Постанова

від 27.07.2016 по справі 814/1376/16

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

27.07.2016 р.

Справа № 814/1376/16

          Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Князєв В.С. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за

адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, вул. 2 Екіпажна, 1, м. Миколаїв, 54003

до відповідача Фермерського господарства «Джерело», вул. Гагаріна, 14, смт. Арбузинка, Арбузинський район, Миколаївська область, 55300

про застосування заходу реагування у вигляді повного зупинення роботи об'єкта,

в с т а н о в и в:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (далі - позивач, ГУ ДСНС) звернулось до суду з адміністративним позовом про застосування до суб'єкта господарювання Фермерського господарства «Джерело» (далі - відповідач, ФГ «Джерело») заходу реагування у вигляді повного зупинення роботи: адміністративної будівлі, літнього навісу (альтанки), будівлі для охорони, 3 складів, складу паливо-мастильних матеріалів, які розташовані за адресою: Миколаївська область, Арбузинський район, смт Арбузинка, вул. Шевченка, 258, до повного усунення порушень та зобов'язання Фермерського господарства «Джерело» повністю зупинити роботу адміністративної будівлі, літнього навісу (альтанки), будівлі для охорони, 3 складів, складу паливо-мастильних матеріалів, які розташовані за адресою: Миколаївська область, Арбузинський район, смт. Арбузинка, вул. Шевченка, 258 до повного усунення порушень.

В обгрунтування свого позову ГУ ДСНС зазначило, що у ході проведення перевірки посадовими особами ГУ ДСНС здійснювався огляд (обстеження) територій, будівель, споруд, приміщень, проводилась перевірка організації та виконання суб'єктом господарювання вимог законодавства сферах цивільного захисту, техногенної і пожежної безпеки, та виявлено порушення, що підлягають усуненню.

Відповідач ухвалу про відкриття скороченого провадження отримав, заперечень на позов суду не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) справи, щодо застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням, розглядаються у скороченому проваджені.

У період з 13.06.2016 року по 17.06.2016 року відповідно до наказу ГУ ДСНС від 15.03.2016 року № 148, на підставі посвідчення на перевірку від 13.06.2016 року № 58, посадовими особами Арбузинського районного сектору ГУ ДСНС здійснено планову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах цивільного захисту, техногенної і пожежної безпеки, суб'єктом господарювання ФГ «Джерело» за адресою: Миколаївська область, Арбузинський район, смт. Арбузинка, вул. Шевченка, 258.

За результатами проведеного заходу складено акт перевірки від 17.06.2016 року № 17, у якому зафіксовано факт виявлених порушень вимог законолавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту, а саме:

1) дерев'яні конструкції покрівлі адміністративної будівлі, літнього навісу (альтанки), будівлі для охорони підприємства не піддані вогнезахисному оброблянню;

2) в літньому навісі (альтанці), з зовнішньої сторони будівлі для охорони допускається прокладання кабелів, при цьому відстань від них до горючих основ;

3) в приміщенні охорони допускається застосування нестандартного (саморобного) електронагрівального обладнання;

4) не проведено заміри опору ізоляції і перевірка спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання;

5) не виконано захист від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів на будівлі для охорони, адміністративної будівлі підприємства відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд»;

6) приміщення адміністративної будівлі, 3 складів підприємства не обладнані автоматичною пожежною сигналізацією відповідно до вимог ДБН В2.5-56:2014 ;

7) не проведено технічне обслуговування 15 вогнегасників (ВВК-2 13 шт., ВП-5 2 шт.) які розташовані на території та в приміщеннях підприємства;

8) наявні пожежні щити не забезпечено комплектом засобів пожежогасіння: вогнегасники - 3 шт., ящик з піском - 1 шт., покривало з негорючого теплоізоляційного матеріалу або повсті розміром 2 х 2 м - 1 шт., гаки - 3 шт., лопати - 2 шт., ломи - 2 шт., сокири - 2 шт.;

9) не здійснено обвалування складу паливо-мастильних матеріалів, майданчик складу паливо-мастильних матеріалів не посиланий піском;

10) не здійснений контроль за справністю дихальних клапанів та вогнезатримуючих пристроїв резервуарів з горючими рідинами складу паливо-мастильних матеріалів;

11) працівники підприємства не забезпечені придатними до застосування засобами індивідуального захисту органів дихання, з розрахунку 1 фільтруючий протигаз для захисту населення і 1 распіратор на обличчя та додатково 2 процента загальної кількості працівників.

Відповідно до ст. 20 Кодексу цивільного захисту України суб'єкт господарювання є суб'єктом забезпечення цивільного захисту. Обов'язки суб'єктів господарювання у сфері цивільного захисту.

Згідно зі ст.ст. 51, 55 Кодексу цивільного захисту України забезпечення техногенної та пожежної безпеки суб'єкта господарювання покладається на їх власників та/або керівників.

Зауважень, пояснень, заперечень щодо проведеної перевірки та/або порушень, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей і визначені у позові, суб'єкт господарювання не надавав; заперечень на позов від відповідача не надходило.

З огляду на зазначене, до усунення зазначених вище порушень, робота об'єкта ФГ «Джерело» за адресою: Миколаївська область, Арбузинський район, смт Арбузинка, вул. Шевченка, 258, є небезпечною і створює загрозу життю та здоров'ю людей.

За таких підстав, суд вважає, що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158, 161, 162, 1832, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Застосувати до суб'єкта господарювання Фермерського господарства «Джерело», код ЄДРПОУ 20889798, захід реагування у вигляді повного зупинення роботи: адміністративної будівлі, літнього навісу (альтанки), будівлі для охорони, 3 складів, складу паливо-мастильних матеріалів, які розташовані за адресою: Миколаївська область, Арбузинський район, смт. Арбузинка, вул. Шевченка, 258, до повного усунення порушень.

3. Зобов'язати суб'єкт господарювання Фермерського господарства «Джерело», код ЄДРПОУ 20889798 повністю зупинити роботу адміністративної будівлі, літнього навісу (альтанки), будівлі для охорони, 3 складів, складу паливо-мастильних матеріалів, які розташовані за адресою: Миколаївська область, Арбузинський район, смт. Арбузинка, вул. Шевченка, 258 до повного усунення порушень.

4. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                 В.С. Князєв