Постанова

від 28.07.2016 по справі 826/24143/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 28 липня 2016 року           скорочене провадження           № 826/24143/15 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді          Арсірія Р.О. вирішив адміністративну справу за позовом  Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до  Товариства з обмеженою відповідальністю «Коммерц Бенк ЮК» про  стягнення заборгованості у розмірі 17000,00 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до суду з позовом в якому просить стягнути з Т Товариства з обмеженою відповідальністю «Коммерц Бенк ЮК штрафні санкції у розмірі 17000,00 грн. В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що постановою №145-ЦА-УП-ЮО від 13.05.2015. на відповідача був накладений штраф за вчинене правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 17000,00 грн. Зазначена постанова направлялась на адресу відповідача, у встановленому законодавством порядку постанова не оскаржена та штраф не сплачено, а тому він підлягає стягненню в судовому порядку. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2015 відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали надати суду письмові заперечення проти позову та докази на підтвердження цих заперечень або заяву про визнання позову. Відповідач у визначений судом строк заперечення на позовну заяву не надав, заяву про визнання позову також суду не надіслав. За правилами, встановленими пунктом 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Відповідно до частини 4 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів. За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив: Актом про правопорушення вчинені Товариства з обмеженою відповідальністю «Коммерц Бенк ЮК» на ринку фінансових послуг №147-ЦА-УП-Т від 09.04.2015 встановлено у відношенні Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Альтаїр» (стара назва Товариство з обмеженою відповідальністю «Коммерц Бенк ЮК») №45 –ЦА-УП-Т від 07.05.2014 винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери, відповідно до якого товариство в термін до 30.06.2014 мало усунути порушення вимог пунктів 7,8 розділу ІІ Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку (ринку цінних паперів) – діяльності з торгівлі цінними паперами, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №819 від 14.05.2013зареєстрованих в Міністерстві юстиції України за №857/233389 від 01.06.2013, в частині призначення керівника ліцензіата, що не відповідає вимогам установленим Ліцензійними умовами до керівників, та зменшення необхідної кількості сертифікованих фахівців (у тому числі керівні посадові особи), менше одного, та в термін до 02.07.2014 письмово проінформувати уповноважену особу Комісії про виконання розпорядження. Як свідчать матеріали справи, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на адресу відповідача направлявся Акт №147-ЦА-УП-Т від 09.04.2015 рекомендованим листом, що підтверджується копією реєстру відправлень від 21.04.2015. За наслідками розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів, уповноваженою особою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг прийнято постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів№145-ЦА-УП-ЮО від 13.05.2015, якою до позивача застосовано штраф у розмірі 17000,00 грн. за правопорушення, вчинених на ринках фінансових послуг, направлену за юридичною адресою відповідача рекомендованим листом з повідомленням, що підтверджується копією реєстру відправлень від 21.04.2015. У зв'язку з тим, що відповідачем суми штрафу у добровільному порядку не сплачено Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг подано адміністративний позов про стягнення штрафу у примусовому порядку. Пунктом 14 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» встановлено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів. Відповідно до пункту 7 частинми 1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Пунктом 3 розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1470 від 16.10.2012 встановлено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України. Доказів оскарження відповідачем постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 145-ЦА-УП-ЮО від 13.05.2015 суду не надано, сума штрафу відповідачем до бюджету не сплачена. Таким чином, вказана постанова Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку є чинною та підлягає виконанню. Згідно статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Беручи до уваги те, що суму штрафу до Державного бюджету у розмірі 17000,00 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується наявними у матеріалах справи документами, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду справи не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 69, 158-163, 183-2, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: 1.Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг задовольнити. 2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Коммерц Бенк ЮК» (04136, м.Київ, вул. Маршала Гречки, буд.13; код ЄДРПОУ 37855589) заборгованість у розмірі 17000,00 грн (сімнадцять тисяч гривень 00 коп.) до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106. Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Суддя                                                                                                Р.О. Арсірій