Рішення

від 27.07.2016 по справі 924/498/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"27" липня 2016 р.Справа № 924/498/16

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладюка Ю. В., розглянувши матеріали справи

за позовом заступника прокурора Хмельницької області, м. Хмельницький в інтересах держави в особі Державного агентства рибного господарства України, м. Київ

до 1) Сахновецької сільської ради, Хмельницька обл., Ізяславський р-н, с. Сахнівці

до 2) Комунального підприємства "Сахнівське", Хмельницька обл., Ізяславський р-н, с. Сахнівці

за участю третьої особи 1) , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, м. Хмельницький

за участю третьої особи 2) , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державне підприємство "Укрриба", м. Київ

за участю третьої особи 3), яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - публічне акціонерне товариство "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько - рибоводне підприємство", Летичівський район, с. Меджибіж

за участю третьої особи 4), яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Хмельницька обласна державна адміністрація, м. Хмельницький

за участю третьої особи 5), яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Ізяславська районна державна адміністрація.

про визнання незаконним та скасування рішення Сахновецької сільської ради; скасування державної реєстрації права комунальної власності

Представники сторін:

від позивача - не з'явився

від відповідача 1 - не з'явився

від відповідача 2 - не з'явився

за участю представника прокуратури - ОСОБА_1 - згідно посвідчення

за участю третьої особи 1 - ОСОБА_2 за довіреністю

за участю третьої особи 2 - ОСОБА_3 за довіреністю

за участю третьої особи 3 - ОСОБА_4 за довіреністю

за участю третьої особи 4 - не з'явився

за участю третьої особи 5 - не з'явився

встановив:

Прокурор у позовній заяві просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області №5 від 04.11.2015р. "Про затвердження технічної характеристики (паспорту) та звіту експертної грошової оцінки гідротехнічних споруд", яким затверджено технічну характеристику (паспорт) "ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 184,0532 га в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна споруда", звіт про експертну грошову оцінку гідротехнічних споруд та передано її на баланс КП "Сахнівське";

- скасувати державну реєстрацію права комунальної власності на споруду за адресою: Ізяславський район, с. Сахнівці, вул Свободи, 21 за КП "Сахнівецьке" здійснену на підставі рішення державного реєстратора Ізяславської райдержадміністрації №28812214 від 18.03.2016р. про державну реєстрацію прав та обтяжень.

Обгрунтовуючи позов, прокурор вказує - 04.11.2015 року рішенням Сахновецької сільської ради № 5 „Про затвердження технічної характеристики (паспорту) та звіту експертної грошової оцінки гідротехнічних спорудВ» затверджено технічну характеристику (паспорт) „ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 184,0532 га в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» , звіт про експертну грошову оцінку гідротехнічних споруд та передано її на баланс КП „СахнівськеВ» .

Вартість гідротехнічної споруди складає 446 661 грн.

Вказана гідротехнічна споруда знаходиться на земельній ділянці за кадастровим номером 6822186600:05:009:0003 площею 184, 0532 га.

Надалі, 18.03.2016 державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ізяславського РУЮ ОСОБА_5 проведено державну реєстрацію права комунальної власності на споруду, що розташована за адресою: Хмельницька області, Ізяславський район, с. Сахнівці, вул. Свободи, будинок, 21, кадастровий номер земельної ділянки 6822186600:05:009:0003 за КП „СахнівськеВ» , про що свідчить рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28812214 від 18.03.2016.

Вказані рішення прийняті з порушенням вимог чинного законодавства у зв'язку з чим підлягають визнанню недійсним та скасуванню з наступних підстав.

Так, відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За чинним законодавством гідротехнічні споруди рибогосподарської технологічної водойми (гідротехнічні споруди) - об'єкти нерухомого майна (земляні греблі та дамби, водозабірні споруди, повеневі водоскиди, донні водовипуски, водопостачальні, скидні та рибозбірноосушувальні канали, рибовловлювачі камери облову, причали, водоскиди, бистротоки, перепади, перегороджувальні рибозахисні та інші споруди), що є інженерними спорудами, які призначені для управління водними ресурсами (підготовка, постачання, збереження, транспортування води та водовідведення), а також для запобігання шкідливій дії вод.

Статтею 41 Конституції України передбачено, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Згідно ст. 328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Статтями 331, 334, 335 та 345 ЦК України, передбачено, що право власності набувається на новостворене майно, безхазяйну річ, в порядку договірних відносин та у разі приватизації державного майна або майна, що перебуває у комунальній власності.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власностіВ» , передача об'єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України - щодо об'єктів, визначених у абзацах другому, третьому, п'ятому частини першої статті 2 цього Закону (крім нерухомого майна, призначеного виключно для розміщення дошкільних навчальних закладів).

Абзацом другим частини першої статті 2 Закону України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власностіВ» передбачено, що об'єктами передачі згідно з цим Законом є нерухоме майно, в т. ч. об'єкти незавершеного будівництва.

Відповідно до ст. 4 Закону України „Про управління об'єктами державної власностіВ» , суб'єктом управління об'єктами державної власності є Фонд державного майна України.

Згідно ст. 7 Закону України „Про управління об'єктами державної власностіВ» , Фонд державного майна України відповідно до законодавства, щодо нерухомого та іншого окремого індивідуально визначеного державного майна погоджує (приймає) рішення про передачу об'єктів державної власності в комунальну власність.

