Рішення

від 25.07.2016 по справі 925/701/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" липня 2016 р. Справа № 925/701/16

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі Ткаченку А.О., за участю представників сторін: позивача - ОСОБА_1 за довіреністю, відповідача - ОСОБА_2 за довіреністю, у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси, розглянувши справу за позовом селянського фермерського господарства «Хлібодар» до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання договору оренди землі поновленим та визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - селянське фермерське господарство «Хлібодар» звернувся в господарський суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - відповідач), у якому просив суд:

визнати поновленим договір оренди землі № 61 від 21.02.2005 року, укладений позивачем і Тальнівською районною державною адміністрацією, зареєстрований у Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.03.2005 за № 040579300211, зі змінами і доповненнями, внесеними за згодою сторін додатковими угодами № 224 від 13.04.2006 року, державна реєстрація якої проведена в Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.06.2006 за № 040679300044, № 135 від 27.04.2009 року, державна реєстрація якої проведена в Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 02.09.2009 за № 040979300020, № 560 від 11.12.2012 року, Державна реєстрація права оренди земельної ділянки на підставі якої проведена державним реєстратором Реєстраційної служби Тальнівського районного управління юстиції Черкаської області 03.09.2013 року, номер запису 2344151 на земельну ділянку площею 52,2571 га, кадастровий номер 7124087400-01-001-0880, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Онопріївської сільської ради Тальнівського району Черкаської області за межами населеного пункту;

визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі № 61 від 21.02.2005 року, зі змінами і доповненнями, внесеними за згодою сторін додатковими угодами № 224 від 13.04.2006 року, № 135 від 27.04.2009 року, № 560 від 11.12.2012 року про його поновлення в наступній редакції:

«ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі № 61 від 21.02.2005 року, зі змінами і доповненнями, внесеними додатковими угодами № 224 від 13.04.2006 року, № 135 від 27.04.2009 року, № 560 від 11.12.2012 року

м. Черкаси 2016 року

Орендодавець, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області та Орендар, СФГ «Хлібодар» в особі голови ОСОБА_3, який діє на підставі Статуту, уклали дану угоду про нижченаведене:

1. Поновити на десять років - по 31 грудня 2025 року строк дії договору оренди землі № 61 від 21.02.2005 року, укладений позивачем і Тальнівською районною державною адміністрацією, зареєстрований у Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.03.2005 за № 040579300211, зі змінами і доповненнями, внесеними за згодою сторін додатковими угодами № 224 від 13.04.2006 року, державна реєстрація якої проведена в Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.06.2006 за № 040679300044, № 135 від 27.04.2009 року, державна реєстрація якої проведена в Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 02.09.2009 за № 040979300020, № 560 від 11.12.2012 року, Державна реєстрація права оренди земельної ділянки на підставі якої проведена державним реєстратором Реєстраційної служби Тальнівського районного управління юстиції Черкаської області 03.09.2013 року, номер запису 2344151 на земельну ділянку площею 52,2571 га, кадастровий номер 7124087400-01-001-0880, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Онопріївської сільської ради Тальнівського району Черкаської області за межами населеного пункту.

2. Інші умови договору зберігають чинність.

3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною вищевказаного договору, складена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для кожної із сторін.

Орендодавець: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, код 39765890.

Орендар: СФГ «Хлібодар», код ЄДРПОУ 32739597, вул. Леніна, 142, с. Онопріївка Тальнівського району Черкаської області, 20412, тел. 067-888-35-36».

Ухвалою господарського суду від 27.06.2016 року позовну заяву прийнято до розгляду, по ній порушене провадження у справі № 925/701/16, справу призначено до судового розгляду.

Відповідач - головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, подав 12.07.2016 року за вх. № 13870 (а.с. 39-44) письмовий відзив на позов, у якому проти позову заперечував з мотивів безпідставності і необґрунтованості позовних вимог, а саме: при укладенні договору оренди землі № 61 від 21.02.2005 року сторонами договору були порушені норми законодавства щодо визначення розміру орендної плати, без проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка є об'єктом договору, що є підставою визнання його недійсним; внаслідок порушення позивачем процедури поновлення договору оренди землі, позивач втратив переважне право на поновлення договору оренди землі в порядку, визначеному ст. 33 Закону України «Про оренду землі»; при зверненні до суду позивачем обрано не належний спосіб захисту прав.

