Постанова

від 03.08.2016 по справі 815/6310/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/6310/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бжассо Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Музики І.О.,

розглянувши у порядку письмово провадження в м. Одеса справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 господарства «ОСОБА_2 А.» до Відділу реєстрації речових прав на нерухоме майно Ізмаїльської районної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_3 господарство «Дінекс-Агро» про визнання неправомірною бездіяльність, зобов`язання скасувати державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 господарства « ОСОБА_2А.» (далі - позивач, далі - ФГ «ОСОБА_2А.» ) до Відділу реєстрації речових прав на нерухоме майно Ізмаїльської районної державної адміністрації ( далі - відповідач, далі - Відділ реєстрації речових прав на нерухоме майно Ізмаїльської РДА), третя особа на стороні відповідача ОСОБА_3 господарство «Дінекс-Агро» (далі - третя особа, далі - ФГ «Дінекс-Агро»), за результатом якого, з урахуванням уточненої позовної заяви, позивач просить: визнати неправомірною бездіяльність Державного реєстратора реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції щодо виконань ухвали від 24.10.2014 року Господарського суду Одеської області про забезпечення позову, шляхом заборони ОСОБА_1 господарству «Дінекс-Агро» здійснювати державну реєстрацію земельних ділянок, Постанови Одеського апеляційного господарського суду від 17.12.2014 року по справі № 916/4288/14, Постанови Вищого Господарського суду України від 17.02.2014 року по справі № 916/4288/14; зобов'язати Державного реєстратора реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції скасувати державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок укладених ОСОБА_1 господарством «Дінекс-Агро» :

- власник ділянки ОСОБА_4, поле № 8, ділянка № 359 кадастровий номер 5122084500:01:001:0276

- власник ділянки ОСОБА_5, поле № 113, ділянка № 226 кадастровий номер 5122084500:01:001:0439

- власник ділянки ОСОБА_6, поле № 2 , ділянка № 155 кадастровий номер 512 208 45 00 :01:001:0357;

- власник ділянки ОСОБА_7 , поле № 2 , ділянка уч.121 кадастровий номер 512 208 45 00:01:001:0433;

- власник ділянки ОСОБА_8, поле № 2, ділянка № 120 кадастровий номер 5122084500:01:001:0435

- власник ділянки ОСОБА_9, поле 64га, ділянка № 164 кадастровий номер 5122084500:01:001:0278

- власник ділянки ОСОБА_10, поле 64 га, ділянка № 163 кадастровий номер 5122084500:01:001:0276

- власник ділянки ОСОБА_11, поле 64 га, ділянка № 169 кадастровий номер 5122084500:01:001:0429

- власник ділянки ОСОБА_11, поле 64 га, ділянка № 168 кадастровий номер 5122084500:01:001:0430

- власник ділянки ОСОБА_12, поле 64 га, ділянка № 162 кадастровий номер 5122084500:01:001:0278.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує наступними доводами.

Позивач є орендарем земельних ділянок, що знаходяться на території Новопокровської сільської ради Одеської області .

Факт наявності орендних відносин підтверджується договорами оренди укладеними із власниками відповідних земельних ділянок, актами приймання-передачі орендованих земельних ділянок ФГ «ОСОБА_2А.» з орендарем.

Позивачем орендовано земельні ділянки :

- №№ 10, 15, 9, 2, 1, 12, 8, 16, 11, 6, 13, 14, 18, 17, 3, 24 ,21, 5, 19, 20, розташованих на полі (масиві) на території Новопокровської сільської ради Ізмаїльського району,Одеської області загальною площею 83.31 га на полі № 1;

- №№ 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 загальною площею 84.55 га на полі сад та виноградники;

-№№68, 74, 75, 87, 89, 90, 91, 92, 95, 96, 87, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 106, 109, 110, 111, 112, 116, 117, 118, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 136, 137, 140, 141, 142, 149, 150, 154, 157, 158, 159, 160, 161, загальною площею 145.35 на полі №2 Новопокровської сільської ради;

- №№176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 184, 185, 186, 187, 188, 189 загальною площею 55.64 га на полі №63 Новопокровської сільської ради;

- №№162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175 га загальною площею 63.66 га на полі №64 Новопокровської сільської ради;

- №№ 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, загальною площею 58.76 га на полі № 56 Новопокровської сільської ради;

- №№ 268, 272, 273, 274, 280, 281, 282, 284, 285, 287, 380, 381, 382,383, 385, 386, 391, 392, 394, 395, 396, 397, 398, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 404, 405 загальною площею 111.47 га на полі №7 Новопокровської сільської ради;