Таким чином, право комунальної власності на нерухоме майно може виникнути у територіальної громади сільської ради у разі, якщо це майно є новоствореним, визнане у законному порядку безхазяйним, передане сільській раді на підставі договору чи відповідно до Закону України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власностіВ» .

Разом з тим, встановлено, що в Єдиному реєстрі об'єктів державної власності за місцем знаходження: Хмельницька область, Ізяславський район, с. Сахнівці обліковується нерухоме майно, а саме: нагульний став Сахнівці 204, 48 га, який перебуває на балансі Державного підприємства „УкррибаВ» , реєстраційний номер майна: 25592421.93.ПВПВВИ049, інвентаризаційний номер 02-001 (відповідно до класифікатора державного майна 2152.5 „Дамби, греблі, загати та інші водозахисні насипні спорудиВ» ). Суб'єкт управління - Державне агенство рибного господарства України, що підтверджується листом регіонального відділення Фонду Державного майна України по Хмельницькій області від 11.05.2016 № 10-06-01356.

29.09.2015 регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області з ПАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарське - рибоводне підприємствоВ» відповідно до Закону України „Про оренду державного та комунального майнаВ» укладено договір № 1720 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності, а саме: 52 гідроспоруд розташованих на територіях Волочиського, Ізяславського, Красилівського, Летичівського, Полонського, Старосинявського, Старокостянтинівського та Хмельницького районів області, у тому числі - і гідроспоруда на нагульному ставу Сахнівці (Ізяславський район, с. Сахнівці), реєстровий номер 36819644.3.ПВПВВИ049, інвентарний номер - 02-001. Строк дії договору оренди - 2 роки 11 місяців, тобто до 28.08.2018.

Укладення договору оренди відбулося за погодженням Державного агентства рибного господарства України, як органу управління та Державного підприємства „УкррибаВ» , як балансоутримувача, що підтверджується листами № 2-2-13/580-15 від 11.02.2015 та № 07-05/2 від 03.02.2015 відповідно.

Зазначена гідроспоруда 29.09.2015 передана у строкове платне користування ПАТ „ХмельницькрибгоспВ» , що підтверджується актом приймання-передавання індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності.

Зазначається, що гідроспоруда за реєстровим номером 36819644.3.ПВПВВИ049 та за реєстровим номером 25592421.93.ПВПВВИ049 є однією і тією ж самою гідроспорудою. Різниця у реєстрових номерах існує у зв'язку із зміною балансоутримувача і є його кодом ЄДРПОУ, а саме: 36819644 - код ЄДРПОУ Державного підприємства „Селекційно-генетичний центр по рибництву „ПоділляВ» , а 25592421 - код ЄДРПОУ Державного підприємства „УкррибаВ» . Згідно акту приймання-передачі державного майна від 26.12.2014 з балансу ДП СГЦР „ПоділляВ» на баланс ДП „УкрибаВ» передано державне майно - Нагульний став Сахнівці, 204,48 га, інвентарний номер 02-001.

Нагульний став Сахнівці 204,48 га. знаходиться на земельних ділянках за кадастровими номерами: 6822186600:05:009:0003 площею 184, 0532 га та 6822186600:05:020:0001 площею 20, 4215 га в с. Сахнівці Ізяславського району і має лише одну гідроспоруду.

Згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.05.2016 № 58964146 та № 58958010, зазначені земельні ділянки є земельними ділянками водного фонду державної форми власності з цільовим призначенням: для рибогосподарських потреб та згідно договорів оренди від 16.03.2009 перебувають в оренді ПАТ «Хмельницькрибгосп».

Рішення уповноваженого органу щодо передачі вищевказаної гідротехнічної споруди з державної до комунальної власності не приймалося.

Враховуючи викладене, „ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 184,0532 га в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» та „гідроспоруда на нагульному ставу Сахнівці (Ізяславський район, с. Сахнівці), - реєстровий номер 36819644.3.ПВПППИ049, інвентарний номер - 02-001В» є однією і тією ж гідроспорудою, яка є об'єктом державної власності, перебуває на балансі ДП „УкррибаВ» та в оренді ПАТ „ХмельницькрибгоспВ» .

Разом з тим, Сахновецька сільська рада під час прийняття спірного рішення лише формально змінила назву гідротехнічної споруди, яка є державною власністю та незаконно передала її на баланс КП „СахнівськеВ» , чим перевищила надані законом повноваження та створила загрозу порушення прав Держави як власника на безперешкодне володіння, користування та розпорядження цим майном.

Крім того, відповідно до ст. 182 Цивільного кодексу України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Аналогічні вимоги передбачені у п.1 ч.1 ст.4 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяженьВ» .

Так, ст. 18, 27 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяженьВ» , передбачено підстави проведення державної реєстрації права власності, а саме: державна реєстрація здійснюється на підставі укладеного договору, предметом якого є нерухоме майно, рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном, рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно, рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність, облік безхазяйного майна.

