Рішення

від 21.07.2016 по справі 925/559/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" липня 2016 р. Справа № 925/559/16

Господарський суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Єфіменка В.В.,

з секретарем судового засідання Макарченко Н.П.;

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1 за довіреністю,

від відповідача-1 (ОСББ): ОСОБА_2, за посадою, ОСОБА_3, ОСОБА_4 за довіреністю,

від відповідача-2 (Виконком Черкаської міськради): ОСОБА_5 за довіреністю,

від відповідача-3 (Черкаської міської ради): ОСОБА_5 за довіреністю,

від відповідача-4 (Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради): не з'явився,

від ІІІ особи (ОСОБА_6О.) - ОСОБА_1 за довіреністю,

від ІІІ особи (ОСОБА_7А.) - ОСОБА_7 особисто,

від ІІІ особи (Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Черкаській області) - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Черкаської області в м. Черкаси справу

за позовом ОСОБА_8, м. Черкаси,

до відповідача-1: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - ОСББ) В«Квіткова-13В» , м. Черкаси

до відповідача-2: Виконавчого комітету Черкаської міської ради, м. Черкаси;

до відповідача-3: Черкаської міської ради, м.Черкаси;

до відповідача-4: Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради, м.Черкаси

ІІІ особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_6,

ІІІ особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - ОСОБА_7, м.Черкаси

ІІІ особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1 - Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, м.Черкаси

про визнання зборів, рішення зборів, статуту і реєстрації ОСББ недійсним, -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов з вимогами:

- визнати недійсним рішення установчих зборів, оформлені відповідачем В«Протоколом №1 від 13.02.2016 установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: місто Черкаси, вулиця Квіткова, будинок 13В» ;

- визнати запис щодо реєстрації 24.03.2016 об'єднання співвласників багатоквартирного будинку В«Квіткова-13В» код 40367485: номер запису 1 026 102 0000 016375, внесений державним реєстратором Черкаського міського управління юстиції ОСОБА_9 та Статут об'єднання співвласників багатоквартирного будинку В«Квіткова-13В» недійсними;

- скасувати реєстрацію 24.03.2016 об'єднання співвласників багатоквартирного будинку В«Квіткова-13В» код 40367485, номер запису: 1 026 102 0000 016375;

- визнати всі подальші рішення, здійснені з 24.03.2016 об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку В«Квіткова-13В» або його представниками, тобто відповідача, недійсними;

- судові витрати покласти на відповідача.

До початку судового засідання від позивача надійшла заява, в якій позивач змінив позовні вимоги, виклавши їх у наступній редакції:

- визнати установчі збори співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: місто Черкаси, вулиця Квіткова, будинок 13, такими, що проведені 13.02.2016 з порушенням ст.10 ст.6 п.1 ст.14 Закону України В«Про об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинкуВ» ;

- визнати незаконним рішення установчих зборів, оформлені В«Протоколом №1 від 13.02.2016 установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: місто Черкаси, вулиця Квіткова, будинок 13В» . Визнати недійсним В«Протоколом № 1 від 13.02.2015 установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: місто Черкаси, вулиця Квіткова, будинок 13В» ;

- визнати реєстрацію Статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку В«Квіткова-13В» , затвердженого В«Протоколом №1 від 13.02.2016 установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: місто Черкаси, вулиця Квіткова, будинок 13В» , та затвердження Статуту установчими зборами об'єднання співвласників багатоквартирного будинку В«Квіткова-13 неправомірними;

- скасувати реєстрацію юридичної особи - об'єднання співвласників багатоквартирного будинку В«Квіткова-13В» код 40367485, номер запису: 1 026 102 0000 016375 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 24.03.2016;

- визнати всі подальші дії і рішення, здійснені з 24.03.2016, об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку В«Квіткова-13В» або його представниками, недійсними.

- судові витрати покласти на відповідачів (том 2; а.с.7-10).

