Ухвала

від 25.07.2016 по справі 405/3952/16-а (2-а/405/79/16)

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

25 липня 2016 рокусправа № 405/3952/16-а (2-а/405/79/16)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Шальєвої В.А. Білак С.В.

за участю секретаря судового засідання: Трахт К.О.

За участю представників:

Позивача - ОСОБА_1 ( наказ від 11 лютого 2005 року та витяг з ЄДР юрид. та фіз.осіб)

Позивача - ОСОБА_2 ( довіреність від 05.08.2015 року)

Позивача - ОСОБА_2 ( довіреність від 06.05.2015 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Фермерського господарства "ОСОБА_1Б." та ОСОБА_3

на ухвалу Ленінського районного суду м. Кіровограда від 17 травня 2016 р.

у справі № 405/3952/16-а (2-а/405/79/16)

за позовом Фермерського господарства "ОСОБА_1Б." та ОСОБА_3

до Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради

третя особа: Приватне підприємство "Агрофірма Панчеве"

про про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "ОСОБА_1Б." та ОСОБА_3 звернулись до суду із позовом до виконавчого комітету Кіровоградської міської ради в якому просять: скасувати рішення реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області та запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 13477876 про державну реєстрацію права оренди Приватного підприємства «Агрофірма «Панчеве» земельної ділянки загальною площею 5,0393, яке виникло на підставі договору оренди землі № 1588 від 11.09.2003 року, укладеного між ОСОБА_4 та ПП «Агрофірма «Панчеве» та на підставі рішення Деснянського районного суду м. Києва від 23.01.2014 року; зобов'язати відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Кіровоградської міської ради поновити державну реєстрацію права оренди фермерського господарства «ОСОБА_1Б.» земельної ділянки № 573 загальною площею 5,0393 га, розташованої на території Панчівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, яка належить на праві власності _Галеті В.А.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 17 травня 2016 року відмовлено у відкритті провадження на підставі ч.2 ст.17 КАС України.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивачами подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить ухвалу скасувати, справу направити до суду першої інстанції для відкриття продовження по справі.

В судовому засіданні апеляційного суду представники позивачів апеляційну скаргу підтримали в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм процесуального права суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.1 ч.1 ст.3 КАС України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що суть спору стосується земельної ділянки, розташованої на території Панчівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, яка належить на праві власності ОСОБА_3 та договору оренди вказаної земельної ділянки « 1588 від 11.09.2003 року, укладеного між ОСОБА_4 та ПП «Агрофірма « Панчеве», а тому даний спір не є публічно - правовим та належить до розгляду в порядку цивільного судочинства.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем оскаржуються рішення №28498099 від 29.02.2016 року та дії Реєстраційної служби КМУЮ щодо правомірності здійснення реєстрації права оренди ПП « Агрофірма « Панчеве» земельної ділянки, на підставі договору та на підставі рішення Деснянського районного суду м.Києва від 23.01.2014 року у справі № 754/19906/13, що відповідно до приписів п.1 ч. 2 ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів.

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає, що ухвала суду першої інстанції щодо відмови у відкритті провадження передчасні, оскільки судом недосліджені всі обставини справи та всі наявні докази.

В силу викладеного порушення судом першої інстанції норм процесуального права привело до неправильного вирішення справи, що є підставою для скасування ухвали суду та направленню справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 199, ст. ст. 204, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Фермерського господарства "ОСОБА_1Б." та ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Кіровограда від 17 травня 2016 року у справі № 405/3952/16-а (2-а/405/79/16) - скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Повний текст ухвали виготовлено 27.07.2016 року.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: В.А. Шальєва

Суддя: С.В. Білак