Ухвала

від 20.07.2016 по справі 802/4059/15-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

м. Вінниця

20 липня 2016 р. Справа № 802/4059/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Поліщук Ірини Миколаївни,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача в адміністративній справі

за позовом: приватного підприємства "Агропромислова фірма "Іззія"

до: Могилів-Подільської районної державної адміністрації

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ПрАТ "Продовольча компанія "ПОДІЛЛЯ", ОСОБА_1, ОСОБА_2

про: визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Приватного підприємства "Агропромислова фірма "Іззія" до Могилів-Подільської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ПрАТ "Продовольча компанія "ПОДІЛЛЯ", ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень.

20.07.2016р. представник позивача подала до суду заяву (Вхід. № 15205), в якій просила витребувати у Могилів-Подільської РДА копії реєстраційних справ на земельні ділянки, що розташовані на території Торканівської сільської ради:

площею 2.5671 га кадастровий № 0524185300:01:003:0084;

площею 1.7711 га кадастровий №05241 85300:01:003:0186;

площею 1.5062 га кадастровий № 05241 85300:01:003: 0157.

Дана заява обґрунтована тим, що ухвалою суду від 29.06.2016р. копії даних реєстраційних справ витребовувались у Тростянецької РДА, проте листом повідомлено, що вказаних реєстраційних справ Тростянецькою РДА не виявлено.

Крім того, в даній заяві представник позивача просила витребувати у ПрАТ "Продовольча компанія "ПОДІЛЛЯ" копії договорів оренди спірних земельних ділянок.

Також, у даній заяві представник позивача просила зупинити провадження по справі до 04.08.2016р. При цьому, розгляд клопотання просила провести без її участі.

Представники відповідача та третіх осіб (ПрАТ "Продовольча компанія "ПОДІЛЛЯ", ОСОБА_1, ОСОБА_2) в судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, хоча, як слідує з матеріалів справи, про час, дату та місце його проведення повідомлялись належним чином.

Суд, керуючись ч. 6 ст. 128 КАС України, вирішив здійснювати розгляд клопотання представника позивача за відсутності представників сторін та третіх осіб в порядку письмового провадження.

Ознайомившись із клопотаннями представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до такого висновку.

Так, згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 даної статті КАС України встановлено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

При цьому, частиною 3 ст. 71 КАС України передбачено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до п. 4 ст. 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Ухвалою суду від 29.06.2016р. витребувано у Тростянецької РДА та Могилів-Подільської РДА оригінали або належним чином засвідчені копії реєстраційних справ про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, що розташована на території Торканівської сільської ради, Тростянецького району загальною площею 2.5671 га кадастровий № 0524185300:01:003:0084; про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, що розташована на території Торканівської сільської ради, Тростянецького району загальною площею 1.7711 га кадастровий № 0524185300:01:003:0186; про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, за Приватним акціонерним товариством В«Продовольча компанія В«ПоділляВ» , що розташована на території Торканівської сільської ради, Тростянецького району загальною площею 1.5062 га кадастровий № 0524185300:01:003: 0157. При цьому, у разі відсутності вказаних реєстраційних справ, зобов`язано надати відомості про їх місце знаходження та відповідні докази на підтвердження зазначених обставин.

На виконання вимог ухвали суду від 29.06.2016р. Тростянецька РДА листом від 11.07.2016р. № 01-31/2293 повідомила, що вищевказаних реєстраційних спав не виявлено. При цьому, зазначила, що місце знаходження даних справ не відоме.

В свою чергу, Могилів-Подільської РДА взагалі проігнорувала вимоги ухвали суду від 29.06.2016р. щодо надання витребовуваних реєстраційних справ та жодної відповіді суду станом на 20.07.2016р. не надала. При цьому, як слідує з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, наявного в матеріалах справи, Могилів-Подільська РДА отримала ухвалу суду від 29.06.2016р. - 06.07.2016р. та мала достатній час для її виконання.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку про необхідність повторного витребування у Могилів-Подільської районної державної адміністрації оригіналів або належним чином засвідчених копій реєстраційних справ про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, що розташована на території Торканівської сільської ради, Тростянецького району загальною площею 2.5671 га кадастровий № 0524185300:01:003:0084; про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, що розташована на території Торканівської сільської ради, Тростянецького району загальною площею 1.7711 га кадастровий № 0524185300:01:003:0186; про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, за Приватним акціонерним товариством В«Продовольча компанія В«ПоділляВ» , що розташована на території Торканівської сільської ради, Тростянецького району загальною площею 1.5062 га кадастровий № 0524185300:01:003: 0157. У разі відсутності вказаних реєстраційних справ, надати відомості про їх місце знаходження та відповідні докази на підтвердження зазначених обставин.