В судових засіданнях представник позивача позов з підстав, викладених у позовній заяві, заяві про уточнення позовних вимог від 21 07.2016 вх. № 14661 (а.с. 57-58) і додаткових письмових поясненнях від 25.07.2016 вх. № 14835, підтримав і просив суд його задовольнити повністю, представник відповідача позов не визнав і просив суд в його задоволенні позивачу відмовити повністю з підстав, викладених у письмовому відзиві.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє повністю з наступних підстав.

24.02.2004 року Тальнівською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, було укладено з громадянином ОСОБА_3, як орендарем, договір № 48/1 оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець зобов'язався надати, а орендар прийняти в тимчасове користування на умовах оренди земельну ділянку загальною площею 60,9 га (рілля) із земель резервного фонду в адмінмежах Онопріївської сільської ради. Згідно з п. 1.3. договору, земельна ділянка передавалась для створення та ведення селянського фермерського господарства без зміни її цільового призначення з 01.03.2004 до 30.11.2004 року з послідуючою про елонгацією на наступний відповідний період при підтвердженні виконання орендарем умов договору. Орендна плата, відповідно до п. 2.3. ст. 2 договору, встановлена з урахуванням грошової оцінки цієї земельної ділянки, затвердженої розпорядженням голови райдержадміністрації від 14.02.2002 року № 23. Державна реєстрація договору здійснена в Тальнівському районному відділі земельних ресурсів 09.03.2004 року за № 10.

По акту прийому-передачі від 27.02.2004 року, у відповідності з п. 1.4. договору № 48/1 від 24.02.2004 року оренди земельної ділянки, орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду земельну ділянку, яка є об'єктом цього договору оренди.

Відповідно до ОСОБА_4 АОО № 156498, 26.04.2004 року проведено державну реєстрацію юридичної особи Селянсько-фермерського господарства «Хлібодар», ідентифікаційний код 32739597.

21.02.2005 року між Тальнівською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, та позивачем - СФГ «Хлібодар» в особі голови господарства ОСОБА_3, який діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності-юридичної особи від 26.04.2004 року № 170, як орендарем, на підставі розпорядженням голови Тальнівської районної державної адміністрації № 61 від 21.02.2005 року, було укладено договір оренди землі № 61, за умовами якого орендодавець надав, а орендар прийняв в тимчасове користування на умовах оренди ту ж земельну ділянку загальною площею 60,9 га (рілля) із земель резервного фонду в адмінмежах Онопріївської сільської ради, яка була об'єктом договору оренди земельної ділянки № 48/1 від 24.02.2004 року. Строк дії договору, згідно з п. 8 договору, складав 01.02.2005 до 31.12.2004 року з послідуючою про елонгацією на наступний відповідний період при підтвердженні виконання орендарем умов договору.

Договір № 61 від 21.02.2005 року зареєстрований у Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.03.2005 за № 040579300211.

Додатковою угодою № 224 від 13.04.2006 року сторони договору оренди землі від 21.02.2005 року № 61 домовились про поновлення цього договору і встановили, що термін дії цієї додаткової угоди становить до 31.12.2010 року, орендна плата щорічно становить 11266,5 грн. Державна реєстрація додаткової угоди № 224 від 13.04.2006 року проведена в Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.06.2006 за № 040679300044.

27.04.2009 року сторони договору оренди землі від 21.02.2005 року № 61 з урахуванням додаткової угод № 224 від 13.04.2006 року уклали додаткову угоду (зміни) № 135, у якій, на підставі розпорядження голови Тальнівської районної державної адміністрації № 135 від 31.03.2009 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди селянському фермерському господарству «Хлібодар» в адмінмежах Онопріївської сільської ради Тальнівського району Черкаської області за межами населеного пункту та внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації № 61 від 21.02.2005 із змінами» , погодились про внесення змін до цього договору, якими зменшено площу орендованої земельної ділянки до 52,2571 га, встановлено термін дії договору оренди земельної ділянки до 31.12.2015 року, орендну плату у розмірі 17506,13 грн. в рік. Згідно кадастровому плану цієї земельної ділянки, їй присвоєно кадастровий номер 7124087400-01-001-0880. Зміни до договору зареєстровано у Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 02.09.2009 за № 040979300020.