-№№268, 272, 273, 274, 280, 281, 282, 284, 285, 287, 380, 381, 382, 383, 385, 386, 391, 392, 394, 395, 396, 397, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 404, 405, загальною площею 111.47 га на полі № 7Новопокровської сільської ради;

-№№343, 344, 345, 346, 347, 348, 349, 359, 351, 352, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 350, 360, 361, 362, 363, 364, 365, 366, 367, 368, 374, 375, 376, 377, 378, 379 загальною площею 88.18 га на полі № 8 Новопокровської сільської ради;

-№№288, 289, 290, 291, 292, 293, 294, 295, 296, 297, 298, 299, 300, 301, 302, 303, 304, 305, 306, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, З20, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332, 333, 334, 335, 336, 337, 338, 339, 340, 341, 342 загальною площею 156.85 га на полі № 9 Новопокровської сільської ради;

-№220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232(1/2), 232(1/2), 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244 ,246, 247 загальною площею 106.84 га на полі №113 Новопокровської сільської ради.

На думку позивача, після укладення ним договорів оренди, третьою особою ФГ «Дінекс-Агро», шляхом обману та зловживань укладено договори оренди на частку тих самих земельних ділянок, а частину ділянок самовільно захоплено, оскільки на ці ділянки раніше були укладені та оформлені договори оренди ФГ «ОСОБА_2А.».

Також, позивач зазначає, що укладення договорів ФГ «Дінекс-Агро» належним чином оформлено не було.

На підтвердження своєї правової позиції позивач посилається на рішення Господарського суду Одеської області по справі № 916/4288/14 .

Позивач зазначає, що ухвалою від 24 жовтня 2014 року Господарський суд Одеської області задовольнив клопотання позивача про забезпечення позову, та заборонив відповідачу - ФГ «Дінекс-Агро» здійснювати державну реєстрацію вище означених земельних ділянок, на які відповідач уклав неправомірні договори оренди. Крім того, відповідачу було заборонено здійснювати будь яку господарську діяльність на спірних ділянках , насамперед сільськогосподарську діяльність.

Одеський апеляційний господарський суд Постановою від 17.12.2014 року по справі № 916/4288/14 визнав ухвалу Господарського суду Одеської області від 24 жовтня 2014 правомочною та відповідною Закону .

Вищий Господарський суд України Постановою від 17.02.2014 року по справі № 916/4288/14 визнав ухвалу Господарського суду Одеської області від 24 жовтня 2014 року, та Ухвалу Апеляційного суду обґрунтованими законними, та такими, що підлягають виконанню.

25 травня 2015 року Господарський суд Одеської області по справі № 916/4288/14 за позовом ОСОБА_1 господарства «ОСОБА_2А.» до ОСОБА_1 господарства «Дінекс-Агро» задовольнив позов ОСОБА_1 господарства «ОСОБА_2А.», яким заборонив відповідачу ОСОБА_1 господарству «Дінекс-Агро» будь яку господарську діяльність, насамперед сільськогосподарську діяльність на спірних земельних ділянках.

Постановою Одеського Апеляційного господарського суду від 30 липня 2015 року по справі № 916/4288/14 рішення суду першої інстанції від 27 травня 2015 року було залишено без змін, а апеляційна скарга ОСОБА_1 господарства «Дінекс-Агро» - без задоволення.

На підставі вказаних судових рішень, позивач зробив висновок, що договори укладені ФГ «Дінекс-Агро» є неправомочними, а реєстрація вказаних договорів повинна бути скасована.

Також, позивач зазначає, що державним реєстратором не було виконано вимогу Господарського суду та проведено державну реєстрацію договорів, на які було накладено заборону судами.

Представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві, письмових поясненнях та супереченнях. 03.08.2016 року надав заяву про розгляд справи без його участі

Відповідач у судове засідання не з'явився, належним чином та своєчасно повідомлявся про дату, час та місце судового засідання, про причини неявки суд не повідомив.

Представник третьої, особи до судового засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, у письмових поясненнях з позовними вимогами не погодився, вважає їх такими, що не підлягають задоволенню, оскільки позивачем не вчинялися дії щодо виконання ухвали про вжиття заходів щодо забезпечення позову, а також у зв'язку із тим, що ФГ «ОСОБА_2А.» не зареєструвало договори оренди земельних ділянок у встановленому законом порядку.

Частиною 6 ст. 128 КАС України передбачено, що якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справ, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неприбуття представника позивача, відповідача та третіх осіб у судове засідання та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив про розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів.

Як встановлено судом, позивачем у 2011 році укладено ряд договорів оренди земельних ділянок, розташованих на території Новопокровської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області та складено акти приймання-передачі вказаних земельних ділянок.