Представник позивача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач (ОСББ «Квіткова-13») у відзиві на позов та його представник в судовому засіданні позов не визнали вважаючи вимоги безпідставними посилаючись на те, що позивач був запрошений на збори, які відбулися 13.02.2016 о 12:00 год. і це підтверджується його особистим підписом від 31.01.2016; пропозиція про проведення установчих зборів була винесена на голосування, де 77 присутніх співвласників проголосували В«заВ» ; наказом Міністерства розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 203 від 25.08.2015 затверджено протокол В«зборів співвласників багатоквартирного будинкуВ» , який немає ніякого відношення до проведення установчих зборів. Відповідач зазначив, що відповідно до ст.6 Закону України В«Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинкуВ» було проведено письмове опитування власників квартир та нежитлових приміщень будинку № 13 по вулиці Квіткова, в якому є підписи власників квартири 24 - ОСОБА_8 та ОСОБА_6, які утримались від створення ОСББ.

Представники відповідача-2 і відповідача-3 в судовому засіданні заявлених вимог не визнали, вважаючи їх безпідставними.

В судовому засіданні представник відповідача - Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради - державний реєстратор ОСОБА_9 надала для дослідження оригінал реєстраційної справи на ОСББ В«Квіткова-13В» .

ІІІ особа - ОСОБА_6 в судове засідання не з'явилась. Надала суду письмові пояснення, в яких просила суд розглянути справу без її участі. В своїх письмових пояснення, зокрема, зазначила, що під час судового засідання 14.06.2016 було оглянуто довіреність Черкаської міської ради на ОСОБА_10 № 431-01-21 (вих. від 11.0X2016) щодо представництва інтересів ЧМР на ЗАГАЛЬНИХ ЗБОРАХ 13.022016 відносно 15 неприватизованих квартир багатоквартирного будинку № 13 по вул. Квіткова в м. Черкаси і те, що при проведенні загальних зборів, в порушення ст.ст. 237, 238, 239, 241 ЦК України, представник Черкаської міської ради не заперечив проти залишення без розгляду всіх без виключення питань порядку денного загальних зборів і прийняв участь в УСТАНОВЧИХ ЗБОРАХ 13.02.2016, на які сам представник Черкаської міської ради не був уповноважений вищезазначеною довіреністю, і на яких представник Черкаської міської ради погодився на створення ОСББ з порушенням Закону, за сприяння представника ЧМР було здійснено по суті правочин з перевищенням повноважень, і який створює, змінює, цивільні права та обов'язки не тільки ЧМР, (і без наступного схвалення Черкаською міською радою правочину ), а й третіх осіб.

ОСОБА_6 зауважила, що в порушення ст. 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку», її взагалі письмово на жодні збори не запрошували. Про збори і їх результат вона дізналась лише в телефонному режимі від свого представника та позивача, хоча вона є співвласником квартири № 24 багатоквартирного будинку № 13 по вул. Квіткова в м. Черкаси (том 2, а.с . 48-49).

ІІІ особа - ОСОБА_7 у своїх письмових пояснення та у судовому засіданні пояснив, що 13 лютого 2016 року відбулись збори співвласників багатоквартирного будинку № 13 по вулиці Квіткова в м. Черкаси.

Він є співвласником квартири АДРЕСА_1 на підставі Свідоцтва про право власності.

ОСОБА_7 було запрошено на загальні збори з порядком денним, де, як він зазначає, взагалі не було мови про створення ОСББ.

На його думку, збори відбулись зі значними порушеннями Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

ОСОБА_7 зазначив, що він, як співвласник квартири у вищенаведеному будинку взагалі належним чином не повідомлявся про установчі збори з іншим порядком денним зборів. Однак був присутній на зборах 13.02.2016.

Тобто, як вважає ОСОБА_7, позивач вірно зазначив про фактично введення в оману співвласників квартир ініціативною групою щодо статусу зборів, які мали відбутись 13.02.2016, і порядку денного цих зборів, оскільки збори 13 02.2016 проводились хаотично, голосування проводилось підняттям руки, деякі питання, за які голосували, взагалі не було включено до протоколу (наприклад щодо статусу колясочних приміщень).

Документи про право власності не перевірялись у осіб, присутніх на зборах 13.02.2016, тому і виникло питання, що на збори було запрошено померлого співвласника однієї з квартир другого під'їзду даного будинку. Визначити у такий спосіб, хто саме голосував, не можливо.

ОСОБА_7 зауважив, що він взагалі не зрозумів, як із загальних зборів збори перейшли до установчих, оскільки складання протоколу загальних зборів під час їх проведення не проводилось.

