Рішення

від 21.07.2016 по справі 923/481/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Театральна, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2016 р. Справа № 923/481/16

Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. при секретарі Зуденко Є.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" ПАТ "Українська залізниця", м. Дніпропетровськ,

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська незалежна експертиза", м. Херсон,

про стягнення 108 960 грн. 00 коп.,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1, предстанвик, дов. від 27.04.16р.;

відповідача - не прибув.

Позивач звернувся до господарського суду Херсонської області з позовною заявою у якій просить стягнути з відповідача 108 960 грн. 00 коп. штрафу за неправильно зазначену адресу вантажоодержувача у накладній, відповідно до вимог ст. ст. 24, 118, 122 Статуту залізниць України.

Представник позивача в ході судового засідання підтримав вимоги, викладені у позовній заяві.

Відповідач у відзиві на позовну заяву та доповненнях до нього заперечує проти позовних вимог, посилаючись на наступні обставини. Як стверджує відповідач, станція Херсон не мала, при відправленні вантажу, зауважень щодо правильності заповнення бланків перевізних документів, так як навантаження вагонів здійснювалось на місцях загального користування згідно умов укладеного договору із Станцією Херсон вагони згідно накладної № 42521641 були відправлені до станції Вільногірськ. 09.11.2015 р. Станція Херсон телеграмою передала станції Вільногірськ уточнюючу інформацію, щодо вулиці розташування вантажоотримувача, не зважаючи на те, що в накладній було зазначено найменування одержувача вантажу, його код та місто, що, як вважає відповідач, підтверджує достатність інформації для визначення місця доставки вантажу. Відповідач, на думку останнього, зобов'язання за договором перевезення вантажу справно виконав, а позивач діяв з порушення норм чинного законодавства з метою, щоб отримати значні кошти, не надаючи ніяких послуг, шляхом стягнення штрафу в судовому порядку, оскільки за відомостями вказаними у накладній можна було досить чітко встановити вантажоодержувача та його адресу. На думку відповідача, зазначені обставини в складеному позивачем акті № 95 є недостовірними, так як найменування одержувача та його код дають підстави визначити юридичну адресу одержувача. В пункті третьому Правил складання актів, затверджених наказом Мінтрансу України від 28.05.2002 р № 334 зазначений перелік обставин, при яких складається акт загальної форми. В ньому, як стверджує відповідач, не зазначено вимог щодо складання акта загальної форми у випадку не зазначення в накладній адреси одержувача вантажу або при неповноті відомостей в накладній. Як стверджує відповідач, Відправником допущено при заповнені накладної неповноту відомостей щодо адреси одержувача , а саме: не зазначення назви вулиці і номер будинку де знаходиться одержувач вантажу ТОВ «Вільногорське скло». Зазначена неповнота відомостей, на думку відповідача, виникла по вині станції Херсон, яка не ознайомила відповідача із вимогами додатка 3 до пункту 2.1 Правил оформлення перевізних документів та не здійснила перевірку правильності заповнення перевізних документів згідно вимог чинного законодавства. На думку відповідача, позивач не вірно трактує вказані в позові статті, оскільки п. 5.5. Правил оформлення провізних документів та ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць вказано, що штраф стягується у разі не правильно зазначених відомостей вантажовідправником адреси вантажоодержувача, в даному випадку адреса вантажоодержувача не була вказана з тих підстав, що були вірно заповнені інші данні вантажоодержувача, такі як найменування, код вантажоодержувача. В накладній № 42521641 ручкою дописано відомості щодо вантажоодержувача. Представник позивача стверджує, що це дописано на станції одержувача на підставі відповідної телеграми працівником станції, при цьому в накладній не міститься відомостей, що виправлення в накладну внесено уповноваженою посадовою особою залізниці. Напис в накладній не засвідчено посадовою особою залізниці, не вказано її ПІБ та посади особи, що внесла запис, не зазначено найменування станції на якій внесено запис. Тобто, як вважає відповідач, позивачем не доведено, що ним у законний спосіб внесено виправлення в накладну № 42521641 та що вказане виправлення може слугувати підставою для нарахування штрафних санкцій відповідачу. Крім того, відповідач вважає, що станцією Херсон не виконані зобов'язання щодо перевірки правильності заповнення бланків перевізних документів.

