Постанова

від 22.07.2016 по справі 804/3273/16

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2016 р. Справа № 804/3273/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Павловського Д.П., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Троїцького сільського споживчого товариства Павлоградської райспоживспілки про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Троїцького сільського споживчого товариства Павлоградської райспоживспілки, в якому просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу Троїцького сільського споживчого товариства Павлоградської райспоживспілки в розмірі 6497,86 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису активів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що загальна заборгованість підприємства складає 6497,86 грн. До банківських установ відповідача були направлені платіжні вимоги про стягнення податкового боргу. Виставлені позивачем платіжні вимоги були повернуті банківськими установами без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках. 08.08.2014 року податковим органом прийнято рішення № 19684/10/25/01745699 про опис майна у податкову заставу. 18.09.2014 року податковим органом було складено Акт опису майна №12/10/04-10-25-01745699. Позивач просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Троїцького сільського споживчого товариства Павлоградської райспоживспілки, що перебуває у податковій заставі згідно із актом опису майна, на яке поширюється право податкової застави №12/10/04-10-25-01745699 від 18.09.2014 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2016 року відкрито скорочене провадження у справі.

Відповідачу надіслано копію ухвали про відкриття скороченого провадження в даній адміністративній справі за адресою: вул. Леніна, 105А, с. Троїцьке, Павлоградський район, Дніпропетровська обл., 51491.

Ухвалу про відкриття скороченого провадження відповідачем отримано 07.07.2016 року, що підтверджується повідомленням про вручення.

20.07.2016 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Троїцького сільського споживчого товариства Павлоградської райспоживспілки надійшли заперечення на адміністративний позов, в обґрунтування яких, відповідач зазначає, що підприємство часткового сплатило заборгованість та протягом наступних декількох місяців повністю вказані суми будуть сплачені.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Розглянувши матеріали справи та доводи позовної заяви, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Троїцьке сільське споживче товариство Павлоградської райспоживспілки перебуває на обліку в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, як платник податків, зборів та інших обов'язкових платежів.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.09.2015 року у справі № 804/11204/15 адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення податкового боргу з Троїцького сільського споживчого товариства Павлоградської райспоживспілки в сумі 6497,86 грн. було задоволено повістю. Постанова набрала законної сили 15.12.2015 року.

Відповідно до пп.14.1.175. п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.87.1 ст.87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Відповідно до положень п.п.95.1 - 95.3 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Отже, продаж майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі здійснюється лише у разі недостатності коштів в результаті здійснених заходів щодо стягнення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Так, з метою погашення заборгованості податковим органом на виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.09.2015 року у справі №804/11204/15 виставлено в установи банків на рахунки відкриті боржником, інкасові доручення, щодо стягнення коштів на загальну суму 6497,86 грн.:

- від 19.02.2016р. № 3339 - на розрахунковий рахунок № 26041300218052;

- від 19.02.2016р № 3339/1 - на розрахунковий рахунок № 26041300218052;

- від 19.02.2016р. № 3339/2 - на розрахунковий рахунок № 26041300218052;

- від 19.02.2016р № 3339/3 - на розрахунковий рахунок № 26041300218052;

- від 28.04.2016р. № 8751 - на розрахунковий рахунок № 26041300218052;

- від 28.04.2016р № 8751/1 - на розрахунковий рахунок № 26041300218052;

- від 28.04.2016р. № 8751/2 - на розрахунковий рахунок № 26041300218052;

- від 28.04.2016р № 8751/3 - на розрахунковий рахунок № 26041300218052

Вказані інкасові доручення повернуті банком без виконання у зв'язку із неможливістю стягнення, що підтверджується відповідними написами на зворотному боці інкасових доручень.

Таким чином, позивачем було вжито всіх можливих і необхідних заходів для погашення податкового боргу відповідача, проте зазначені заходи не призвели до повного погашення боргу.

В силу п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.88.1 ст.88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно до п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

У відповідності до п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України податковим керуючим складено акт опису майна у податкову заставу №1/25523511 від 05.11.2014 року.

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновку, що умовою для звернення до суду, за яких можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є наявність у платника податкового боргу та відсутність на розрахункових рахунках такого платника грошових коштів, достатніх для погашення цього боргу.

З матеріалів справи вбачається, що податковим органом було сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу від 05.05.2014 року №1776-25.

Податковим керуючим складено акт опису майна, на яке поширюється податкова застава, про що внесено запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Крім того, податковий орган довів недостатність у підприємства коштів для погашення податкового боргу, відповідні докази містяться в матеріалах справи.

Враховуючи те, що податковим органом були вжиті заходи щодо погашення податкового боргу відповідача, проте позитивних результатів не дали, суд доходить висновку про необхідність надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

За таких обставин, з огляду на те, що на банківських рахунках платника податків відсутні грошові кошти на погашення суми податкового боргу, суд вважає позовну вимогу про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Троїцького сільського споживчого товариства Павлоградської райспоживспілки, що перебуває у податковій заставі згідно із актом опису майна, на яке поширюється право податкової застави № №12/10/04-10-25-01745699 від 18.09.2014 року обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області - задовольнити.

Надати Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 6497,86 грн. за рахунок майна Троїцького сільського споживчого товариства Павлоградської райспоживспілки (код ЄДРПОУ 01745699), що перебуває у податковій заставі

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Суддя Д.П. Павловський