Крім того, на думку суду, для повного і всебічного з'ясування обставин у справі необхідно дослідити додаткові документи, яких немає у розпорядженні суду, а саме, оригінали або належним чином засвідчені копії договору оренди земельної ділянки, що розташована на території Торканівської сільської ради, Тростянецького району загальною площею 2.5671 га кадастровий № 0524185300:01:003:0084, укладеним між ОСОБА_2 та ПрАТ "Продовольча компанія "ПОДІЛЛЯ"; договору оренди земельної ділянки, що розташована на території Торканівської сільської ради, Тростянецького району загальною площею 1.7711 га кадастровий № 0524185300:01:003:0186, укладеним між ОСОБА_1 та ПрАТ "Продовольча компанія "ПОДІЛЛЯ"; договору оренди земельної ділянки, що розташована на території Торканівської сільської ради, Тростянецького району загальною площею 1.5062 га кадастровий № 0524185300:01:003:0157, укладеним між ОСОБА_3 та ПрАТ "Продовольча компанія "ПОДІЛЛЯ"

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе та доцільне витребувати у ПрАТ "Продовольча компанія "ПОДІЛЛЯ" зазначені вище докази.

Щодо клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, то воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Так, представник позивача просила зупинити провадження у справі до 04 серпня 2016 року, в зв`язку з витребуванням судом додаткових доказів по справі.

Згідно із п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до ч. 10 ст. 103 КАС України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Таким чином, наявні підстави для зупинення провадження у адміністративній справі до 04 серпня 2016 року.

Разом тим, суд вважає за необхідне звернути увагу Могилів-Подільської районної державної адміністрації та ПрАТ "Продовольча компанія "ПОДІЛЛЯ" на те, що в силу ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

В той же час, суд звертає увагу Могилів-Подільської районної державної адміністрації на те, що у разі повторного невиконання ухвали суду без поважних причин, судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, передбаченні ст. 271 КАС України.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 156, 160, 165, 186, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача задовольнити.

Повторно витребувати у Могилів-Подільської районної державної адміністрації та зобов`язати надати в наступне судове засідання оригінали або належним чином засвідчені копії реєстраційних справ про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, що розташована на території Торканівської сільської ради, Тростянецького району загальною площею 2.5671 га кадастровий № 0524185300:01:003:0084; про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, що розташована на території Торканівської сільської ради, Тростянецького району загальною площею 1.7711 га кадастровий № 0524185300:01:003:0186; про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, за Приватним акціонерним товариством В«Продовольча компанія В«ПоділляВ» , що розташована на території Торканівської сільської ради, Тростянецького району загальною площею 1.5062 га кадастровий № 0524185300:01:003:0157. У разі відсутності вказаних реєстраційних справ, надати відомості про їх місце знаходження та відповідні докази на підтвердження зазначених обставин.

Витребувати у ПрАТ "Продовольча компанія "ПОДІЛЛЯ" та зобов`язати надати в наступне судове засідання оригінали або належним чином засвідчені копії договору оренди земельної ділянки, що розташована на території Торканівської сільської ради, Тростянецького району загальною площею 2.5671 га кадастровий № 0524185300:01:003:0084, укладений між ОСОБА_2 та ПрАТ "Продовольча компанія "ПОДІЛЛЯ"; договору оренди земельної ділянки, що розташована на території Торканівської сільської ради, Тростянецького району загальною площею 1.7711 га кадастровий № 0524185300:01:003:0186, укладений між ОСОБА_1 та ПрАТ "Продовольча компанія "ПОДІЛЛЯ"; договору оренди земельної ділянки, що розташована на території Торканівської сільської ради, Тростянецького району загальною площею 1.5062 га кадастровий № 0524185300:01:003:0157, укладений між ОСОБА_3 та ПрАТ "Продовольча компанія "ПОДІЛЛЯ".

Провадження у справі зупинити до 04 серпня 2016 року.

Наступне судове засідання у справі призначити на 05 серпня 2016р. о 11 год. 00 хв. в залі судових засідань № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

Копії ухвали для відома та виконання направити до Могилів-Подільської районної державної адміністрації (площа Шевченка, 1, м. Могилів-Подільський, Вінницька область, 24000) та ПрАТ "Продовольча компанія "ПОДІЛЛЯ" (вул. Куйбишева, 74А, смт Крижопіль, Вінницька область, 24600).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна