Постанова

від 26.01.2010 по справі 2а-6429/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2010 року справа № 2а-6429/09/2370

м. Черкаси

11 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

при секретарі - Музиченко В.І.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області ОСОБА_2 - за довіреністю № 6752 від 22.04.2009р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «МТС «Альфа-Агро» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась ОСОБА_1 об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області, в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «МТС «Альфа-Агро» податковий борг на загальну суму 18 539 грн. 49 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради Черкаської області 23.03.2001р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 28.03.2001р. як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 17.12.2009р. за відповідачем згідно облікових карток платника податків обліковується податковий борг на загальну суму 18 539 грн. 49 коп., в тому числі 17 161 грн. 27 коп. орендної плати за земельні ділянки та 1 378 грн. 22 коп. фіксованого сільськогосподарського податку, який позивач просить стягнути в судовому порядку.

26 січня 2010 року на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області про зменшення позовних вимог, згідно якої позивач у зв'язку з частковою сплатою товариством з обмеженою відповідальністю «МТС «Альфа-Агро» податкового боргу в сумі 2 300 грн. 53 коп., в тому числі 1 378 грн. 22 коп. фіксованого сільськогосподарського податку та 922 грн. 31 коп. орендної плати за землю, просить суд задовольнити позовні вимоги на залишок непогашеного податкового боргу з орендної плати за землю в розмірі 16 238 грн. 96 коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги з урахуванням зменшення підтримав повністю та просить суд задовольнити позов з підстав, визначених в позовній заяві.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, є Закон України «Про плату за землю» № 2535-XII від 03.07.1992р.

Згідно статті 2 цього Закону використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Судом встановлено, що відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «МТС «Альфа-Агро» зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради Черкаської області 23.03.2001р., ідентифікаційний код 31432878 (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи від 23.03.2001р.), та перебуває на обліку в ОСОБА_1 об'єднаній державній податковій інспекції Черкаської області як платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» № 1251-XII від 25.06.1991р., з 28.03.2001 за № 163-ТОВ (довідка про взяття на облік платника податків № 9647 від 17.12.2009р.).

За змістом статті 13 Закону України «Про плату за землю» № 2535-XII від 03.07.1992р. підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

При цьому податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (стаття 17 Закону України «Про плату за землю» № 2535-XII від 03.07.1992р.).

Контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Як вбачається з доданої до матеріалів позовної заяви податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності товариства з обмеженою відповідальністю «МТС «Альфа-Агро» на 2009 рік, загальний розмір нарахованої орендної плати за 2009 рік складає 205 935 грн. 18 коп., що з урахуванням розбивки річної суми на рівні частки за місяцями становить 17 161 грн. 27 коп. щомісяця.

В той же час, згідно наданої позивачем довідки про податковий борг товариства з обмеженою відповідальністю «МТС «Альфа-Агро» з орендної плати за землю за відповідачем станом на 25 січня 2010 року обліковується заборгованість зі сплати орендної плати з юридичних осіб за жовтень 2009 року, що з урахуванням часткової сплати, складає 16 238 грн. 96 коп.

Оскільки суму орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності відповідачем розраховано самостійно в поданій останнім декларації, відповідне податкове зобов'язання згідно п. 5.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. (далі по тексту - Закон № 2181), який є спеціальним законом з питань оподаткування, що установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення тощо, є узгодженим .

За змістом п.п. 5.4.1 п. 5.4 статті 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону № 2181 у зв'язку з несплатою товариством з обмеженою відповідальністю «МТС «Альфа-Агро» узгоджених сум податкових зобов'язань в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша № 1/110 від 04.03.2009р. на суму 17 556 грн. 36 коп. та друга № 2/155 від 06.04.2009р. на суму 35 202 грн. 51 коп., отримані уповноваженою особою відповідача 06.03.2009р. та 06.04.2009р. відповідно.

06 травня 2009 року заступником начальника ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області винесено рішення № 166/24-012/31432878/7537 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовом про стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990р., суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за жовтень 2009 року в розмірі 16 238 грн. 96 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «МТС «Альфа-Агро», ідентифікаційний код 31432878, в доход бюджету через ОСОБА_1 об'єднану державну податкову інспекцію Черкаської області 16 238 (шістнадцять тисяч двісті тридцять вісім) грн. 96 коп. заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за жовтень 2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 01 лютого 2010 року.