Ухвала

від 09.08.2016 по справі 817/370/16

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Сало А.Б.

Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.

УХВАЛА

іменем України

"09" серпня 2016 р. Справа № 817/370/16

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Франовської К.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "10" травня 2016 р. у справі за позовом Приватного підприємства "Олів Лайн" до Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2016 року Приватне підприємство "Олів Лайн" звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0005911501 від 11.11.2015 про збільшення суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 170 грн, №0005981501 від 12.11.2015 про збільшення суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 4080 грн .

Позов обґрунтовано тим, що позивачем не допущено порушення податкового законодавства, податкові декларації з ПДВ за лютий - червень 2015 року подавалися вчасно, що підтверджується квитанціями, проте вони не прийняті податковим органом, оскільки 21.01.2015 року було анульовано реєстрацію позивача як платника ПДВ. Поряд з цим, враховуючи, що застосування штрафу за неподання податкових декларацій за лютий-травень 2015 року було безпідставним, а тому штраф за несвоєчасне подання декларації за липень 2015 року має бути визначене у розмірі 170 грн, а не 1020 грн.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 10.05.2016 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0005911501 від 11.11.2015 про збільшення суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 170 грн.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0005981501 від 12.11.2015 про збільшення суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 3910 грн.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Присуджено на користь позивача Приватного підприємства "Олів Лайн" за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області судовий збір у розмірі 1267 грн (тисячу двісті шістдесят сім) 76 коп.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову.

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що ПП "Олів Лайн" поновлено реєстрацію платником ПДВ з дати анулювання реєстрації - 21.02.2015. Відтак, позивач залишився платником ПДВ та не звільнений від обов'язку подачі щомісячних декларацій, які до моменту внесення запису до реєстру платників ПДВ про відміну анулювання реєстрації платника, реєструються в інформаційній системі з відміткою до відмова. Проте позивач за період лютий-травень 2015 року податкові декларації з ПДВ не подавав, а за липень 2015 року декларація була несвоєчасно подана.

В судове засідання представники сторін не з'явилися. Про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження у відповідності до приписів п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Суд встановив, що головним державним ревізором відділу контролю за декларуванням податку на додану вартість ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області проводилася перевірка податкової звітності з податку на додану вартість по ПП "Олів Лайн" за лютий 2015 року, про що складено відповідний акт перевірки №134/1/17-16-15-01/39592810 від 20.10.2015 .

Перевіркою встановлено неподання позивачем податкової звітності з податку на додану вартість за лютий 2015 року.

ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області винесено податкове повідомлення-рішення №0005911501 від 11.11.2015 про збільшення суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 170 грн (а.с.17).

Також головним державним ревізором відділу контролю за декларуванням податку на додану вартість ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області проводилася перевірка податкової звітності з податку на додану вартість по ПП "Олів Лайн" за березень, квітень, травень, липень 2015 року, про що складено відповідний акт перевірки №136/1/17-16-15-01/39592810 від 21.10.2015.

Перевіркою встановлено неподання ПП "Олів Лайн" податкової звітності з податку на додану вартість за березень, квітень, травень 2015 року, та несвоєчасне подання декларації з податку на додану вартість за липень 2015року. За липень 2015 року, граничний термін надання - 22.08.2015, дата отримання органом ДФС - 21.10.2015.

На підставі вказаного акту перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №0005981501 від 12.11.2015 про збільшення суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 4080 грн (а.с.18).

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Пунктом 49.1 ст.49 ПК України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є (п.49.2 ст.49 ПК України).

Підпунктом 49.18.1. п.49.18 ст.49 ПК України, встановлено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Також, п.203.1 ст.203 цього Кодексу закріплено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У відповідності до п.184.5 ст.184 ПК України, з моменту анулювання реєстрації особи як платника податку така особа позбавляється права на віднесення сум податку до податкового кредиту, виписку податкових накладних.

У разі анулювання реєстрації особи як платника податку останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня, що настає за останнім днем попереднього податкового періоду, та закінчується днем анулювання реєстрації(п.184.6 ст.184 ПК України).

Згідно із п.120.1 ст.120 цього Кодексу, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Суд встановив, що 21.01.2015 за №8 відповідачем прийнято рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Олів Лайн" (код 31956348), на підставі підпункту "б" п.184.1 ст.184 ПК України. Датою анулювання реєстрації є 21.01.2015 (а.с.25-26).

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду у справі №817/429/15 від 02.03.2015, яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційної адміністративного суду від 22.04.2015 дії ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Олів Лайн" визнано протиправними. Рішення ДПІ інспекції у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області №8 від 21.01.2015 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість визнано протиправним та скасовано у повному обсязі з моменту його прийняття. Зобов'язано ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області вчинити дії щодо поновлення реєстрації ПП "Олів Лайн" платником податку на додану вартість з дати анулювання реєстрації - 21.01.2015(а.с.27-28).

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивачем подавалися декларації з ПДВ за лютий-травень 2015 року, що підтверджується копіями квитанцій, а саме квитанція №1 за лютий 2015 року, документ доставлено 19.03.2015; квитанція №1 за березень 2015 року, документ доставлено 06.04.2015; квитанція №1 за квітень 2015 року, документ доставлено 18.05.2015; квитанція №1 за травень 2015 року, документ доставлено 17.06.2015. Надіслані декларації платником податків контролюючим органом не приймалися, натомість в квитанціях зазначалася помилка - не був платником ПДВ (а.с.32-35).

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те що, незважаючи на відсутність обов'язку з подачі податкових декларацій з податку на додану вартість після анулювання реєстрації, ПП "Олів Лайн" продовжувало надсилати у строк податкову звітність з моменту анулювання реєстрації до набрання рішення законної сили, що підтверджується долученими копіями квитанцій.

Тож, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем не порушено норм п.120.1 ст.120 ПК України, оскільки ПП "Олів Лайн" подавало декларації з податку на додану вартість за лютий-травень 2015 року, отже податкове повідомлення-рішення №0005911501 від 11.11.2015 за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 170грн. підлягає скасуванню.

Отже, суд встановив, що ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області безпідставно застосувало до ПП "Олів Лайн" штрафні санкції за неподання декларацій з податку на додану вартість за лютий-травень 2015 року на підставі ст.120 ПК України, тому накладення штрафу в розмірі 1020грн. за вчинення платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення - є також протиправним.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку стосовно того, що до позивача повинен бути лише застосований штраф за несвоєчасне подання платником податків податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2015 року у розмірі 170 грн, а не у розмірі 1020 грн, отже податкове повідомлення-рішення №0005981501 від 12.11.2015 в частині штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3910 грн підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято судом першої інстанції з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області залишити без задоволення, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "10" травня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.О. Зарудяна

К.С. Франовська

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Приватне підприємство "Олів Лайн" вул.Чайки,16, с.Чайки, Києво-Святошинський район, Київська область, 08130

3- відповідачу/відповідачам: Державна податкова інспекція у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області вул. Відінська,8, м.Рівне, 33023

- ,