Постанова

від 14.05.2015 по справі 509/1243/15-а

ОВІДІОПОЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 509/1243/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2015 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Куркана М.М.

при секретарі Савченко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду , в смт. Овідіополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради, третя особа відділ містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації, про визнання протиправними дій та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

24 березня 2015 р. позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вище названим адміністративним позовом, в якому зазначав, що він є власником земельної ділянки площею 0,0940 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер 5123783200:02:001:0547, що розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Нова Долина, вул. М.К.Песляка, №1. ОСОБА_2 сільської ради від 24.03.2009 р. були встановлені межі його земельної ділянки в натурі. 28.08.2014 р. він звернувся до відділу містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації із заявою про видачу будівельного паспорту забудови земельної ділянки, але листом від 10.09.2014 р. в задоволенні його заяви відмовлено з тих підстав, що його земельна ділянка у зв'язку із затвердженням нового генерального плану забудови села ОСОБА_3 була включена до санітарно-захисної зони кладовища. Тільки в березні 2015 р. йому була видана копія рішення ОСОБА_2 селищної ради від 22.08.2008 р. №283-ІІІ, яким було затверджено генеральний план забудови села ОСОБА_3 з позначенням на ньому санітарно-захисної зони кладовища.

Посилаючись на порушення його законних прав та інтересів як власника земельної ділянки на її забудову, ОСОБА_1 просив визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 22 серпня 2008 року №283-ІІІ «Про затвердження генерального плану забудови села ОСОБА_3» в частині включення до санітарно - захисної зони належної йому на праві власності земельної ділянки.

В письмовій заяві, направленій до суду позивач вимогу підтримав та просив суд слухати справу у його відсутність.

Представник ОСОБА_2 сільської ради в письмовій заяві направленій до суду позов ОСОБА_1 не визнав та просив суд слухати справу у його відсутність. В запереченнях, направлених до суду відповідач просив суд в задоволенні позову відмовити, посилаючись на правомірність рішення цієї ради від 22 серпня 2008 року №283-ІІІ «Про затвердження генерального плану забудови села ОСОБА_3». (а.с. 54-57)

Третя особа відділ містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації в письмовій заяві, направленій до суду позов ОСОБА_1 не визнав та просив суд слухати справу у відсутність його представника.

Дослідив письмові матеріали справу ,суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 78 Земельного Кодексу України визначено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками, а статтею 90 цього ж Кодексу встановлено, що власники земельних ділянок мають право:

а) продавати або іншим шляхом відчужувати земельну ділянку, передавати її в оренду, заставу, спадщину;

б) самостійно господарювати на землі;

в) власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію;

г) використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, лісові насадження, водні об'єкти, а також інші корисні властивості землі;

ґ) на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом;

д) споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.

Порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Право власності на земельну ділянку площею 0,0940 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Нова Долина, вул. М.К.Песляка, 1, ОСОБА_1 набув на підставі договору дарування земельної ділянки від 26.08.2014 р. (а.с. 8-9)

В установленому порядку актом від 24.03.2009 р. ОСОБА_2 сільською радою були встановлені межі в натурі, належної позивачці, земельної ділянки. (а.с. 15)

Будь-які обмеження у використанні земельної ділянки позивачу не були встановлені.

22.08.2008 р. рішенням №283-ІІІ ОСОБА_2 сільська рада затвердила генеральний план забудови села ОСОБА_3, відповідно до якого належна позивачці земельна ділянка була включена до меж охоронної зони кладовища, у зв'язку з чим ОСОБА_1 відділом містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації було відмовлено у видачі будівельного паспорта на забудову його земельної ділянки. (а с. 11-12)

При цьому з генерального плану забудови с. Нова Долина, затвердженого вищезазначеним рішенням ОСОБА_2 сільської ради, слідує, що всупереч ст. ст. 11,15 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», а також чинного на той час Закону України «Про планування та забудову територій», цей план не був погоджений головним санітарним лікарем Овідіопольського району і фактично є незаконним.

З наведених підстав суд приходить до висновку, що рішенням ОСОБА_2 сільської ради від 22 серпня 2008 року №283-ІІІ «Про затвердження генерального плану забудови села ОСОБА_3» в частині затвердження генерального плану села ОСОБА_3 і включення до санітарно - захисної зони належної ОСОБА_1 земельної ділянки площею порушенні законні права та інтереси позивача, а тому його позов підлягає задоволенню.

На підставі ст. 87 КАС України з ОСОБА_2 сільської ради на користь ОСОБА_1 підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору 73 грн. 08 коп.

Керуючись ст.ст. 11,99-100, 158-163 КАС України, ст. ст. 38,39,90 Земельного Кодексу України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Овідіопольського району Одеської області від 22 серпня 2008 року №283-ІІІ «Про затвердження генерального плану забудови села ОСОБА_3» в частині затвердження генерального плану села ОСОБА_3 в частині включення до санітарно - захисної зони належної ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0940 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер 5123783200:02:001:0547, що розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Нова Долина, вул. М.К.Песляка, 1.

Стягнути з ОСОБА_2 сільської ради Овідіопольського району на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд протягом 10 днів з дня оголошення

Суддя ОСОБА_4