Постанова

від 12.08.2016 по справі 818/506/16

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2016 р. Справа №818/506/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.,

суддів - Бондаря С.О., Кунець О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника третьої особи - ФГ "Натон" - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/506/16 за позовом спільного агрохімічного підприємства "Родючисть" ТОВ до державного реєстратора Сумського районного управління юстиції ОСОБА_3, державного реєстратора Реєстраційного відділу Виконавчого комітету Лебединської міської ради ОСОБА_4, державного реєстратора Реєстраційного відділу Виконавчого комітету Лебединської міської ради ОСОБА_5, Міністерства юстиції України, третя особа - фермерське господарство "НАТОН", ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Спільне агрохімічне підприємство "Родючисть" ТОВ (далі по тексту - позивач, САП "Родючисть" ТОВ) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора Сумського районного управління юстиції ОСОБА_3, державного реєстратора Реєстраційного відділу Виконавчого комітету Лебединської міської ради ОСОБА_4, державного реєстратора Реєстраційного відділу Виконавчого комітету Лебединської міської ради ОСОБА_5, Міністерства юстиції України, третя особа - фермерське господарство "НАТОН", ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, в якому з урахуванням уточнення позовних вимог просить: скасувати державну реєстрацію речового права та рішення Державного реєстратора Сумського районного управління юстиції ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо договорів оренди землі між ФГ «Натон» та громадянами ОСОБА_9 (реєстраційний №13127261 від 01.02.2016, рішення № 28089191 від 04.02.2016), ОСОБА_19 (реєстраційний № 13266044 від 11.02.2916, рішення № 28253504 від15.02.2016), ОСОБА_7 (реєстраційний №13265461 від 11.02.2016, рішення №28252733 від 15.02.2016 та реєстраційний №13264453 від 10.02.2016, рішення №28251097 від 15.03.2016), Державного реєстратора Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 щодо договорів оренди землі між ФГ «Натон» та громадянами ОСОБА_23 (реєстраційний №13543281 від 27.02.2016, рішення №28573689 від 03.03.2016), ОСОБА_21 (реєстраційний №13538264 від 27.02.2016, рішення №28567940 від 03.03.2016), ОСОБА_24 (реєстраційний №13542782 від 27.02.2016, рішення №28572971 від 03.03.2016), Державного реєстратора Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5 щодо договорів оренди землі між ФГ «Натон» та громадянами ОСОБА_6 (реєстраційний №13636986 від 03.03.2016, рішення №28676310 від 11.03.2016), ОСОБА_22 (реєстраційний №13563494 від 29.02.2016, рішення №28596318 від04.03.2016), ОСОБА_20 (реєстраційний №13551822 від 27.02.2016, рішення №28583914 від 03.03.2016), ОСОБА_18 (реєстраційний №13593268 від 01.03.2016, рішення №28625558 від 09.03.2016), ОСОБА_16 (реєстраційний № 13552096 від 27.02.2016, рішення 28584237 від 03.03.2016), ОСОБА_15ОСОБА_2. (реєстраційний №13593948 від 01.03.2016, рішення №28626501 від 09.03.2016), ОСОБА_14ОСОБА_2. (реєстраційний №13594822 від 01.03.2016, рішення №28627486 від 09.03.2016), ОСОБА_12 (реєстраційний №13659589 від 05.03.2016, рішення №28702263 від 12.03.2016), ОСОБА_11 (реєстраційний №13637306 від 03.03.2016, рішення №28676708 від 11.03.2016), ОСОБА_25 (реєстраційний №13659119 від 04.03.2016, рішення №28701871 від 12.03.2016).

Свої вимоги позивач мотивує тим, що САП В«РодючистьВ» ТОВ є підприємством, що займається вирощуванням продукції сільськогосподарського призначення. Для задоволення своїх потреб, спрямованих на досягнення кінцевого результату САП В«РодючистьВ» ТОВ використовує як землі державної власності, так і земельні частки, власниками яких є окремі громадяни, шляхом укладення відповідних договорів-оренди з зазначеними суб'єктами господарювання у відповідності до чинного земельного законодавства України.

Між позивачем та третіми особами були укладені договори оренди земельних ділянок строком на 10 років, і які, як стверджує позивач, на даний час є діючими. Заяв про дострокове розірвання договорів оренди землі від її власників не надходило і земельні паї знаходяться в обробітку та використовується САП В«РодючистьВ» за їх цільовим призначенням. Проте, як зазначає позивач, в порушення Закону України В«Про державну реєстрацію прав на нерухоме майноВ» державними реєстраторами проведено незаконну перереєстрацію договорів оренди землі з новим підприємством ФГ В«НатонВ» .

Позивач зауважує, що такі порушення законності, а саме не отримання державним реєстратором, необхідної для державної реєстрації прав, інформації про зареєстровані до 1 січня 2013 року речові права на відповідне нерухоме майно та не перевірення поданих заявником документів призвели до невиконання ст. 23 Закону щодо прийняття рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав уточнені позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представники відповідачів та треті особи в судове засідання не з'явилися, про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник третьої особи ФГ "Натон" у судовому засіданні у режимі відеоконференції проти позову заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях (т.2 а.с.90-93) та зазначив, що строк дії договорів оренди земельних ділянок, укладених між третіми сторонами та позивачем, сплив у 2015 році, отже державним реєстратором правомірно прийняті рішення про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок на підставі договорів.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково, з огляду на наступне.

У судовому засіданні встановлено, що 10.06.2010 між ОСОБА_6 (Орендодавець) та САП "Родючисть" ТОВ (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (т.1 а.с.8), за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування належну Орендодавцеві земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,9148 га, яка розташована на території Северинівської сільської ради Сумського району Сумської області строком на 10 років. Даний договір було зареєстровано у в Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП В«Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.07.2010 № 041061300698 (т.1 звор.бік а.с.8).

Як встановлено з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с.77-79) 29.12.2015 між ОСОБА_6 та Фермерським господарством "Натон" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,9148 га з кадастровим номером № 5924786900:05:002:0169. 11.03.2016 державним реєстратором Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5 прийнято рішення про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 28676310.

25.09.2007 між ОСОБА_7 (Орендодавець) та САП "Родючисть" ТОВ (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (т.1 а.с.9), за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування належну Орендодавцеві земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,9149 га, яка розташована на території Северинівської сільської ради Сумського району Сумської області строком на 10 років. Даний договір було зареєстровано у в Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП В«Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.01.2008 № 040861300033 (т.1 звор.бік а.с.9).

Як встановлено з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с.56-58) 29.12.2015 між ОСОБА_7 та Фермерським господарством "Натон" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,9149 га з кадастровим номером № 5924786900:02:002:0003. 15.02.2016 державним реєстратором Сумського районного управління юстиції ОСОБА_3 прийнято рішення про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 28251097.

25.09.2007 між ОСОБА_8 (Орендодавець) та САП "Родючисть" ТОВ (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (т.1 а.с.10), за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування належну Орендодавцеві земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,98 га, яка розташована на території Северинівської сільської ради Сумського району Сумської області строком на 10 років. Даний договір було зареєстровано у в Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП В«Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.06.2008 № 040861303653 (т.1 звор.бік а.с.10).

Як встановлено з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с.68-70) 29.12.2015 між ОСОБА_8 та Фермерським господарством "Натон" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,9833 га з кадастровим номером № 5924786900:02:003:0068. 03.03.2016 державним реєстратором Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 прийнято рішення про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 28572971.

25.09.2007 між ОСОБА_7 (Орендодавець) та САП "Родючисть" ТОВ (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (т.1 а.с.11), за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування належну Орендодавцеві земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,91 га, яка розташована на території Северинівської сільської ради Сумського району Сумської області строком на 10 років. Даний договір було зареєстровано у в Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП В«Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.06.2008 № 040861303652 (т.1 звор.бік а.с.11).

Як встановлено з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с.59-61) 29.12.2015 між ОСОБА_7 та Фермерським господарством "Натон" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,9145 га з кадастровим номером № 5924786900:02:003:0019. 15.02.2016 державним реєстратором Сумського районного управління юстиції ОСОБА_3 прийнято рішення про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 28252733.

26.12.2007 між ОСОБА_9 (Орендодавець) та САП "Родючисть" ТОВ (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (т.1 а.с.12), за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування належну Орендодавцеві земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 1,9429 га, яка розташована на території Северинівської сільської ради Сумського району Сумської області строком на 10 років. Даний договір було зареєстровано у в Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП В«Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.01.2008 № 040861300179 (т.1 звор.бік а.с.12).

Як встановлено з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с.69-61) 29.12.2015 між ОСОБА_7 та Фермерським господарством "Натон" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 0,9715 га з кадастровим номером № 5924786900:05:002:0114. 04.02.2016 державним реєстратором Сумського районного управління юстиції ОСОБА_3 прийнято рішення про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 28089191.

25.12.2006 між ОСОБА_10 (Орендодавець) та САП "Родючисть" ТОВ (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (т.1 а.с.13), за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування належну Орендодавцеві земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,9510 га, яка розташована на території Северинівської сільської ради Сумського району Сумської області строком на 10 років. Даний договір було зареєстровано у в Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП В«Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.12.2006 № 040661303299 (т.1 звор.бік а.с.13).

Як встановлено з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с.101-103) 29.12.2015 між ОСОБА_10 та Фермерським господарством "Натон" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,951 га з кадастровим номером № 5924786900:08:001:0043. 12.03.2016 державним реєстратором Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5 прийнято рішення про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 28701871.

Задовольняючи позовні вимоги в цій частині, суд виходить з наступного.

Законом України «Про оренду землі» (далі - Закон) передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Стаття 25 Закону визначає права та обов'язки орендаря в частині самостійного господарювання на землі з дотриманням умов договору оренди землі, приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку, тобто після здійснення державної реєстрації.

Крім цього, ст. 27 вказаного Закону передбачений захист прав орендаря на орендовану земельну ділянку, зокрема, орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування шкоди, заподіяної земельній ділянці громадянами і юридичними особами України тощо.

Частина 1 ст. 24 Закону України В«Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяженьВ» передбачає, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у праві, якщо: виявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні суперечності між виявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Таким чином, працівниками Державної реєстраційної служби було порушено права орендаря на зазначені вище орендовані земельні ділянки, оскільки договори оренди землі укладені строком на 10 років із САП "Родючисть" ТОВ і на даний час є діючими, отже наявні суперечності між виявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно.

Таким чином, рішення державних реєстраторів про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки, а саме: рішення державного реєстратора Сумського районного управління юстиції ОСОБА_3 №28251097 від 15.02.2016 та №28252733 від 15.02.2016 (стосовно договорів оренди землі між ФГ "Натон" з ОСОБА_7М.) та рішення № 28089191 від 04.02.2016 (стосовно договору оренди землі між ФГ "Натон" з ОСОБА_9А.); рішення державного реєстратора Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 №28572971 від 03.03.2016 (стосовно договору оренди землі між ФГ "Натон" з ОСОБА_8М.); рішення державного реєстратора Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5 №28676310 від 11.03.2016 (стосовно договору оренди землі між ФГ "Натон" з ОСОБА_6І.) та №28701871 від 12.03.2016 (стосовно договору оренди землі між ФГ "Натон" з ОСОБА_10М.) - є протиправними та підлягають скасуванню.

Разом з тим, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог в іншій частині, з огляду на наступне.

15.10.2005 між ОСОБА_11 (Орендодавець) та САП "Родючисть" ТОВ (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (т.1 а.с.14), за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування належну Орендодавцеві земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,91 га, яка розташована на території Северинівської сільської ради Сумського району Сумської області строком на 10 років. Даний договір було зареєстровано у в Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП В«Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.08.2006 № 040661301676 (т.1 звор.бік а.с.14).

Як встановлено з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с.98-100) 29.12.2015 між ОСОБА_11 та Фермерським господарством "Натон" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,9147 га з кадастровим номером № 5924786900:05:002:0282. 11.03.2016 державним реєстратором Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5 прийнято рішення про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 28676708.

15.10.2005 між ОСОБА_12 (Орендодавець) та САП "Родючисть" ТОВ (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (т.1 а.с.15), за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування належну Орендодавцеві земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,92 га, яка розташована на території Северинівської сільської ради Сумського району Сумської області строком на 10 років. Даний договір було зареєстровано у в Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП В«Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.08.2006 № 040661301684 (т.1 звор.бік а.с.15).

Як встановлено з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с.95-97) 29.12.2015 між ОСОБА_12 та Фермерським господарством "Натон" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,915 га з кадастровим номером № 5924786900:02:001:0054. 12.03.2016 державним реєстратором Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5 прийнято рішення про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 28702263.