Разом з тим, державним реєстратором ОСОБА_5 всупереч вказаним вимогам Закону, 18.03.2016 проведено державну реєстрацію права комунальної власності на споруду, що розташована за адресою: Хмельницька область, Ізяславський район, с. Сахнівці, вул. Свободи, будинок, 21, кадастровий номер земельної ділянки 6822186600:05:009:0003 за КП „СахнівськеВ» .

Підставою для державної реєстрації стали, крім спірного рішення сільської ради ще розпорядження Хмельницької ОДА від 30.12.2015

Проте, згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.05.2016 № 58958010 власником вказаної земельної ділянки є Хмельницька ОДА та згідно договору оренди від 16.03.2009 перебуває в оренді ПАТ „ХмельницькрибгоспВ» .

Крім того, жодних документів про те, що спірна гідротехнічна споруда є новоствореним чи безхазяйним майном ні сільською радою, ні комунальним підприємством державному реєстратору не надано. Не надано також і документів, які підтверджували б перехід права власності на зазначену гідроспоруду із державної у комунальну власність або рішення суду із вказаних питань.

Згідно технічної характеристики (паспорту) „ГТС на штучній водоймі 7.21.3 пл. 184,0532 га в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» відсоток зносу окремих частин гідроспоруди складає від 10 до 25 %, що підтверджує факт того, що дана гідроспоруда не відноситься до новостворених.

Крім того, п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону визначено вичерпний перелік осіб, які можуть бути заявниками для здійснення державної реєстрації права власності.

Враховуючи, що спірні рішення Сахновецької сільської ради прийняті з порушенням вимог чинного законодавства з підстав описаних вище, а спірна гідроспоруда передана рішенням сесії сільської ради лише на баланс КП „СахнівськеВ» , звернення директора комунального підприємства ОСОБА_6 для проведення державної реєстрації права комунальної власності на споруду є безпідставним, оскільки він не може бути заявником, згідно визначення, передбаченого п. З ч. 1 ст. 2 вказаного Закону.

Частиною 2 ст. 9 вказаного Закону передбачено обов'язок державного реєстратора під час розгляду заяв та документів встановлювати відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації прав оскаржуються в судовому порядку.

Враховуючи викладене, державна реєстрація права комунальної власності на спірну гідротехнічну споруду проведена державним реєстратором за відсутності будь-яких документів, які згідно вимог чинного законодавства посвідчують законність набуття її у комунальну власність та реєстрацію цього права за КП „СахнівськеВ» . Також, ним не враховано та не перевірено актуальні дані згідно поданих документів покладених в основу державної реєстрації, а тому вона підлягає скасуванню.

Представник прокуратури в судовому засіданні позов підтримав, наполягав на його задоволенні.

Позивач свого представника в судове засідання не направив, письмової позиції з приводу поданого позову не подав. Про належність повідомлення позивача про розгляд справи судом свідчать додані поштою повідомлення про вручення поштової кореспонденції позивачу з підписом про отримання ухвал суду про відкладення розгляду справи.

Відповідач - Сахновецька сільська рада свого представника в судове засідання не направив, подав відзив на позов, де позов заперечується з нижченаведених підстав.

На виконання листа облдержадміністрації від 26 березня 2013 року, рішення комісії ТЕБ ОДА від 29 березня 2013 року Сахновецькою територіальною громадою здійснено ряд заходів (оформлення техпаспорту, оцінка об'єкта). До того ж, з метою уникнення помилок щодо держреєстрації державного майна, отримано відповідь з Фонду Держмайна про те, що відомості про „ГТС на штучній водоймі в межах Сахновецької сільради. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» , з метою внесення до Єдиного реєстру об'єктів державної власності не надавалися.

Позивач, не надаючи можливості суду ідентифікувати спірну гідроспоруду на нагульному ставку Сахнівці, вважає, що саме ця ГТС і є „ГТС на штучній водоймі, пл.. 184, 0532 га. в межах Сахновецької сільради. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» .

Дана позиція позивача не обґрунтована, оскільки з 2005 року на балансі сільради перебуває 11 гідроспоруд.

Саме тому, з метою оформлення права на використання земельної ділянки водного фонду площею 184, 0532 га. кадастровий номер 6822186600:05:009:0003 та площею 20, 4215 га., кадастровий номер 6820982300:01:027:000, територіальною громадою, за розпорядженням Хмельницької ОДА здійснено оформлення необхідної документації, яка б давала право використовувати в господарській діяльності також і гідротехнічну споруду.

Представник відповідача - КП "Сахнівське" в судове засідання не з'явився. Його представник в процесі вирішення спору та вказаний відповідач у письмовому відзиві проти позову заперечують, наводять доводи аналогічні позиції Сахновецької сільської ради.

Крім того, представник КП „СахнівськеВ» надіслав клопотання про: виклик посадових осіб чи інших працівників Шепетівського міжрайонного управління водного господарства для дачі пояснень з приводу предмета спору та витребування з приводу цього докази і пояснення означених працівників, що стосуються порядку виготовлення паспорту на ГТС; відкладення розгляду справи через необхідність представників КП „СахнівськеВ» та сільради брати участь в іншому судовому засіданні.

Дані клопотання, враховуючи закінчення строку вирішення справи та необгрунтованість (юридична особа, в разі зайнятості представника має можливість залучити іншого, а наявні в справі докази є достатніми до вирішення справи) не підлягають задоволенню.