Єдиним документом, який складався під час зборів 13.02.2016, був реєстр присутніх осіб.

За результатами установчих зборів ініціаторами зборів було нібито складено протокол.

Протокол від 13.02.2016 установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: місто Черкаси, вулиця Квіткова, будинок 13 (далі - протокол), має дату його створення 13.02.2015 і не містить поіменного голосування співвласників по кожному питанню, зазначення документів що підтверджують право власності співвласників, підписів всіх співвласників (або присутніх співвласників), листки письмового опитування не відповідають як вимогам ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», так і волевиявленню співвласників, не містить підписів співвласників. Також, збори були проведені з іншими порушеннями: не було оприлюднена схема або план розвитку ОСББ; не було надано можливості та в повній мірі заваджено висловленню думки, стосовно створення ОСББ, власникам квартир які не згодні; після закінчення зборів, власниками квартир, було вдруге запропоновано прилюдно перерахувати та звірити результати голосування зі списками присутніх на зборах, на що членами ініціативної групи, в грубій формі, було відмовлено; моя письмова вимога як співвласника щодо ознайомлення з протоколом установчих зборів залишена ОСББ без уваги навіть в порушення Закону України «Про звернення громадян» (оригінал звернення і квитанції про направлення додаю).

Також ОСОБА_7 вважає, що оскаржуваний протокол не відповідає типовій формі протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку, затвердженої Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 25.08.2015 № 203, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08 вересня 2015 р. за № 1083/27528, в частині вимог до самого змісту і складання протоколу; при проведенні загальних зборів представник Черкаської міської ради не заперечив проти залишення без розгляду всіх без виключення питань порядку денного загальних зборів і ,в порушення ст.ст. 237, 238, 239, 241 ЦК України, прийняв участь в УСТАНОВЧИХ ЗБОРАХ 13.02.2016, на які сам представник Черкаської міської ради не був уповноважений довіреністю.

ОСОБА_7 повідомив, що фактично, всі співвласники про створення ОСББ дізнались лише наприкінці квітня - на початку травня з вивішеного у під їзді будинку статуту ОСББ та оскаржуваного протоколу.

ОСОБА_7 вважає, що на сьогодні, ОСББ не здійснює свою діяльність; фактично ОСББ будинком не управляє (том 2, а.с.50-52).

Від ІІІ особи (Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Черкаській області), представник не з'явився, але надійшло письмове пояснення про те, що для отримання оригіналу реєстраційної справи на ОСББ В«Квіткова-13В» звернутись до Управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради (м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького,36).

Справа розглядається за наявними матеріалами в порядку ст.75 ГПК України.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, приходить до наступного.

Предметом спору є оскарження рішення про створення юридичної особи - об?єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - ОСББ), визнання недійсними установчих зборів співвласників, визнання недійсними Статуту ОСББ та всіх подальших рішень ОСББ.

Ст. 385 Цивільного кодексу України визначено, що, власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного житлового будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку можуть створювати об'єднання власників квартир (житла). Таке об'єднання може бути створено також власниками житлових будинків. Об'єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.

Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

ОСОБА_11 визначає об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - Об'єднання) як юридичну особу, створену власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна.

Порядок створення об'єднання, а також скликання і проведення установчих зборів об'єднання встановлений ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку".

Відповідно до положень ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" (у редакції від 01.01.2013 року), об'єднання може бути створене в будинку будь-якої форми власності з числа тих, хто приватизував або придбав квартиру, а також власника будинку або його уповноваженої особи, власників жилих приміщень, а також власників нежилих приміщень. Для створення об'єднання скликаються установчі збори. Скликання установчих зборів здійснюється власником будинку або ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень.

Повідомлення про проведення установчих зборів направляється власником будинку або ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному власнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Час і місце проведення обираються зручними для більшості можливих учасників зборів. Установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх власників або їх уповноважених осіб.

У голосуванні беруть участь власники (їх уповноважені особи), які присутні на установчих зборах. Кожний власник на установчих зборах має один голос, незалежно від площі та кількості квартир або приміщень, що перебувають у його власності. Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Рішення оформлюється особистим підписом кожного, хто проголосував, у протоколі із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти"). Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше двох третин присутніх осіб, які мають право голосу. Установчі збори правомочні, якщо на них присутні більше п'ятдесяти відсотків власників. У разі відсутності кворуму ініціатор призначає нову дату, місце і час проведення установчих зборів. Новопризначені установчі збори можуть бути скликані не раніш як через 14 діб з дня зборів, що не відбулися. Установчі збори приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його статут.