Відповідач, повідомлений про час, дату і місце проведення засідання господарського суду, яке відбулось 21.07.16, належним чином, відповідно до ст. 64 Господарського процесуального кодексу України, не скористався своїм правом на участь у вирішенні спору, надіславши письмове клопотання про відкладення розгляду справи, з продовженням строку вирішення спору, у зв'язку з перебуванням уповноаженого представника відповідача у щорічній плановій відпустці. Письмові докази на підтвердження викладених у клопотанні обставин відповідач зобов'язався представити у наступне судове засідання. Зазначене клопотання відповідача залишене судом без задоволення, оскільки відповідач є юридичною особою та не позбалений можливості забезпечити явку іншого уповноваженого представника для участі у судовому засіданні по справі.

Ухвалою по справі від 02.06.16 продовжено строк вирішення даного спору на 15 днів.

У судовому засіданні 21.07.16 оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в и в :

У листопаді 2015 року зі станції Херсон Одеської залізниці Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська незалежна експертиза» здійснило групову відправку вагонів № 65717175 та № 60384070 згідно накладної № 42521641 на станцію Вільногірськ Придніпровської залізниці, одержувач вантажу - ТОВ «Вільногірське скло».

На вищевказане відправлення вагонів, відправник надав станції навантаження Херсон Одеської залізниці заповнену накладну. У даному документі, представниками відправника в графі 4 Одержувач» та графі 5 «Код одержувача» було вказано: Найменування одержувача (графа 4) - 000 «Вольногорское стекло»; Адреса одержувача (графа 4) - г. Вольногорск (без зазначення адреси); Код одержувача (графа 5) - 6870.

По прибутті вагонів на станцію призначення Вільногірськ Придніпровської залізниці було виявлено, що у накладній № 42521641 відсутня адреса одержувача.

09.11.15 р зі станції відправлення Херсон на станцію призначення Вільногірськ надійшла телеграма № НР 02, щодо уточнення адреси у накладній (а. с. 11), зазначена телеграма відправлена станцією відправлення (позивачем).

На підставі телеграми № HP 02 від 09.11.2015 р. та договору «Про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги» на станції призначення Вільногірськ Придніпровської залізниці у накладній № 42521641 залізницею зроблено рукописне уточнення адреси вантажоодержувача (назва вулиці і номер будинку).

Факт незазначення відправником адреси одержувача вантажу був засвідчений актом загальної форми № 95 від 10.11.2015.

Законом України "'Про залізничний транспорт", статтею 3, визначається, що законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Закону України "Про транспорт", Закону України "Про залізничний транспорт",Статуту залізниць України (Статут) та інших актів законодавства України. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту загального користування... є обо' язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Відповідно до ч. 5 ст. 307 ГК України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Статут залізниць України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 р. N 457, визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Мінтрансом Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту).

Відповідно до ст. 6 Статуту накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.

У відповідності до ст. 23 Статуту залізниць України відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Відповідно до пункту 2.1. "Правил оформлення перевізних документів", затверджених Наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 N 644, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 червня 2011 р. за N 765/19503, відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил.

Відповідно до абз. 1,2, 6 п. 1.2. вказаних Правил накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача . Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем. Для підтвердження приймання вантажу до перевезення один примірник накладної в паперовому вигляді з присвоєним їй номером і датою приймання вантажу надається відправнику. Порядок підтвердження приймання вантажу до перевезення за електронною накладною (із накладенням ЕЦП) визначається договором між вантажовласником і залізницею. Заповнення накладної здійснюється відправником, залізницею, одержувачем згідно з поясненнями, наведеними у додатку 3 до цих Правил . Так, у графах "Відправник та "Одержувач", зокрема, вказуються поштова адреса (назва міста або населеного пункту, району, вулиці та номер будинку, замість повної адреси може бути вказано номер абонентської поштової скриньки). За можливості вказуються номер телефону, факсу, адреса електронної пошти.