Представник РВ Фонду Держмайна України по Хмельницькій області в судовому засіданні та дана тертя особа в письмових поясненнях позов підтримують, просять задовольнити останній.

Представник ДП "Укрриба" в судовому засіданні та вказана третя особа у письмових поясненнях вважають що позов підлягає задоволенню, враховуючи таке. В силу статуту ДП „УкррибаВ» засноване на основі державної власності, входить до сфери управління Держагенства рибного господарства України. Основною метою діяльності ДП „УкррибаВ» є здійснення організаційного комплексу заходів з нагляду за технічною експлуатацією та ефективним використанням державного майна - гідротехнічними рибницькими спорудами, що знаходяться на балансі підприємства. Майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання.

Гідроспоруда, яка є предметом дослідження по справі передано ДП „УкррибаВ» на праві господарського відання, в зв'язку з чим це майно не вибуло з державної власності і перебуває у сфері управління Держагенства рибного господарства України.

29 вересня 2015 року між РВ Фонду Держмайна України по Хмельницькій області та ПАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько - рибоводне підприємствоВ» укладено договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, за яким останньому передано у користування гідротехнічну споруду, яка розташована на нагульному ставу сахнівці на території Сахновецької сільської ради, кадастровий номер землі 6822186600:05:009:0003. Ця споруда обліковується на балансі ДП „УкррибаВ» як державне майно, інформація про яке внесена до Єдиного реєстру об'єктів державної власності.

Представник публічного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько - рибоводне підприємство" в судовому засіданні та дана третя особа у письмових поясненнях зазначають наступне. Гідроспоруда, що є предметом розгляду в справі на підставі договору № 1720 перебуває у користування ПАД „ХмельницькрибгоспВ» . Споруда обліковується на балансі ДП „УкррибаВ» , як державне майно.

Шляхом надання держреєстратору Ізяславської РДА неправдивих відомостей щодо назви та номеру гідроспоруди здійснено незаконну зміну форми власності споруди з державної в комунальну.

Відповідно до інформації з держреєстру речових прав на нерухоме майно власником гідроспоруди, яка розташована на нагульному ставу Сахнівці на території Сахновецької сільради, кадастровий номер 6822186600:05:009:003 та обліковується на балансі ДП „УкррибаВ» є КП „СахнівськеВ» .

Відповідно до спільного наказу Мінагрополітики України та Фонду держмайна України № 126 / 752 від 6 травня 20013 року гідротехнічна споруда, яка розташована на нагульному ставу сахнівці знаходиться на балансі ДП „УкррибаВ» . Належним власником гідроспоруди, яка розташована на нагульному ставу Сахнівці на території Сахновецької сільради, кадастровий номер 6822186600:05:009:003 є держава.

При цьому, фактично рейдерське захоплення гідроспоруди і незаконна зміна її форми власності перешкоджає користуватися нею за договором № НОМЕР_1 „Хмельницькрибгосп, як орендарю.

Хмельницька ОДА свого представника в судове засідання не направила, надіслала клопотання про розгляд справи без участі її представника. В клопотанні зазначено - ОДА у вирішенні справи покладається на розсуд суду. Додаткових пояснень не має.

Представник Ізяславської РДА в судове засідання не з'явився. В минулому судовому засіданні представник РДА та наведена третя особа в письмових поясненнях обґрунтовують наступне.

17 березня 2016 року ОСОБА_6 (керівник КП „СахнівськеВ» ) подано документи для держреєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна державної або комунальної власності, будівництво якого завершено та право власності на який не зареєстровано до 1 січня 2013 року, за відсутності документа, що посвідчує набуття права державної або комунальної власності на такий об'єкт.

17 березня 2016 року держреєстратором Ізяславської РДА зареєстровано заяву. Як передбачено ЗУ „Про державну реєстраціє речових прав на нерухоме майно та їх обтяженьВ» держреєстратор провів усі дії, що вказаним Законом визначені. Підстав для зупинення розгляду заяви не знайдено. Підстав для відмови в реєстрації не виявлено.

З матеріалів справи вбачається.

В силу витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 11.12.2013 року земельна ділянка, у Хмельницькій області, Ізяславського району, с/рада Сахновецька , кадастровий номер 6822186600:05:009:0003, знаходиться у державній формі власності

Згідно переліку гідротехнічних споруд рибогосподарських технологічних водойм (державне нерухоме майно), що обліковується на балансі ДП „УкррибаВ» , доданого до листа від 3 лютого 2015 року № 07 - 05 / 16 на балансі ДП „УкррибаВ» перебуває ГТС на нагульному ставу Сахнівці.

12 лютого 2015 року листом № 22-13/580 -15 Держагенство рибного господарства України повідомило РВ ФДМУ по Хмельницькій області про те, що агентство надає погодження на укладення договору між РВ ФДМУ у Хмельницькій області та ПАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько - рибоводне підприємствоВ» про оренду нерухомого державного майна, куди, в тому числі входить гідротехнічна споруда на нагульному ставу Сахнівці (Ізяславський район, с. Сахнівці, реєстровий номер 36819644.3 ПВПВВИ049 (за переліком).