15.10.2005 між ОСОБА_14 (Орендодавець) та САП "Родючисть" ТОВ (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (т.1 а.с.17), за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування належну Орендодавцеві земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,91 га, яка розташована на території Северинівської сільської ради Сумського району Сумської області строком на 10 років. Даний договір було зареєстровано у в Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП В«Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.08.2006 № 040661301673 (т.1 звор.бік а.с.17).

Як встановлено з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с.95-97) 29.12.2015 між ОСОБА_14 та Фермерським господарством "Натон" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,9149 га з кадастровим номером № 5924786900:05:002:0286. 09.03.2016 державним реєстратором Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5 прийнято рішення про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 28627486.

15.10.2005 між ОСОБА_15 (Орендодавець) та САП "Родючисть" ТОВ (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (т.1 а.с.18), за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування належну Орендодавцеві земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,91 га, яка розташована на території Северинівської сільської ради Сумського району Сумської області строком на 10 років. Даний договір було зареєстровано у в Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП В«Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.08.2006 № 040661301674 (т.1 звор.бік а.с.18).

Як встановлено з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с.89-91) 29.12.2015 між ОСОБА_15 та Фермерським господарством "Натон" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,9146 га з кадастровим номером № 5924786900:05:002:0285. 09.03.2016 державним реєстратором Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5 прийнято рішення про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 28626501.

15.10.2005 між ОСОБА_16 (Орендодавець) та САП "Родючисть" ТОВ (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (т.1 а.с.19), за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування належну Орендодавцеві земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 3,24 га, яка розташована на території Северинівської сільської ради Сумського району Сумської області строком на 10 років. Даний договір було зареєстровано у в Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП В«Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.08.2006 № 040661301719 (т.1 звор.бік а.с.19).

Як встановлено з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с.86-88) 29.12.2015 між ОСОБА_16 та Фермерським господарством "Натон" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 3,2355 га з кадастровим номером № 5924786900:02:001:0045. 03.03.2016 державним реєстратором Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5 прийнято рішення про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 28584237.

15.10.2005 між ОСОБА_17 (Орендодавець) та САП "Родючисть" ТОВ (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (т.1 а.с.20), за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування належну Орендодавцеві земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,92 га, яка розташована на території Северинівської сільської ради Сумського району Сумської області строком на 10 років. Даний договір було зареєстровано у в Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП В«Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.08.2006 № 040661301718 (т.1 звор.бік а.с.20).

Як встановлено з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с.65-67) 29.12.2015 між ОСОБА_17 та Фермерським господарством "Натон" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,9152 га з кадастровим номером № 5924786900:02:001:0048. 03.03.2016 державним реєстратором Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 прийнято рішення про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 28573689.

15.10.2005 між ОСОБА_18 (Орендодавець) та САП "Родючисть" ТОВ (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (т.1 а.с.21), за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування належну Орендодавцеві земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,92 га, яка розташована на території Северинівської сільської ради Сумського району Сумської області строком на 10 років. Даний договір було зареєстровано у в Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП В«Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.08.2006 № 040661301713 (т.1 звор.бік а.с.21).

Як встановлено з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с.83-85) 29.12.2015 між ОСОБА_18 та Фермерським господарством "Натон" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,915 га з кадастровим номером № 5924786900:02:001:0052. 09.03.2016 державним реєстратором Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5 прийнято рішення про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 2862558.

15.10.2005 між ОСОБА_19 (Орендодавець) та САП "Родючисть" ТОВ (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (т.1 а.с.22), за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування належну Орендодавцеві земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,91 га, яка розташована на території Северинівської сільської ради Сумського району Сумської області строком на 10 років. Даний договір було зареєстровано у в Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП В«Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.08.2006 № 040661301937 (т.1 звор.бік а.с.22).

Як встановлено з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с.53-55) 29.12.2015 між ОСОБА_19 та Фермерським господарством "Натон" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,9148 га з кадастровим номером № 5924786900:05:002:0309. 15.02.2016 державним реєстратором Сумського районного управління юстиції ОСОБА_3 прийнято рішення про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 28253504.

15.10.2005 між ОСОБА_20 (Орендодавець) та САП "Родючисть" ТОВ (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (т.1 а.с.23), за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування належну Орендодавцеві земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,91 га, яка розташована на території Северинівської сільської ради Сумського району Сумської області строком на 10 років. Даний договір було зареєстровано у в Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП В«Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.08.2006 № 040661301964 (т.1 звор.бік а.с.23).