11.12.2012 року сторони договору оренди землі від 21.02.2005 року № 61 зі змінами, внесеними додатковими угодами № 224 від 13.04.2006 рок, № 135 від 27.04.2009 року, на підставі розпорядження голови Тальнівської районної державної адміністрації № 560 від 04.12.2012 року, уклали додаткову угоду № 560 до цього договору оренди земельної ділянки, якою домовились про поновлення договору оренди земельної ділянки і виклали його в новій редакції. Згідно з пунктами 2, 7 нової редакції договору оренди землі від 21.02.2005 року № 61 зі змінами, внесеними додатковими угодами № 224 від 13.04.2006 рок, № 135 від 27.04.2009 року, об'єктом оренди є земельна ділянка площею 52,2671 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, із земель резервного фонду, за межами населеного пункту в адмінмежах Онопріївської сільської ради, строк дії договору визначено терміном по 31.12.2015 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк, у цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. У новій редакції договору його сторони погодили усі істотні умови цього договору і, зокрема, щодо орендної плати, умов використання земельної ділянки і її повернення, зміни умов договору і припинення його дії тощо.

Державна реєстрація права оренди земельної ділянки, що виникло із договору оренди землі від 21.02.2005 року № 61 зі змінами, внесеними додатковими угодами № 224 від 13.04.2006 рок, № 135 від 27.04.2009 року, № 560 від 11.12.2012 року проведена державним реєстратором Реєстраційної служби Тальнівського районного управління юстиції Черкаської області 03.09.2013 року, номер запису 2344151, що підтверджено витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, про реєстрацію іншого речового права № 8846481.

13.01.2016 року позивач звернувся до відповідача з листом № 2, в якому просив продовжити термін дії договору оренди землі № 61 від 21.02.2005 року з наступними змінами на 10 років, до заяви додав документи, які підтверджують його право оренди зазначеної у договорі земельної ділянки. Письмової відповіді-заперечення проти продовження терміну дії договору оренди землі позивач не отримав.

Із довідки Тальнівського відділення Звенигородської ОДПІ від 16.06.2016 року № 1180/23-22-17-014, СФГ «Хлібодар» є платником податків, станом на 16.06.2016 року заборгованості зі сплати податків, зборів, платежів не має.

У податковій декларації з плати за землю за 2016 рік позивач - СФГ «Хлібодар» продовжує декларувати зобов'язання зі сплати орендної плати.

Відповідно до довідки позивача від 10.06.2016 року № 6, в 2015-2016 роках площі, які знаходяться в оренді у господарства, були засіяні ним власним посівним матеріалом.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 29.01.2016 року № 75 визначено перелік земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах, до цього переліку включена і земельна ділянка, яка є об'єктом спірного договору оренди.

Із письмового відзиву відповідача і пояснень представника відповідача в засіданні суду вбачається, що відповідач заперечує проти поновлення договору оренди землі на новий строк із зазначених у відзиві підстав.

Отже, спірні правовідносини сторін за правовою природою віднесені до договірних зобов'язань, виникли із договору оренди землі від 21.02.2005 року № 61, укладеного позивачем і Тальнівською районною державною адміністрацією, зареєстрованого у Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.03.2005 за № 040579300211, зі змінами і доповненнями, внесеними за згодою сторін додатковими угодами № 224 від 13.04.2006 року, державна реєстрація якої проведена в Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.06.2006 за № 040679300044, № 135 від 27.04.2009 року, державна реєстрація якої проведена в Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 02.09.2009 за № 040979300020, № 560 від 11.12.2012 року, Державна реєстрація права оренди земельної ділянки на підставі якої проведена державним реєстратором Реєстраційної служби Тальнівського районного управління юстиції Черкаської області 03.09.2013 року, номер запису 2344151.

Вимоги позивача і заперечення відповідача витікають із їх прав і обов'язків за цим договором. Договір укладений з дотриманням норм ст. 792 ЦК України, ст.ст. 13-19 Закону України «Про оренду землі», виконувався сторонами.