13 липня 2015 року департаментом екології та природних ресурсів КП „СахнівськеВ» видано дозвіл на спеціальне водокористування № 726 (діє до 13 липня 2025 року)

29 вересня 2015 року між РВ Фонду Держмайна України по Хмельницькій області та ПАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько - рибоводне підприємствоВ» укладено договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності № 1720, яким орендодавець передав, а ПАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько - рибоводне підприємствоВ» (орендар) прийняв в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене (нерухоме) майно - гідротехнічні споруди у кількості 52 одиниці, які розташовані на тироторії Волинського, Ізяславського, Красилівського, Летичівського, Полонського, Старосинявського, Старокостянтинівського та Хмельницького районів, куди вівйшла, в тому числі гідротехнічна споруда на нагульному ставу Сахнівці (Ізяславський район, с. Сахнівці).

В силу акту від 29 вересня 2015 року ДП „УкррибаВ» передає, а орендар (ПАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарське рибоводне підприємствоВ» ) приймає в строкове платне користування державне майно, яке зазначено у договорі від 29 вересня 2015 року куди, в тому числі ввійшла гідротехнічна споруда на нагульному ставу Сахнівці (Ізяславський район, с. Сахнівці).

2 жовтня 2015 року Сахновецької сільською радою Ізяславського району Хмельницької області прийнято рішення № 3, яким створено комісію по прийняттю на баланс КП „СахнівськеВ» гідротехнічних споруд, які розташовані та території сільської ради.

4 листопада 2015 року Рішенням Сахновецької сільської ради № 5 затверджено технічну характеристику (паспорт) „ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 184.0532 га. в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» та звіт про експертну грошову оцінку гідротехнічних споруд в сумі 446661 грн. та передано на баланс КП „СахнівськеВ» Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.

Технічна характеристика (паспорт) „ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 184.0532 га. в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» подана до справи.

30 грудня 2015 року Хмельницькою ОДА прийнято розпорядження № 673/2015 - р, яким надано дозвіл КП „СахнівськеВ» на розроблення техдокументації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок водного фонду в натурі (на місцевості) площами 20.4215 га. та 184.0532 га, які розташовані за межами населеного пункту на території Сахновецької сільської ради Ізяславського району, з метою подальшої передачі у користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб.

3 лютого 2016 року Сахновецька сільрада звернулася листом № 17 до Фонду державного майна України у Хмельницькій області де просить повідомити, чи не перебуває у власності держави „ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 184.0532 га. в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» .

10 березня 2016 року Фондом надано відповідь № 05 - 08 - 00734, та зазначено, що відомості про запитуване нерухоме державне майно в межах Сахновецької сільської ради, Ізяславського району, Хмельницької області з метою внесення до Єдиного реєстру об'єктів державної власності не надавались.

Додатково зазначено - в Єдиному реєстрі об'єктів державної власності за місцезнаходженням - Хмельницька область Ізяславський район, с. Сахнівці обліковується нерухоме державне майно, зокрема нагульний став Сахнівці 204, 48 га., яке перебуває на балансі ДП „УкррибаВ» , реєстраційний № 25592421.93.ПВПВВИ049, інвентаризаційний № 02:001, суб'єкт управління - державне агентство рибного господарства України.

10 лютого 2016 року між РВ ФДМУ по Хмельницькій області та ПАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарське рибоводне підприємствоВ» укладено додатковий договір до договору оренди від 29 вересня 2015 року, яким п. 1.1. договору викладено в новій редакції, та вказано, що орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування, в тому числі гідротехнічну споруду на нагульному ставу Сахнівці (Ізяславський район, с. Сахнівці), реєстровий номер 36819644.3. ПВПВВИ049, інвентарний номер 02 - 001.

Рішенням виконкому Сахновецької сільської ради від 18 лютого 2016 року № 5 „ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 184.0532 га. в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» присвоєно адресу - 30364, с. Сахнівці, вул. Свободи, 21, Ізяславський район, Хмельницька область.

З картки прийому заяви № 55372918 вбачається, що 17 березня 2016 року прийнято заяву КП „СахнівськеВ» на держреєстрацію комунальної власності на споруду, що перебуває у Ізяславському районі, с. Сахнівці, вул. Свободи, 21, кадастровий номер земельної ділянки 6822186600:05:009:0003.

В силу відомостей з бази даних про реєстрацію заяв та запитів Держреєстру речових прав від 18 березня 2016 року в реєстрі зареєстровано заяву про держреєстрацію права власності 17.03.2016 року, номер заяви - 16107615 (вищенаведена заява КП „СахнівськеВ» ).

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28812214, прийняте ОСОБА_5 про проведення держреєстрації права власності, форма власності: комунальна на споруду, що розташована - Хмельницька область, Ізяславський район, с. Сахнівці, вул. Свободи, 21, кадастровий номер 6822186600:05:009:0003 за КП „СахнівськеВ» прийняте 18 березня 2016 року.

В силу Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 21 березня 2016 року споруда „ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 184.0532 га. в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» , розташована за адресою: Хмельницька область, Ізяславський район, с. Сахнівці, вул. Свободи, 21, кадастровий номер 6822186600:05:009:0003 належить на праві комунальної власності КП „СахнівськеВ» . Підстава внесення запису - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28812214 від 18 березня 2016 року.