Відповідно до п. 1.3. зазначених Правил усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи . Виправлення не допускаються, у разі необхідності зміни відомостей, унесених до перевізного документа, відправник зобов'язаний заповнити новий перевізний документ . Зміни, які вносяться до перевізного документа залізницею, засвідчуються посадовою особою залізниці із зазначенням дати та найменування станції, на якій внесено зміни.

Відповідно до частин 1 та 2 пункту 1.6. зазначених Правил перевізні документи, оформлені відправником в паперовому вигляді, перевіряються начальником станції або уповноваженим ним працівником станції у разі надання згоди на навантаження на місцях загального користування. Перевіркою встановлюються: наявність плану (місячного або додаткового) на перевезення, відсутність заборон і обмежень у даному напрямку перевезення, правильність заповнення бланків перевізних документів відповідно до правил оформлення перевізних документів , наявність зазначених відправником у графі 9 «Документи, що додані відправником» додаткових супровідних документів та документів дозвільного характеру на відправлення вантажу контролюючих органів, необхідність одержання яких передбачено законами України. Абзац перший пункту 1.6 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 513 від 14.10.2014 Перед укладенням договору перевезення за результатами такої перевірки начальник станції або уповноважений ним працівник станції проставляє свій підпис (із зазначенням дня, місяця і року) у графі 57 "Увезення дозволено. Навантаження призначено на".

При цьому, на начальника станції або уповноваженого ним працівника станції не покладається обов'язку щодо достовірності та повноти відомостей, внесених відправником до бланку накладної.

У вказаній вище накладній, правильність заповнення бланків перевізних документів підтвердили своїм підписом, як представник відправника (відповідача по справі) так і представник стнції відправлення (позивача по справі).

Враховуючи вищезазначене, саме на відправника покладається обов'язок заповнення комплекту перевізних документів, у відповідній частині, а також надається можливість, до укладання договору перевезення, перевірити внесені до перевізного документу відомості і при необхідності скласти новий документ.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 ГК України за договром перевезення вантажу залізниця зобов'язана доставити довірений їй відправником вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу.

Відповідно до ст. 129 Статуту залізниць України для засвідчення невідповідності обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, під час залізничних перевезень фіксуються комерційними актами або актами загальної форми.

Відповідно до п. 3.23. роз'яснень Президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 р. за № 04-5/601 (із змінами та доповненнями від 18.11.2003 р. за № 04-5/1429) підставою для покладання на відправника відповідальності за неправильне зазначення ним указаних відомостей є акт загальної форми, складений у випадках передбачених статтею 129 Статуту. Таким чином, акт загальної форми є підставою для покладання на відправника відповідальності за неправильне зазначення ним адреси одержувача.

Відповідно до п. 5.5 Правил оформлення перевізних документів якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Відповідно до статті 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 цього Статуту, а саме у п'ятикратному розмірі від провізної плати. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за всі наслідки, які виникли.

Відповідно до роз'яснення Президії Вищого Господарського суду України від 29.05.2002 р. за № 04-5/601 (зі змінами та доповненнями) та Оглядового листа Вищого Господарського суду України від 29.11.07 № 01-8/917, щодо штрафу нарахованого у розмірі відповідно до статті 118 Статуту, штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитків.

За розрахунком позивача суми штрафу становить: 21 792 х 5 = 108 960,00

Де 21 792,00 - провізна плата за вагони № 65717175 та № 60384070 від станції Херсон Одеської залізниці до станції Вільногірськ Придніпровської залізниці.

Відповідно до положень ст. 526 Цивільного кодексу України (435-4) "зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться".

З огляду на вказані обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а заперечення відповідача проти позову не приймаються судом до уваги.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська незалежна експертиза", (адреса - 73025, м. Херсон, Одеська площа, будинок 6, код ЄДРПОУ - 33277587) на користь Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (адреса - 03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5, код ЄДРПОУ - 40075815, адреса місцезнаходження відособленого підрозділу: 49602, Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, Кіровський район, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108, код ЄДРПОУ відособленого підрозділу - 40081237) 108960грн.00коп. штрафу, 1634грн.40коп. витрат по сплаті судового збору. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

(Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом).

Повне рішення складено 25 липня 2016 р.

Суддя Ю.В. Гридасов