Як встановлено з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с.80-83) 29.12.2015 між ОСОБА_20 та Фермерським господарством "Натон" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,9148 га з кадастровим номером № 5924786900:05:002:0297. 03.03.2016 державним реєстратором Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5 прийнято рішення про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 28583914.

15.10.2005 між ОСОБА_21 (Орендодавець) та САП "Родючисть" ТОВ (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (т.1 а.с.25), за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування належну Орендодавцеві земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 3,01 га, яка розташована на території Северинівської сільської ради Сумського району Сумської області строком на 10 років. Даний договір було зареєстровано у в Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП В«Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.08.2006 № 040661301935 (т.1 звор.бік а.с.25).

Як встановлено з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с.71-73) 29.12.2015 між ОСОБА_21 та Фермерським господарством "Натон" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 3,0108 га з кадастровим номером № 5924786900:05:002:0317. 03.03.2016 державним реєстратором Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 прийнято рішення про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 28567940.

15.10.2005 між ОСОБА_22 (Орендодавець) та САП "Родючисть" ТОВ (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (т.1 а.с.26), за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування належну Орендодавцеві земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,9490 га, яка розташована на території Северинівської сільської ради Сумського району Сумської області строком на 10 років. Даний договір було зареєстровано у в Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП В«Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.08.2006 № 040661302049 (т.1 звор.бік а.с.26).

Як встановлено з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с.74-76) 29.12.2015 між ОСОБА_22 та Фермерським господарством "Натон" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,948 га з кадастровим номером № 5924786900:05:002:0328. 04.03.2016 державним реєстратором Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5 прийнято рішення про проведення реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 28596318.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог в цій частині, суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі ст. 18 вказаного закону Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про оренду землі» строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом (ст. 20 Закону України про оренду землі»).

Договір оренди землі припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його було укладено (ч. 1 ст. 31 Закону України «Про оренду землі»).

Суд зауважує, що доводи позивача, з приводу того, що строк дії договорів оренди обчислюється з дати державної реєстрації є помилковими, оскільки державна реєстрація договору оренди землі вказує на його чинність і не може змінювати день укладення договору, строк його дії, оскільки зміни до договору, у тому числі щодо строку його дії вносяться згідно зі ст.ст. 651, 652 ЦК України.

Частиною 1 статті 638 ЦК України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Отже, сторони договору, дійшовши згоди щодо всіх істотних умов договору оренди землі, складають і підписують договір, надаючи згоду встановленої форми.

Разом із тим цивільні права та обов'язки, на досягнення яких було спрямоване волевиявлення сторін при укладенні спірних договорів, набуваються після відповідної державної реєстрації.

Статтею 20 Закону України «Про оренду землі» (в редакції діючій на момент укладення позивачем договорів оренди) було визначено, що укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Таким чином, станом на момент укладення позивачем договорів оренди земельної ділянки з ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_14ОСОБА_2., ОСОБА_15ОСОБА_2., ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, державній реєстрації підлягало не право, а документ (договір оренди).

Стаття 18 Закону, яку виключено па підставі Закону № 1878-VІ від 11.02.2010 та яка була чинною до 16.03.2010 передбачала, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Статтею 31 Закону №161-XIV передбачено, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

11.02.2010 прийнято Закон № 1878-VІ від 11.02.2010 (набрав чинності 16.03.2010), яким по-іншому врегульовано правовідносини пов'язані із визначенням моменту укладення договору. Після внесених змін, норма ч. 3 ст. 640 ЦК України передбачала, що договір, що підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення.

При цьому, необхідно зазначити, що після внесення вказаних змін Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" № 1878-VІ від 11.02.2010, реєстрації підлягав не договір як матеріальна форма домовленості сторін, а саме право оренди (речове право).

Тому, договір оренди земельної ділянки підписаний після 16.05.2010 із урахуванням умов самого договору, вважається складеним в моменту досягнення згоди з усіх його істотних умов та його підписання сторонами, а право володіння та користування цією земельною ділянкою (право оренди) орендаря виникне з моменту реєстрації цього права. Тобто, після підписання сторонами договору оренди землі між ними виникають певні права та обов'язки, пов'язані зі зміною та припиненням договірних відносин.

Вказаний висновок узгоджується із правовою позицією Верховного Суду України. Зокрема у постанові від 14.01.2014 судова палата в адміністративних справах Верховного Суду України зробила висновок, що дійшовши згоди щодо істотних умов договору оренди землі, сторони скріплюють його своїми підписами, що і є моментом укладення договору.