Ч. 4 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" містить імперативну норму про те, що повідомлення про скликання і проведення установчих зборів направляється в письмовій формі і вручається кожному власнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом).

Дана норма не передбачає можливості повідомлення про збори лише тієї кількості власників, якої буде достатньо для кворуму на зборах і прийняття рішень.

Неповідомлення про проведення зборів для вирішення питання про створення ОСББ є порушенням прав власників квартир та вбудованих приміщень у будинку на участь в управлінні власним майном.

З матеріалів справи вбачається, що 13 лютого 2016 року відбулись збори співвласників багатоквартирного будинку № 13 по вулиці Квіткова в м. Черкаси.

Позивач, ОСОБА_8, є співвласником квартири АДРЕСА_2 на підставі Свідоцтва про право власності № б/н, виданого Соснівським райвиконкомом 29.01.2001 та договору дарування №2490 від 17.07.2003, разом ОСОБА_6 (мати позивача) (а.с.15-16; 94-96).

ОСББ було зареєстровано 24.03.2016, а установчі збори були проведені 13.02.2016.

За результатами зборів ініціаторами зборів було складено протокол.

Із пояснень позивача вбачається, що під час проведення зборів до протоколу не було внесено у порядок денний всіх можливих пропозицій; на зборах не було присутні 25 співвласників будинку.

Під час зборів, позивач і його мати, ОСОБА_6, яка є також співвласником квартири АДРЕСА_2, через свого представника ОСОБА_1, виявили свою волю не створювати ОСББ (оскільки це прямо суперечило їх інтересами та інтересами мешканців будинку через низьку об'єктивних причин та технічного стану будинку).

Волевиявлення позивача було зафіксовано в «реєстрі присутніх на установчих зборах 13.02.2016».

Із пояснень позивача та третіх осіб вбачається, що окрім власників, на зборах були присутні та голосували особи, які проживають або зареєстровані в будинку, але не є власниками квартир або приміщень та не мають право голосу на установчих зборах.

Доказів правомірної процедури перерахунку голосів та оприлюднення результатів голосування суду не надано.

Голосування відбувалося по принципу піднятої руки, що суперечить вимогам п.9 ст.6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирних будинків", де зазначено, що рішення приймається шляхом поіменного голосування. Рішення оформлюється особистим підписом кожного, хто проголосував, у протоколі із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти").

Відповідно ч.1 ст.4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку», об'єднання, в першу чергу, створюється з метою забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, а уже як похідна належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

За визначенням ст. 87 ЦК України для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження.

Вимогами ст. 88 ЦК України встановлено, що у статуті товариства вказуються найменування юридичної особи, органи управління товариством, їх компетенція, порядок прийняття ними рішень, порядок вступу до товариства та виходу з нього, якщо додаткові вимоги щодо змісту статуту не встановлені цим Кодексом або іншим законом.

З набранням 1 липня 2004 р. чинності Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" в Україні встановлено єдина система, порядок та орган державної реєстрації юридичних осіб. Дія цього закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб, при цьому окремими законами можуть бути встановлені особливості державної реєстрації об'єднань громадян, благодійних організацій, партій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ, бірж, ОСББ, тощо.

За правилами ст. 92 ЦК України, юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Порядок створення органів юридичної особи встановлюється установчими документами та законом.

Оскільки ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" в редакції на час проведення 13.02.2016 установчих зборів, імперативно вказує про повідомлення, участь у зборах та голосування всіх власників квартир чи приміщень, то у кількість власників повинні бути включені всі особи, за якими зареєстровано право власності (в т. ч. спільної) на квартири чи приміщення у будинку.

Суд вважає, що протокол установчих зборів про створення ОСББ має відповідати типовій формі протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку, затвердженої Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 25.08.2015 № 203, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08 вересня 2015 р. за № 1083/27528, і окрім іншого в розділі голосування повинен містити:

Голосування на зборах щодо питання порядку денного: (нумерація продовжується за кількістю квартир/нежитлових приміщень та їх співвласників, які беруть участь у голосуванні. У разі продовження нумерації на наступній сторінці (сторінках) протоколу позиції «Питання порядку денного» та «Пропозиція, яка ставиться на голосування щодо питання порядку денного», а також заголовок таблиці повторюються на початку кожної сторінки); підсумки голосування (з урахуванням голосів, поданих на зборах співвласників, і голосів співвласників, отриманих під час проведення письмового опитування, якщо таке проводилося).

Судом встановлено, що оскаржуваний протокол від 13.02.2016 не містить даних про співвласників та їх поіменного голосування.

Із дослідженого в судовому засіданні протоколу №1 установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходження: місто Черкаси вулиця Квіткова будинок 13 вбачається, що порядок денний і регламент зборів було визначено наступним чином:

1. Про створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ) та його найменування (регламент 5 хвилин).

2. Затвердження Статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку. (регламент 5 хвилин).

3. Обрання статутних органів ОСББ (регламент 15 хвилин).

4. Затвердження кошторису та визначення розміру платежу (регламент 15 хвилин).

5. Обрання уповноваженої особи для проведення державної реєстрації ОСББ (регламент 5 хвилин).

6. Різне (регламент 5 хвилин).

Згідно ч. 13 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" (в редакції на час проведення установчих зборів), установчі збори приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його статут.

Про реєстрацію ОСББ 24.03.2016, текст рішення щодо створення ОСББ та Статут ОСББ, позивач дізнався лише 30.04.2016 з безоплатного запиту з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Доказів відомостей щодо складання і змісту протоколу загальних зборів та реєстрації за цим протоколом ОСББ кожному учаснику ОСББ під розпис, суду не подано.

Суд вважає, що установчі збори об'єднання принципово відрізняються від загальних зборів об'єднання, оскільки ці збори проводяться власниками квартир та приміщень у будинків із різним статусом (спочатку ці особи діють як власники на підставі волевиявлення (в установчих зборах), а потім як учасники на підставі Статуту об'єднання ( у загальних зборах). Установчі та загальні збори ні в якому разі не мають різні правові наслідки.

Суд приходить до висновку, що Установчі збори 13.02.2016 не мали права приймати рішення про створення ОСББ, затвердження Статуту ОСББ, обрання статутних органів ОСББ, затвердження кошторису та визначення розміру платежу, обрання уповноваженої особи для проведення державної реєстрації ОСББ та ін., оскільки такі рішення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1521 від 11.10.2002 "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" і наказу № 141 від 27.08.2003 державного Комітету України з питань житлово-комунального господарства Про затвердження Типового статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та Типового договору відносин власників житлових і нежитлових приміщень та управителя, приймаються виключно Загальними зборами ОСББ після його державної реєстрації як юридичної особи.

Відтак, суд приходить до висновку, що при створенні Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Квіткова 13" було порушено вимоги ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" про процедуру скликання установчих зборів, оскільки, зокрема, не дотримано вимог щодо порядку повідомлення всіх власників про проведення установчих зборів та порушено компетенцію установчих зборів об'єднання.

При цьому було порушено права позивача як співвласника квартири № 24 у будинку по вул. Квіткова 13 в м. Черкаси на участь в управлінні власним майном.

Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців. Законом можуть бути встановлені особливості державної реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок), благодійних організацій, політичних партій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, асоціацій органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а також інших установ та організацій.

Відповідно до ч. 14 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" оформлення і реєстрація всіх документів, що засвідчують створення об'єднання, здійснюються безоплатно у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Об'єднання вважається створеним з моменту видачі свідоцтва про державну реєстрацію.

Порядок державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку (далі - Порядок) затверджено постановою Кабінету Міністрів України "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 11.10.2002 р. N 1521.

Згідно з п. 3 вказаного Порядку для державної реєстрації об'єднання уповноважена установчими зборами особа (далі - заявник) подає безпосередньо або надсилає поштою (рекомендованим листом) до органу державної реєстрації: 1) реєстраційну картку, яка одночасно є заявою про державну реєстрацію об'єднання, оформлену за зразком згідно з додатком 1 до цього Порядку; 2) протокол установчих зборів, на яких було прийнято рішення про створення об'єднання та затвердження його статуту; 3) два примірники оригіналу і п'ять копій статуту об'єднання, оформлені згідно з вимогами законодавства; 4) список членів об'єднання, складений згідно з додатком 2 до цього Порядку.

Відповідальність за достовірність відомостей, наведених у поданих документах, несуть власники житлових (нежитлових) приміщень та заявник.

Пунктом 6 вказаного вище Порядку, зокрема, передбачено, що орган державної реєстрації перевіряє наведені у реєстраційній картці відомості, комплектність поданих документів та відповідність їх законодавству. У разі коли в результаті перевірки виявлено, що заявником подано не всі необхідні документи або вони не відповідають вимогам законодавства, орган державної реєстрації повідомляє про це заявника і повертає йому документи. Після врахування зауважень заявник може подати документи повторно.

Статтею 89 ЦК України визначено, що юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення. Порушення встановленого законом порядку створення юридичної особи або невідповідність її установчих документів закону є підставою для відмови у державній реєстрації юридичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є:

- невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи;

- невідповідність установчих документів вимогам ч. 3 ст. 8 цього Закону; порушення порядку створення юридичної особи, який встановлено законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 Господарського кодексу України установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання.

Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачає наслідки визнання недійсними установчих документів юридичної особи та скасування реєстраційної дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" підставами для постановляння судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.

Відтак, визнання недійсними установчих документів юридичної особи має своїм правовим наслідком скасування державної реєстрації юридичної особи, що передбачено вказаним Законом.

Відповідно ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Обставинами, що підтверджують позовні вимоги є факти проведення реєстрації ОСББ за документами, що не відповідають вимогам Закону.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивач довів свої позовні вимоги і позов підлягає до часткового задоволення.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно п.13 ст.5 Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне стягнути судовий збір із зарахування до Держбюджету України в порядку ст.49 ГПК України з відповідача-1, відповідача-2 і відповідача-3.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати установчі збори співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: місто Черкаси, вулиця Квіткова, будинок 13, такими, що проведені 13.02.2016 з порушенням ст.10 ст.6 п.1 ст.14 Закону України В«Про об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинкуВ» .

Визнати незаконним рішення установчих зборів, оформлені В«Протоколом №1 від 13.02.2016 установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: місто Черкаси, вулиця Квіткова, будинок 13В» . Визнати недійсним В«Протоколом № 1 від 13.02.2015 установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: місто Черкаси, вулиця Квіткова, будинок 13В» .

Визнати реєстрацію Статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку В«Квіткова-13В» , затвердженого В«Протоколом №1 від 13.02.2016 установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: місто Черкаси, вулиця Квіткова, будинок 13В» , та затвердження Статуту установчими зборами об'єднання співвласників багатоквартирного будинку В«Квіткова-13 неправомірними.

Скасувати реєстрацію юридичної особи - об'єднання співвласників багатоквартирного будинку В«Квіткова-13В» код 40367485, номер запису: 1 026 102 0000 016375 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 24.03.2016.

Стягнути 1378 грн. судового збору з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку В«Квіткова-13В» (код 40367485, АДРЕСА_3, 18029) до Державного бюджету України: отримувач коштів УДКСУ у м.Черкаси, код отримувача 38031150, Банк отримувача ГУДКСУ у Черкаській області, МФО 854018, рахунок отримувача 31213206783002, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Стягнути 1378 грн. судового збору з Виконавчого комітету Черкаської міської ради (код 04061547, вул.Б.Вишневецького,36, м. Черкаси, 18000) до Державного бюджету України: отримувач коштів УДКСУ у м.Черкаси, код отримувача 38031150, Банк отримувача ГУДКСУ у Черкаській області, МФО 854018, рахунок отримувача 31213206783002, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Стягнути 1378 грн. судового збору з Черкаської міської радиВ» (код 25212542, вул.Б.Вишневецького,36, м. Черкаси, 18000) до Державного бюджету України: отримувач коштів УДКСУ у м.Черкаси, код отримувача 38031150, Банк отримувача ГУДКСУ у Черкаській області, МФО 854018, рахунок отримувача 31213206783002, код класифікації доходів бюджету 22030101.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду протягом 10 денного строку в порядку, визначеному ГПК України з дня складення і підписання повного тексту рішення.

Рішення складено 26.07.2016.

Суддя В.В.Єфіменко