01.09.2014 року ФГ «Дінекс-Агро» укладено договори оренди спірних земельних ділянок.

22.12.2014 року Господарським судом Одеської області прийнято рішення по справі № 916/4288/14 , яким заборонено ОСОБА_1 господарству "Дінекс-Агро" обробіток (в тому числі, але не виключно: посів, оранку, культивацію, рекультивацію, збирання врожаю та інші дії щодо знищення наявних посів ОСОБА_1 господарства "ОСОБА_2А." чи заволодіння врожаю з них) земельних ділянок, що розташовані на території Новопокровської сільської ради Одеської області до закінчення дії договорів оренди, укладених між ФГ "ОСОБА_2А." та власниками земельних ділянок.

24.10.2014 року Господарським судом Одеської області прийнято ухвалу про задоволення заяви про вжиття заходів до забезпечення адміністративного позову шляхом заборони до вирішення справи по суті реєстраційній службі Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області (68600, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Ізмаїл, пр-т Леніна, 23) здійснювати державну реєстрацію права оренди земельних ділянок розташованих на території Новопокровської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області на ім'я суб'єкта речового права - орендаря: фермерське господарство «Дінекс-Агро» (Одеська обл., Ізмаїльській р-н, с. Першотравневе, вул. Суворова, 1, код 32653803), з урахуванням часткового скасування ухвали 16. 12. 2014року.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.12.2015 року по справі № 916/4288/14 скасовано заходи до забезпечення позову вжиті ухвалою суду від 24.10.2014 року.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 362269276 державним реєстратором реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_13 прийнято рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки № 20674735 на підставі договору оренди земельної ділянки від 01.09.2014 року між ОСОБА_1 господарством «Дінекс-Агро» та ОСОБА_6..

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 43214778 державним реєстратором реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_13 прийнято рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки № 24116657 на підставі договору оренди земельної ділянки від 01.09.2014 року між ОСОБА_1 господарством «Дінекс-Агро» та ОСОБА_10

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 43209683 державним реєстратором реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_13 прийнято рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки № 24107512 на підставі договору оренди земельної ділянки від 01.09.2014 року між ОСОБА_1 господарством «Дінекс-Агро» та ОСОБА_12

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 43100168 державним реєстратором реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_13 прийнято рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки № 24063247 на підставі договору оренди земельної ділянки від 01.09.2014 року між ОСОБА_1 господарством «Дінекс-Агро» та ОСОБА_9

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 43409168 державним реєстратором реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_13 прийнято рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки № 24118821 на підставі договору оренди земельної ділянки від 01.09.2014 року між ОСОБА_1 господарством «Дінекс-Агро» та ОСОБА_11

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 43102086 державним реєстратором реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_13 прийнято рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки № 24060889 на підставі договору оренди земельної ділянки від 01.09.2014 року між ОСОБА_1 господарством «Дінекс-Агро» та ОСОБА_11

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 43226427 державним реєстратором реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_13 прийнято рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки № 24124227 на підставі договору оренди земельної ділянки від 01.09.2014 року між ОСОБА_1 господарством «Дінекс-Агро» та ОСОБА_5

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 38708245 державним реєстратором реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_13 прийнято рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки № 21891091 на підставі договору оренди земельної ділянки від 01.09.2014 року між ОСОБА_1 господарством «Дінекс-Агро» та ОСОБА_8

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 43213446 державним реєстратором реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_13 прийнято рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки № 24117088 на підставі договору оренди земельної ділянки від 01.09.2014 року між ОСОБА_1 господарством «Дінекс-Агро» та ОСОБА_4

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 37075889 державним реєстратором реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_13 прийнято рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки № 21073702 на підставі договору оренди земельної ділянки від 01.09.2014 року між ОСОБА_1 господарством «Дінекс-Агро» та ОСОБА_7.

Позивач вважає дії державного реєстратора незаконними з огляду на те, що ухвала Господарського суду Одеської області від 24.10.2014 року щодо вжиття заходів до забезпечення позову, на час реєстрації договорів оренди земельних ділянок, скасована не була та повинна була виконуватися реєстратором.

Представником третьої особи у письмових запереченнях на позов зазначено, що позивач з відповідною заявою про примусове виконання ухвали Господарського суду Одеської області від 24.10.2014р. про вжиття заходів до забезпечення позову по справі № 916/4288/14 ФГ «ОСОБА_2А.» до органів державної виконавчої служби не звертався, хоча саме в порядку встановленому Законом України «Про виконавче провадження» повинна була виконуватися зазначена ухвала. Крім того, на думку представника третьої особи, ФГ «ОСОБА_2А.» не вчинено жодних юридично значущих дій щодо вжиття заходів до примусового виконання зазначеного судового рішення.