Згідно з ст. 11 ч.ч. 1, 2 п. 1 Цивільного кодексу (далі -ЦК) України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 2 ст. 792 ЦК України визначено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, що регулює суспільні відносини в Україні з питання оренди землі є Закон України «Про оренду землі». Законом України «Про оренду землі» у редакції Закону України від 17.02.2011 р. N 3038-VI встановлено, що:

відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ч. 1 ст. 2);

договір оренди землі припиняється в разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено (абз. 1 ч. 1 ст. 31);

Статтею 33 Закону України «Про оренду землі» у редакції Закону України від 17.02.2011 р. N 3038-VI (редакція діє з 12.03.2011 року) визначено умови поновлення договору оренди землі, зокрема:

«По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді».

Спори, пов'язані з орендою землі, відповідно до ст. 35 Закону України «Про оренду землі», вирішуються у судовому порядку.

Приписи ст. 13 Конституції України визначають, що від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Відповідно ст.ст. 142- 145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальної громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» № 5245-VІ від 06.09.2012 року, який набрав чинності з 01.01.2013 року, внесено зміни до Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі».

Частиною 1 статті 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Згідно з ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Частиною 4 статті 4 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.05.2012 року N 258, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.05.2012 року за N 852/21164, затверджено Положення про Головне управління Держземагенства в області, яке є територіальним органом Державного агентства земельних ресурсів України та йому підпорядковане.

Наказом Державного агентства земельних ресурсів України від 05.09.2012 року № 417 затверджено Положення про Головне управління Держземагенства у Черкаській області, державну реєстрацію юридичної особи якого проведено 20.09.2012 року.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.01.2013 року N 40 доповнено пункт 4 Положення новим підпунктом 4.32, згідно з яким Головне управління відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2015 № 5 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).

Наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 року № 19 затверджено Положення про Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, державну реєстрацію юридичної особи якого проведено 25.04.2015 року. Згідно з підпунктом 13 п. 4 Положення, Головне управління відповідно до покладених на нього завдань, розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення на території Черкаської області.

Наказом комісії з реорганізації Державного агентства земельних ресурсів України від 29.04.2015 № 3 Головне управління Держземагентства у Черкаській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Таким чином, відповідно до змін, внесених до земельного законодавства України, з 25.01.2013 року повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області віднесено до компетенції Головного управління Держземагенства у Черкаській області, а з 25.04.2015 року - на Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Новою редакцією ст. 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції Закону N 3038-VI від 17.02.2011 р.), регулюючої суспільні відносини з приводу поновлення (продовження), пролонгації договорів оренди землі на той же термін дії і на тих же умовах, встановлений новий порядок поновлення (продовження) терміну дії раніше укладених і діючих договорів оренди землі - без прийняття рішення органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі, за умови: належного виконання орендарем зобов'язань за договором оренди, його бажанням на продовження (поновлення) договору оренди землі на новий строк і відсутності заперечень з боку орендодавця на поновлення договору оренди землі на той самий строк дії і на тих же умовах.

Зазначена норма права передбачає обов'язковість пролонгації договору оренди земельної ділянки (поновлення на той самий строк і на тих самих умовах) за відсутності заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору і не вимагає наявності рішення орендодавця на поновлення договору оренди землі (в якості обов'язкової підстави для його продовження).

Необхідна згода орендодавця як сторони за договором вважається отриманою за відсутності його письмових заперечень протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору оренди землі, тобто шляхом вчинення ним дій - бездіяльності відповідно до ч. 3 ст. 205 Цивільного кодексу України.

Дана норма права кореспондується і не суперечать загальній нормі цивільного законодавства України, яка безпосередньо регулює відносини щодо питання зміни договорів - ст. 651 Цивільного кодексу України, згідно з якою зміна або розірвання договору допускається за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

При вирішенні спору позивач послався на застосування норми ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», правові позиції Верховного Суду України, викладені у постановах від 25.02.2015 у справах №№ 6-219цс14, 6-10цс15, від 18.03.2015 у справах №№ 6-3цс15, 6-4цс15, від 15.04.2015 у справі № 6-55цс15 щодо застосування ст. 33 Закону України «Про оренду землі», які відповідно до приписів статті 111 28 ГПК України, обов'язкові для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України.

Обґрунтовуючи заперечення проти позову, відповідач зазначив про втрату позивачем, як орендарем, переважного права на поновлення договору оренди землі, передбаченого нормами ст. 33 Закону України «Про оренду землі» і п. 7 договору в редакції від 11.12.2012, внаслідок невиконання умови обов'язковості подання письмового повідомлення за 30 днів до закінчення строку дії договору про намір продовжити його дію з прикладенням проекта додаткової угоди.

Проте, за викладених обставин справи судом з'ясовано, що позивач після закінчення терміну дії договору оренди землі продовжує користуватись земельною ділянкою, яка є об'єктом договору, при цьому добросовісно виконує договірні обов'язки орендаря земельної ділянки, підтвердив свій намір на поновлення договору оренди землі письмовим зверненням до відповідача, як орендодавця землі. Натомість письмових заперечень у поновленні договору оренди землі відповідача судом не встановлено.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 13, ч. 1 ст. 15, ч.ч. 1, 2 п.п. 1, 4, 5 ст. 16 Цивільного кодексу України: при здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб; кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права, відновлення становища, яке існувало до порушення, примусового виконання обов'язку в натурі.

Згідно з пунктами «а», «д» частини 3 статті 152 Земельного кодексу України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання прав, застосуванням інших, передбачених законом , способів.

За змістом пункту 2.17. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» із змінами і доповненнями, внесеними постановами пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 14, від 29.05.2013 року № 8: у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України «Про оренду землі». Господарським судам у вирішенні відповідних спорів необхідно з'ясовувати, зокрема, чи повідомляв орендар орендодавця у встановленому порядку про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та чи заперечував орендодавець у строк, визначений законом, проти поновлення договору. Крім того, судам слід враховувати, що до спірних правовідносин має застосовуватися саме та редакція закону, яка була чинною на дату, з якої виникло переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки.

Отже, з урахуванням викладеного, судом встановлено, що 21.02.2005 року позивачем і Тальнівською районною державною адміністрацією укладено спірний договір оренди землі № 61, договір зареєстровано у Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.03.2005 за № 040579300211. Сторонами договору за їх згодою, укладені додаткові угоди до нього про внесення змін і доповнень № 224 від 13.04.2006 року, № 135 від 27.04.2009 року, № 560 від 11.12.2012 року, якими погоджено істотні умови договору оренди землі, зокрема, і щодо розміру земельної ділянки, орендної плати та строку його дії. Згідно з п. 43 договору, він набув чинності після його підписання сторонами та його державної реєстрації, тобто з 16.03.2005 року, сторонами виконувався на умовах, погоджених з урахуванням додаткових угод, додатковою угодою № 560 від 11.12.2012 року термін його дії встановлено по 31.12.2015 року.

Належне виконання позивачем, як орендарем, своїх договірних обов'язків підтверджується, зокрема, відсутністю зауважень про це зі сторони відповідача, доказами сплати передбачених договором платежів і відсутністю заборгованості перед бюджетом, фактичним використанням земельної ділянки за цільовим призначенням. Намір продовжувати користуватися землею після закінчення терміну дії вищевказаного договору оренди землі позивач заявив до відповідача, який в силу закону уповноважений розпоряджатися спірною земельною ділянкою.

Із наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 29.01.2016 року № 75 про визначення переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах, із зазначенням у переліку і земельної ділянки, яка є об'єктом спірного договору оренди, слідує, що об'єктивні підстави, які б унеможливлювали використання цієї земельної ділянки на умовах оренди відсутні.

Законного заперечення відповідача в розумінні ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі щодо поновлення договору оренди у виді листа-повідомлення позивач не отримував, будь-яких інших доказів про вчинення дій, спрямованих на припинення спірного договору оренди і повернення земельної ділянки відповідач суду не подав.

Таким чином, позивач - СФГ «Хлібодар», відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» і п. 7 договору оренди землі, з урахуванням викладених обставин, після закінчення встановленого договором оренди землі терміну його дії автоматично отримав право на поновлення і продовження даного договору оренди землі на тих же умовах і на той же термін його дії, укладення додаткової угоди без прийняття рішення колегіального органу про це, відповідно до ч.ч. 6-8 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», є обов'язком відповідача.

