підряд є порушенням істотних умов Договору оренди землі від 28.09.2012р., що з огляду на викладені норми законодавства є підставою для розірвання спірного Договору, а наслідком такого розірвання є повернення земельної ділянки орендодавцю.

При цьому, на думку суд, факт наявності на вказаній земельній ділянці об'єктів нерухомого майна, вказаних у п. 3 Договору, а саме виробничі споруди орендаря, а також інші об'єкти інфраструктури немає правового значення для вирішення справи, оскільки відповідно до ст. 120 ЗК України відповідач не позбавлений права на отримання земельної ділянки у користування для обслуговування нерухомості, що перебуває у його власності, в порядку, визначеному діючим земельним законодавством (Аналогічна правова позиція відображена у постанові ВГС України від 12.03.2013р. у справі №5020-781/2012).

Щодо звернення з позовом до господарського суду керівника Львівської місцевої прокуратури № 1, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 121 Конституції України, на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді у випадках визначених законом.

Згідно з абзацом четвертим частини першої статті 2 ГПК країни господарський суд порушує справи за позовами прокурорів, які звертаються до господарського суду в інтересах держави.

Частиною другою згаданої статті передбачено, що у позовній заяві прокурор самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, за відсутності ж такого органу або відсутності у нього повноважень зазначає про це в позовній заяві.

Пунктом 1 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 08.04.99р. № 3-рп/99 зі справи за конституційним поданням Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України передбачено, що прокурори та їх заступники подають до арбітражного суду позови саме в інтересах держави, а не в інтересах підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності.

В силу положень ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Як зазначив прокурор у позовній заяві, підставою для представництва інтересів держави в даному випадку послужило недостатнє вжиття Тухлянською сільською радою заходів щодо розірвання договору та повернення земельних ділянок, що в свою чергу свідчить про неналежне здійснення нею захисту інтересів держави.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 4-3, 29, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Розірвати Договір оренди землі від 28.09.2012р., укладений між Тухлянською сільською радою та Товариством з додатковою відповідальністю «Тухлянське лісопромислове підприємство», зареєстрований 25.12.2012р. у Відділі Держземагенства у Сколівському районі, про що Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.12.2012р. за № 462450004000094.

3. Зобов'язати Товариство з додатковою відповідальністю «Тухлянське лісопромислове підприємство» (82632, Львівська обл., Сколівський р-н, с. Тухля; код ЄДРПОУ 13815927) повернути Тухлянській сільській раді Сколівського району Львівської області (82632, Львівська обл., Сколівський р-н, с. Тухля; код ЄДРПОУ 04370679) земельну ділянку кадастровий № 4624587800:01:014:0333 загальною площею 1,9321 га та земельну ділянку кадастровий номер 4624587800:01:014:0334 загальною площею 0,0054 га, які знаходяться на території Тухлянської сільської ради Сколівського р-ну Львівської обл.

4. Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю «Тухлянське лісопромислове підприємство» (82632, Львівська обл., Сколівський р-н, с. Тухля; код ЄДРПОУ 13815927) на користь прокуратури Львівської області (79005, м. Львів, пр. Шевченка, 17/19; код ЄДРПОУ 02910031; розрахунковий рахунок № 3521109300774 УДКСУ у м. Києві, МФО 820172) 2756,00 грн. судового збору.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили відповідно до ст. 116 ГПК України.

6. Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 ГПК України та може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст.ст. 91-93 ГПК України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повний текст рішення складено та підписано 22.07.2015 р.

Суддя Крупник Р.В.