Позивач із вказаними доводами третьої особи ознайомився, доказів на спростування того, що він не звертався до виконавчої служби до суду не надав. Проте, позивачем у позовній заяві зазначено, що 18.12.2014 року ним подано листа Державному реєстратору реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_13 про припинення реєстрації договорів оренди ОСОБА_1 господарства «Дінекс- Агро» .

Однак, у зв'язку із невиконанням державним реєстратором вимог ухвали суду від 24.10.2014 року, позивач звернувся із скаргою до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Відповідно до Наказу Головного територіального юстиції в Одеській обл. від 15.01.2015 року № 60-к ОСОБА_13 призначено за переведенням на посаду головного спеціаліста відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції з 15.01.2015 року.

Враховуючи вищевикладене, суду ставить під сумнів твердження позивача щодо звернення останнього до державного реєстратора ОСОБА_13 про припинення реєстрації договорів оренди ФГ «Дінекс-Агро» - 18.12.2014 року, оскільки призначено державного реєстратора ОСОБА_13 на посаду, лише 15.01.2015 року.

Відповідно до положень ст. 115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України В«Про виконавче провадженняВ» .

Згідно листа Міністерства юстиції України № 27-38-215 від 25.07.2003 року, ухвали про забезпечення позову виконуються органами державної виконавчої служби у відповідності до Закону України "Про виконавче провадження".

Крім того, в ухвалі суду від 24.10.2014 року зазначено, що вона є дійсною для пред'явлення державному виконавцю протягом 1 року відповідно до ст.22 Закону України «Про виконавче провадження».

Враховуючи вищевикладене та відсутність доказів звернення позивачем до виконавчої служби, суд приходить до висновку, що ухвала суду про забезпечення позову не виконувалася, а отже державним реєстратором правомірно проведено державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

04.01.2011р. між власниками земельних ділянок та ФГ «ОСОБА_2А.» укладено договори оренди земельних ділянок відповідно до умов п. 1 яких передбачалась передача орендодавцем в строкове платне користування орендарю спірних земельних ділянок. При цьому, згідно п. 3.1 договорів оренди земельної ділянки від 04.01.2011р. договори укладалися строком на 10 років, починаючи з часу його державної реєстрації.

Більш того, згідно п. 6.1 договорів, земельні ділянки передаються в оренду згідно акту приймання-передачі,який оформляється в строк не пізніш семи днів з моменту державної реєстрації договорів.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 2 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (Закон), державна реєстрація речових прав на нерухоме - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Приписами п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону встановлено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, у тому числі, право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном.

Порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень врегульований положеннями ст. 15 Закону, згідно яких кінцевий результат державної реєстрації прав передбачає внесення записів до Державного реєстру прав, а єдиним доказом наявності відповідних прав є витяг з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до п.8 постанови Пленуму Верховного суду України від 06.11.2009 № 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними», не може бути визнаний недійсним правочин, який не вчинено. У зв'язку з цим, судам необхідно правильно визначати момент вчинення правочину (статті 205 - 210, 640 ЦК (435-15 ) тощо).

Зокрема, не є укладеними правочини (договори), у яких відсутні встановлені законодавством умови, необхідні для їх укладення (відсутня згода за всіма істотними умовами договору; не отримано акцепт стороною, що направила оферту; не передано майно, якщо відповідно до законодавства для вчинення правочину потрібна його передача тощо). Згідно із статтями 210 та 640 ЦК ( 435-15 ) не є вчиненим також правочин у разі нездійснення його державної реєстрації, якщо правочин підлягає такій реєстрації.

Відповідно до положень ст. 13 Закону України « Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Приписами ст.17 Закону України « Про оренду землі» встановлено, що об'єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Судом встановлено, що позивач у встановленому законом порядку не реєстрував договори оренди земельних ділянок, укладені ним з власниками земельних ділянок 04.01.2011 року.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Згідно з частиною 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, зокрема, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову. Державним реєстратором правомірно проведено державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок між ФГ «Дінекс-Агро» та власниками земельних ділянок.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69-71, 86, 128, 159-164, 167, 186, 254 КАС України , суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 господарства « ОСОБА_2 А.» до Відділу реєстрації речових прав на нерухоме майно Ізмаїльської районної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_3 господарство «Дінекс-Агро» про визнання неправомірною бездіяльність, зобов`язання скасувати державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В.Бжассо