В силу ч. 1 ст. 244-2 КАС України, висновок щодо застосування норм права, викладений в постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

В момент державної реєстрації договір набирає чинності, укладення якого вже відбулося, і така реєстрація не може змінювати момент укладення договору.

Як вбачається із матеріалів справи датою підписання (укладення) договорів оренди спірних земельних ділянок повивачем з ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_14ОСОБА_2., ОСОБА_15ОСОБА_2., ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 є 15.10.2005.

З пункту 8 договорів вбачається, що його укладено на 10 років з 2005 по 2015 pоки, що є підставою наголошувати на тому, договори припинив свою дію 15.10.2015.

Частина 1 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачає, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у праві, якщо: виявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні суперечності між виявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

З матеріалів справи судом встановлено, що ФГ "Натон" договори оренди спірних земельних ділянок із ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_14ОСОБА_2., ОСОБА_15ОСОБА_2., ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 укладено 29.12.2015, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відповідачем прийнято у 2016 році, тобто після закінчення терміну (строку) дії договорів, укладених третіми особами з позивачем.

Отже, суд вважає, що жодних підстав для відмови в державній реєстрації права оренди за ФГ "Натон" у відповідача не було.

Таким чином, державним реєстратором обґрунтовано та законно у 2016 році, зареєстровано право оренди за ФГ "Натон" по договорам оренди земельної ділянки з ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_14ОСОБА_2., ОСОБА_15ОСОБА_2., ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку, що рішення державних реєстраторів, а саме: рішення державного реєстратора Сумського районного управління юстиції ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо договорів оренди землі між ФГ «Натон» та громадянином ОСОБА_19 (рішення №28253504 від 15.02.2016); рішення державного реєстратора Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 щодо договорів оренди землі між ФГ «Натон» та громадянами: ОСОБА_23 (рішення №28573689 від 03.03.2016), ОСОБА_21 (рішення №28567940 від 03.03.2016); рішення державного реєстратора Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5 щодо договорів оренди землі між ФГ «Натон» та громадянами: ОСОБА_22 (рішення №28596318 від 04.03.2016), ОСОБА_20 (рішення №28583914 від 03.03.2016), ОСОБА_18 (рішення №28625558 від 09.03.2016), ОСОБА_16 (рішення №28584237 від 03.03.2016), ОСОБА_15ОСОБА_2. (рішення №28626501 від 09.03.2016), ОСОБА_26. Вол. (рішення №28627486 від 09.03.2016), ОСОБА_12 (рішення №28702263 від 12.03.2016), ОСОБА_11 (рішення №28676708 від 11.03.2016) - є законними, а тому позовні вимоги САП "Родючисть" ТОВ щодо скасування даних рішень не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов спільного агрохімічного підприємства "Родючисть" ТОВ до державного реєстратора Сумського районного управління юстиції ОСОБА_3, державного реєстратора Реєстраційного відділу Виконавчого комітету Лебединської міської ради ОСОБА_4, державного реєстратора Реєстраційного відділу Виконавчого комітету Лебединської міської ради ОСОБА_5, Міністерства юстиції України, третя особа - фермерське господарство "НАТОН", ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 про зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора Сумського районного управління юстиції ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо договорів оренди землі між ФГ «Натон» та громадянами ОСОБА_9 (реєстраційний №13127261 від 01.02.2016, рішення № 28089191 від 04.02.2016), ОСОБА_7 (реєстраційний №13265461 від 11.02.2016, рішення №28252733 від 15.02.2016 та реєстраційний №13264453 від 10.02.2016, рішення №28251097 від 15.03.2016).

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо договору оренди землі між ФГ «Натон» та громадянином ОСОБА_8 (реєстраційний №13542782 від 27.02.2016, рішення №28572971 від 03.03.2016).

Визнати протиправним та скасувати рішення Державного реєстратора Лебединського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо договору оренди землі між ФГ «Натон» та громадянкою ОСОБА_6 (реєстраційний №13636986 від 03.03.2016, рішення №28676310 від 11.03.2016).

В задоволенні інших позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис) В.М. Соколов

Судді (підпич) С.О. Бондар

(підпис) ОСОБА_27

Повний текст постанови складено 16.08.2016 року.

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов