Постанова

від 27.07.2016 по справі 826/9223/16

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 липня 2016 року 08:50 №826/9223/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кобилянського К.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві до товариства з обмеженою відповідальністю «РК «Барбарис» про застосування заходів реагування, ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «РК «Барбарис» (код ЄДРПОУ 38669164) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення реконструкції приміщень нежилої будівлі-корпус №8 літера Ф під багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежилими приміщеннями за адресою: бул. Івана Лепсе, 6 Ф, корпус 8 у Солом'янському районі міста Києва, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та вхідні двері приміщень підприємства.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.07.2016 відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали надати суду письмові заперечення проти позову та докази на підтвердження цих заперечень або заяву про визнання позову.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що під час проведення перевірки було виявлено ряд порушень правил та норм пожежної і техногенної безпеки, що створює загрозу життю та здоров'ю людей. З метою попередження настання негативних наслідків, викликаних наявністю на об'єктах відповідача порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей, позивач звернувся до суду із позовом про застосування заходів реагування. Просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач надав суду письмові заперечення на позовну заяву, згідно яких проти задоволення позовних вимог він заперечує. Зазначив, що зафіксовані в акті перевірки порушення не загрожують життю та здоров'ю людей, не спричиняють небезпеки виникнення техногенних ситуацій і пожеж, а носять лише формальний характер. Також, відповідач надав копію листа про заходи усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Відповідно до частини 4 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження без виклику осіб та прийняття рішення по справі.

Головним управлінням державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві видано наказ від 19.04.2016 №157 про проведення планових перевірок виконання вимог законодавства з питань пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту суб'єктами господарювання, у тому числі й товариства з обмеженою відповідальністю «РК «Барбарис».

На виконання наказу від 19.04.2016 №157 та повідомлення про проведення планової перевірки від 27.04.2016 №21/1000, видано посвідчення від 11.05.2016 №395 на проведення перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «РК «Барбарис» (код ЄДРПОУ 38669164) за адресою: бул. Івана Лепсе, 6 Ф, корпус 8 у Солом'янському районі міста Києва.

Перевірка була проведена у присутності головного інженера ОСОБА_2

За результатами перевірки складено акт перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб від 31.05.2016 №356, у якому зафіксовано ряд порушень відповідачем вимог правил пожежної і техногенної безпеки, а саме:

1) допускається в мобільних будівлях улаштування та експлуатації тимчасових електромереж;

2) не встановлено покажчики (об'ємні зі світильником або плоскі з застосуванням світловідбивних покриттів) місцезнаходження найблищих пожежних гідрантів;

3) на території об'єкта будівництва допускається влаштування звалища горючих відходів;

4) допускається у мобільних будівлях експлуатація світильників зі знятими ковпаками (розсіювачами);

5) в частині інвентарних будівель мобільного типу допускається встановлення електророзеток, вимикачів, перемикачів на горючі основи (конструкції) без підкладання під них суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити апарата не менше ніж на 0,01 метра;

6) з'єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в частині інвентарних будівлях мобільного типу не виконані за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів;

7) на території будівельного майданчику допускається зберігання в одному приміщенні кисневих балонів та балонів з горючими газами;

8) допускається підвішування світильників безпосередньо на струмопровідні проводи та експлуатація їх зі знятими ковпаками (розсіювачами);

9) біля в'їздів на будмайданчик не встановлено (вивішено) план з нанесеним на них будинками та спорудами, що будуються, а також допоміжними будинками і спорудами, в'їздами, під'їздами, вододжерелами, засобами пожежогасіння та зв'язку;

10) пожежний щит на території будівництва не укомплектований згідно норм належності: вогнегасники - 3 шт., ящик з піском - 1шт., покривало з негорючого теплоізоляційного матеріалу або повсті розміром 2 м х 2 м -1 шт., гаки - 3 шт., лопати - 2 шт., ломи - 2 шт., сокири - 2 шт.;

11) площа поверху (в межах протипожежного відсіку) житлового будинку І ступеня вогнестійкості влаштована більше ніж 2200 м 2 (3200 м 2 ) в порушення вимог таблиці 2 п. 4.2 ДБН В.2.2-15-2005 «Житлові будинки. Основні положення»;

12) вхід до ліфта в осях (3-4)(Б-В) на рівні позначки підвального поверху І черги реконструкції не влаштований через протипожежний тамбур-шлюзу 1-го типу з підпором повітря під час пожежі не менше 20 Па в порушення вимог п.7.6.9 ДБН В.2.2-9-2009 «Громадські будинки та споруди. Основні положення»;

13) 3 поверху площею більше 300 м 2 , розташованого у підвальному поверсі в осях (1-7)(А-В) І черги реконструкції не влаштовано другий евакуаційний вихід в порушення вимог п. 5.13 ДБН В.1.1-7-2002 «Пожежна безпека об'єктів будівництва»;

14) у підвальному поверсі з приміщеннями, в яких застосовуються або зберігаються горючі речовини та матеріали в осях (1-7)(А-В) І черги реконструкції не влаштовано не менше двох вікон з розмірами 0,75 х 1,2 м з приямками в порушення вимог п. 6.14 ДБН В. 1.1-7-2002 «Пожежна безпека об'єктів будівництва»;

15) ширину зовнішніх дверей сходової клітки на першому поверсі в осях (1)(Б-В) І черги реконструкції передбачено меншою за ширину сходових маршів (0,9