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Частиною 5 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що якщо судовим рішенням договір змінено, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Відповідно до ст.ст. 33, 34, 43 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, обставини справи повинні підтверджуватись лише належними і допустимими доказами, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Судом, відповідно до ст. 22 ГПК України, було запропоновано сторонам подати докази в обґрунтування позову і заперечень проти нього, брати участь в засіданнях суду, вони своїми правами скористались на свій розсуд, подали всі наявні у них докази і на їх підставі судом прийнято рішення у справі.

З огляду на викладені вище обставини справи та з врахуванням наведених приписів законодавства, господарський суд прийшов до висновку, що вимога позивача про визнання договору оренди землі поновленим, а додаткової угоди - укладеною на умовах позивача є обґрунтованою і доказаною, приймаючи до уваги допустимі способи захисту порушеного права позивача, позов задовольняє в цій частині повністю, а заперечення відповідача визнає безпідставними і відхиляє.

Відповідно до ч. 2 статті 49 ГПК України, судові витрати - сплачений судовий збір покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати поновленим договір оренди землі № 61 від 21.02.2005 року, укладений позивачем і Тальнівською районною державною адміністрацією, зареєстрований у Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.03.2005 за № 040579300211, зі змінами і доповненнями, внесеними за згодою сторін додатковими угодами № 224 від 13.04.2006 року, державна реєстрація якої проведена в Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.06.2006 за № 040679300044, № 135 від 27.04.2009 року, державна реєстрація якої проведена в Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 02.09.2009 за № 040979300020, № 560 від 11.12.2012 року, Державна реєстрація права оренди земельної ділянки на підставі якої проведена державним реєстратором Реєстраційної служби Тальнівського районного управління юстиції Черкаської області 03.09.2013 року, номер запису 2344151 на земельну ділянку площею 52,2571 га, кадастровий номер 7124087400-01-001-0880, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Онопріївської сільської ради Тальнівського району Черкаської області за межами населеного пункту, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі № 61 від 21.02.2005 року, зі змінами і доповненнями, внесеними за згодою сторін додатковими угодами № 224 від 13.04.2006 року, № 135 від 27.04.2009 року, № 560 від 11.12.2012 року про його поновлення в наступній редакції:

«ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі № 61 від 21.02.2005 року, зі змінами і доповненнями, внесеними додатковими угодами № 224 від 13.04.2006 року, № 135 від 27.04.2009 року, № 560 від 11.12.2012 року

м. Черкаси 2016 року

Орендодавець, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області та Орендар, СФГ «Хлібодар» в особі голови ОСОБА_3, який діє на підставі Статуту, уклали дану угоду про нижченаведене:

1. Поновити на десять років - по 31 грудня 2025 року строк дії договору оренди землі № 61 від 21.02.2005 року, укладений позивачем і Тальнівською районною державною адміністрацією, зареєстрований у Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.03.2005 за № 040579300211, зі змінами і доповненнями, внесеними за згодою сторін додатковими угодами № 224 від 13.04.2006 року, державна реєстрація якої проведена в Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.06.2006 за № 040679300044, № 135 від 27.04.2009 року, державна реєстрація якої проведена в Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 02.09.2009 за № 040979300020, № 560 від 11.12.2012 року, Державна реєстрація права оренди земельної ділянки на підставі якої проведена державним реєстратором Реєстраційної служби Тальнівського районного управління юстиції Черкаської області 03.09.2013 року, номер запису 2344151 на земельну ділянку площею 52,2571 га, кадастровий номер 7124087400-01-001-0880, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Онопріївської сільської ради Тальнівського району Черкаської області за межами населеного пункту.

2. Інші умови договору зберігають чинність.

3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною вищевказаного договору, складена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у Орендаря, друга у Орендодавця, третя - для органа, який проводить державну реєстрацію.

Орендодавець: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, код 39765890.

Орендар: СФГ «Хлібодар», код ЄДРПОУ 32739597, вул. Леніна, 142, с. Онопріївка Тальнівського району Черкаської області, 20412, тел. 067-888-35-36».

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через Господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня підписання.

Повний текст рішення складено і підписано 29.07.2016 року.

Суддя В.М. Грачов