В силу витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 30 березня 2016 року земельна ділянка, кадастровий номер 6822186600:05:009:0003, що розташована - Хмельницька область, Ізяславський район, Сахновецька сільська рада належить до земель водного фонду, цільове використання - для рибогосподарських потреб, форма власності - державна, площа - 184. 0532.

30 березня 2016 року ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області (відділ в Ізяславському районі) надано довідку відносно того, що право власності на земельну ділянку водного фонду для рибогосподарських потреб на території Сахновецької сільської ради, кадастровий номер 6822186600:05:020:0001 площа 20.4215 га та земельну ділянку водного фонду для рибогосподарських потреб на території Сахновецької сільської ради, кадастровий номер 6822186600:05:009:0003, площею 184.0532 га, зареєстровано 29.11.2013р. Хмельницькою ОДА. Станом на 30.03.2016 року договори оренди на наведені земельні ділянки з будь - якими суб'єктами господарювання відсутні.

Відповідно листа від 10 травня 2016 року ДП „УкррибаВ» , адресованого прокуратурі Хмельницької області державне нерухоме майно - гідротехнічні споруди, яке розташоване за адресою: Хмельницька область, Ізяславський район, с. Сахнівці передане на баланс ДП „УкррибаВ» на підставі спільного наказу Державного агентства рибного господарства України від 16 грудня 2014 року № 376. Державне майно, що обліковується на балансі ДП „УкррибаВ» є державною власністю і закріплене за ним на праві господарського відання. За вказаним наказом (подану у справу) Директора ДП „УкррибаВ» зобов'язано встановити на баланс державне майно.

Згідно акту прийому - передачі від 26 грудня 2014 року комісія у складі представників ДП „УкррибаВ» та ДП „Селекційно - генетичного центру по рибництву „ПоділляВ» склали даний акт про те, що ДП „Селекційно - генетичний центр по рибництву „ПоділляВ» передало, а ДП „УкррибаВ» прийняло державне майно згідно переліку. Згідно доданого переліку (підписаного представниками обох сторін по акту) до останнього, в тому числу входить нагульний став Сахнівці 204, 48 га.

11 травня 2016 року РВ ФДМУ по Хмельницькій області на адресу прокуратури Хмельницької області направлено лист, де зазначено, що звернень від КП „СахнівськеВ» у 2016 році відносно наявності у державній власності нерухомого майна „Споруди. Гідротехнічної споруди на штучній водоймі 7.21.3 площею 184.0532 га. в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» до регіонального відділення не надходило. Натомість, до відділення зверталась Сахновецька сільська рада відносно нерухомого майна - „ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 140, 58 га. в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» .

В силу інформаційної довідки з держреєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 12 травня 2016 року право оренди земельної ділянки, кадастровий номер 6822186600:05:009:0003, площею 184, 0532 га, за адресою Хмельницька область, Ізяславський район, сільрада Сахновецька, власником якої є Хмельницька ОДА (власність державна) належить ПАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько - рибоводне підприємствоВ» на підставі договору оренди від 16 березня 2009 року. Договір від 16 березня 2009 року, відповідно якого орендодавець Ізяславська РДА надає, а орендар ВАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько - рибоводне підприємствоВ» приймає в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду із земель державної власності на території Сахновецької с. ради подано в справу. В оренду надається земельна ділянка площею 184, 0532 га. На земділянці розташована гідротехнічна споруда. Передача землі підтверджується актом прийому - передавання, актом визначення меж. Також у справу надано розпорядження Ізяславської РДА вівд 2 лютого 2009 року, яким ВАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько - рибоводне підприємствоВ» надано в користування на умовах оренди земельні ділянки розташовані на території Сахновецької с. р.

24 травня 2016 року Державним агентством рибного господарства, на адресу прокуратури Хмельницької області направлено лист № 2 - 5 - 1 - 9 / 2821 - 16, де зазначено - на балансі ДП „УкррибаВ» обліковується державне майно - гідротехнічні споруди, які розташовані на території Сахновецької сільради Ізяславського району, Хмельницької області, а саме: нагульний став Сахнівці, інв. № 02 - 001, реєстровий номер 25592421.93.ПВПВВИ049 та на даний час використовується ПАТ „ХмельницькрибгоспВ» на підставі договору оренди майна, що належить до державної власності від 29 09.15 р. 2 1720, укладеного з РВ ФДМУ по Хмельницькій області.

Заслухавши пояснення представників сторін, третіх осіб та прокурора, дослідивши додані докази та давши їм оцінку в сукупності, судом враховується таке.

Згідно спірного рішення Сахновецької сільської ради від 4 листопада 2015 року № 5 затверджено технічну характеристику (паспорт) „ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 184.0532 га. в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» та звіт про експертну грошову оцінку гідротехнічних споруд в сумі 446661 грн. та передано на баланс КП „СахнівськеВ» Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.

На підставі рішення державного реєстратора Ізяславської райдержадміністрації від 18 березня 2016 року № 28812214 здійснено держреєстрацію (спірна) права комунальної власності на споруду за адресою: Ізяславський район, с. Сахнівці, вул. Свободи, 21 за КП „СахнівськеВ» . Кадастровий номер ділянки 6822186600:05:009:0003.

Об'єкту „ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 184.0532 га. в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» в силу рішення виконкому Сахновецької сільської ради від 18 лютого 2016 року № 5 присвоєно адресу: с. Сахнівці, вул. Свободи, 21, Ізяславського району Хмельницької області.

Тобто, за КП „СахнівськеВ» зареєстровано право комунальної власності на „ГТС (гідротехнічна споруда) на штучній водоймі 7.21.3 площею 184.0532 га. в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» , що знаходиться за адресою: с. Сахнівці, вул. Свободи, 21, Ізяславського району Хмельницької області. (рішення про держреєстрацію від 18 березня 2016 року, стор. 24, Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 55525955 стор. 31).

Згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28812214 від 18 березня 2016 року земельна ділянка за адресою: с. Сахнівці, вул. Свободи, 21 Ізяславський район, Хмельницька область, на якій розташовано „ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 184.0532 га. в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» (що випливає з рішення виконкому, яким об'єкту надана відповідна адреса) має кадастровий номер 6822186600:05:009:0003.

За спірним рішенням від 4 листопада 2015 року та відповідно рішення виконкому № 5 від 18 лютого 2016 року об'єкт „ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 184.0532 га. в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» знаходиться на штучній водоймі площею 184. 0532 га, яка знаходиться в межах Сахновецької сільської ради.

За п. „вВ» ч. 1 ст. 58 Вдного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них.

Отже, землі з гідротехнічними спорудами є складовою частиною земельної ділянки водного фонду. Таким чином об'єкт „ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 184.0532 га. в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» , розцінюється судом, в тому числі як гідротехнічна споруда „ГТСВ» на штучній водоймі, площею 184. 0532 га в межах Сахновецької с.р.

Відповідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності від 11 грудня 2013 року (аркуш справи 52) земельна ділянка з номером кадастру 6822186600:05:009:003 площею 184, 0532, станом на 11 грудня 2013 року знаходилася в державній власності Ізяславської РДА.

В силу витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ - 6803059862016 від 30 березня 2016 року ділянка землі, площею 184. 0532 га, кадастровий номер 6822186600:05:009:0003, яка розташована у Хмельницькій області, Ізяславського району Сахновецька сільська рада перебуває у державній власності. Держреєстрація здійснена 6 листопада 2013 року.

Вказані обставини свідчать, що КП „СахнівськеВ» передано на баланс 4 листопада 2015 року (за спірним рішенням) та зареєстровано 18 березня 2016 року (спірна реєстрація) право комунальної власності на „ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 184.0532 га. в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» , що знаходиться на земельній ділянці за адресою: с. Сахнівці, вул. Свободи, 21, Ізяславського району Хмельницької області, яка має номер кадастру 6822186600:05:009:003 з площею 184, 0532 га, куди входять гідротехнічні споруди .

При цьому, станом на 11 грудня 2013 року дана гідроспоруда перебувала на земельній ділянці, площею 184. 0532 га, кадастровий номер 6822186600:05:009:0003, що перебувала у державній формі власності (витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності від 11 грудня 2013 року).

В цей же час, в справі відсутні докази того, в чиїй власності, до моменту передачі у комунальну, перебував сам об'єкт „ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 184.0532 га. в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» .

З метою перевірки доводів відповідачів, суд витребував у них докази перебування „ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 184.0532 га. в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» у комунальній власності сільради (чи іншій власності). Вищезазначених доказів не подано.

За таких обставин, у справі взагалі відсутні докази існування майна „ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 184.0532 га. в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» , станом до 04.11.2015 року - моменту винесення спірного рішення. Тобто сільською радою не надано доказів набуття права власності на гідротехнічну споруду.

За ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Ст. 331 ЦК обумовлено - право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо ) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Єдиним доказом існування „ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 184.0532 га. в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна спорудаВ» є технічні характеристики даного об'єкту (від 19 жовтня 2015 року), здійснені Шепетівським міжрайонним управлінням водного господарства Держагенства водних ресурсів України на замовлення КП „СахнівськеВ» .

Натомість, даний документ не є належним доказом наявності права власності у сільської ради на даний об'єкт. Належним доказом перебування майна у власності, відповідно ЦК України є Держреєстрація відповідного права за певним органом чи особою. Зокрема, за ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі , обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною , здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Враховуючи, що інформація про право власності є публічною, ненадання відповідачами відповідних доказів (наявність права власності) може свідчити про відсутність останніх взагалі. Не надано також і доказів взяття майна на облік як безхазяйного.

Посилання відповідачів на недоведеність прокурором та позивачем того, що передана за спірним рішенням КП „СахнівськеВ» гідроспоруда належить державі та на невірне ототожнення спірної гідроспоруди з гідроспорудою облікованою Фондом держмайна до уваги судом не приймаються з огляду на те, що відповідачами не надано суду доказів наявності на даному ставку іншої гідроспоруди та яка б належала (набута у власність в законний спосіб ) сільській раді.

Відповідно п. 51 ст. 26 ЗУ „Про місцеве самоврядуванняВ» до виключної компетенції сільської ради входить надання згоди на передачу об'єктів з державної у комунальну власність та прийняття рішень про передачу об'єктів з комунальної у державну власність, а також щодо придбання об'єктів державної власності.

Таким чином, законом надано право сільській раді приймати рішення щодо передачі майна (з державної в комунальну, чи з комунальної у державну), яке має належним чином оформлені правовстановлюючі документи (які підтверджують приналежність останнього до комунальної або державної форми власності). Отже, прийняттю рішення про передачу об'єкта нерухомості (за спірним рішенням) до відповідача мало б передувати належне оформлення прийняття такого майна у власність ради (чи підтвердити наявність майна у власності). Відсутність таких дій свідчить про вихід сільської ради за межі власної компетенції. Зокрема, за ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Враховуючи встановлений судом факт порушення сільською радою Закону України „Про місцеве самоврядування в УкраїніВ» при винесення спірного рішення від 04.11.15 № 5, дане рішення підлягає скасуванню.

За п. 3 ч. 1 ст. 2 ЗУ „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяженьВ» заявником про реєстрацію права власності можуть бути:

- власник, інший правонабувач, сторона правочину, у яких виникло речове право, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав;

- орган державної влади, його посадова особа, якими встановлено, змінено або припинено обтяження, особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено обтяження, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення обтяження речових прав;

- іпотекодержатель, особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено іпотеку, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення іпотеки;

- орган місцевого самоврядування - у разі взяття на облік безхазяйного нерухомого майна;

- особа, за якою закріплений особовий рахунок в погосподарській книзі відповідної сільської, селищної, міської ради, або уповноважена нею особа - у разі проведення державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад та які закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року.

Згідно спірного рішення Сахновецької сільської ради від 4 листопада 2015 року нерухоме майно передано на баланс КП „СахнівськеВ» . Передача на баланс не надає балансоутримувачу підстав для набуття права власності на майно, а відтак балансоутримувач не входить в перелік заявників по п. 3 ч. 1 ст. 2 ЗУ „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяженьВ» .

Отже, звернення директора КП „СахнівціВ» ОСОБА_6 для проведення держреєстрації комунальної власності, в даному випадку є неправомірним.

Також, за вказаним Законом (п. 3 ч. 1 ст. 10) державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

- відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;

- відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах .

Враховуючи вказані повноваження реєстратора, а також відсутність повноважень керівника підприємства на подання заяви про реєстрацію та факт відсутності відомостей щодо належності майна, спірна державна реєстрація проведена з порушенням Закону. В зв'язку з цим, доводи прокурора є обґрунтованими.

При цьому, судом враховується роз'яснення ВГС України, подані у п. 2 постанови Пленуму ВГС України від 23.03.12 № 6 „Про судове рішенняВ» , де вказано, що з огляду на вимоги частини першої статті 4 ГПК господарський суд у прийнятті судового рішення керується (та відповідно зазначає у ньому) не лише тими законодавчими та/або нормативно-правовими актами, що на них посилалися сторони та інші учасники процесу, а й тими, на які вони не посилалися, але якими регулюються спірні правовідносини у конкретній справі (якщо це не змінює матеріально-правових підстав позову).

Отже, позов обґрунтований, підтверджений доказами а тому підлягає задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідачів.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області №5 від 04.11.15 "Про затвердження технічної характеристики (паспорту) та звіту експертної грошової оцінки гідротехнічних споруд", яким затверджено технічну характеристику (паспорт) "ГТС на штучній водоймі 7.21.3 площею 184,0532 га в межах Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Ґрунтова гребля. Водоскидна споруда", звіт про експертну грошову оцінку гідротехнічних споруд та передано її на баланс КП "Сахнівське".

Скасувати державну реєстрацію права комунальної власності на споруду за адресою: Ізяславський район, с. Сахнівці, вул Свободи, 21 за КП "Сахнівецьке" здійснену на підставі рішення державного реєстратора Ізяславської райдержадміністрації №28812214 від 18.03.16 про державну реєстрацію прав та обтяжень.

Стягнути з Сахновецької сільської ради (с. Сахнівці, вул. Жовтнева, 2, код 04406785) на користь прокуратури Хмельницької області (код видатків 2800, р/р 35218028002814, код 02911102, банк Державна казначейська служба України в м. Києві, МФО 820172, одержувач прокуратура Хмельницької області) 1 378 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім грн. 00 коп.) судового збору.

Стягнути з Комунального підприємства „СахнівськеВ» (с. Сахнівці, вул. Центральна, 2, код 31347788) на користь прокуратури Хмельницької області (код видатків 2800, р/р 35218028002814, код 02911102, банк Державна казначейська служба України в м. Києві, МФО 820172, одержувач прокуратура Хмельницької області) 1 378 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім грн. 00 коп.) судового збору.

Повний текст рішення складено 29 липня 2016 року

Суддя Ю.В. Гладюк

Віддрук. 10 прим. : 1 - до справи,

2 - прокуратурі

3 - позивачу: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 45-А

4 - третій особі 1)

5 - третій особі 2)

6 - відповідачу 1) : 30354, Хмельницька обл. Ізяславський р-н, с. Сахнівці, вул. Жовтнева, 2

7 - відповідачу 2) Ізяславський район, с. Сахнівці, вул. Центральна, 2.:

8- третій особі 3)

9 - третій особі Хмельницькій ОДА м. Хмельницький, майдан Незалежності. ОСОБА_7.

10 - третій особі Ізяславській РДАм. Ізяслав, вул. Незалежності, 2