Постанова

від 18.08.2016 по справі 816/1087/16

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2016 року м.ПолтаваСправа № 816/1087/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лайко О.В.,

представника відповідача - Борсук В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України в особі філії "Лубенська дорожня експлуатаційна дільниця" дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

12 липня 2016 року Лубенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України в особі філії "Лубенська дорожня експлуатаційна дільниця" дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги" про стягнення податкового боргу в розмірі 53676,40 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за відповідачем рахується податковий борг, що виник внаслідок несплати відповідачем узгоджених грошових зобов'язань по податку з доходів фізичних осіб.

Позивач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 03448971) зареєстровано як юридична особа 21 червня 2007 року, номер запису 1588103013000185 (а.с. 9-10).

Відокремленим підрозділом ДП "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" є філія "Лубенська дорожня експлуатаційна дільниця" Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України".

Відповідач перебуває на обліку в Лубенській ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області, що підтверджується довідкою від 25 липня 2016 року №21 (а.с. 53).

Як слідує із довідки Лубенської ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області від 06 липня 2016 року №44/16-18-11-18 (а.с. 23) у ДП "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" відкриті наступні рахунки в банках:

- МФО 320854, ПАТ "Дімантбанк", номер рахунку 26008300007394, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 380377, АТ "Укрбудінвестбанк", номер рахунку 26007301166001, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 331467, ФПолтавське обласне АТ Ощад м.Полтава, номер рахунку, 26002300778729, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 300142, ПАТ "Укрінбанк", номер рахунку 26007175100024, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 300142, ПАТ "Укрінбанк", номер рахунку 26006020658001, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 300175, ПУАТ "Фідобанк", номер рахунку 26001000175201, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 300658, АТ "Піреус банк МКБ", номер рахунку 26008012100163, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 331401, Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк", м.Полтава, 26001060175430, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 331489, ПАТ "Полтава-банк", номер рахунку 260013640, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 331489, ПАТ "Полтава-банк", номер рахунку 260063467, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 331489, ПАТ "Полтава-банк", номер рахунку 26042580115, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 339500, АТ "Таскомбанк", номер рахунку 26002162198001, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 351005, АТ УкрСиббанк", номер рахунку 26006331402400, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 322948, ПАТ "Банк Форум", номер рахунку 26006300270149, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 300023, ПАТ "Укрсоцбанк", номер рахунку 26004011398920, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 899998, Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку 37516000070496,

- МФО 320478, АБ "Укргазбанк", номер рахунку 26009262527, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 305749, ПАТ "Банк Кредит Дніпро", номер рахунку, 2600831111801, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 331649, ф-я АТ "Укрексімбанк", Полтава, номер рахунку 26000016412395, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 300012, ПАТ "Промінвестбанк", номер рахунку 26002621090329, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 334851, ПАТ "ПУМБ", номер рахунку 2600719134, валюта рахунку - українська гривня.

Як слідує із довідки Лубенської ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області від 21 червня 2016 року №39/16-18-08-14 (а.с. 22) у філії "Лубенська дорожня експлуатаційна дільниця" Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" відкриті наступні рахунки в банках:

- МФО 331489, ПАТ "Полтава-банк", номер рахунку 26049581418, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 331489, ПАТ "Полтава-банк", номер рахунку 26048581419, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 331401, Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м.Полтава, номер рахунку 26044054501911, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 331489, ПАТ "Полтава-банк", номер рахунку 2600613186, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 331401, Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м.Полтава, номер рахунку 26008054506665, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 331401 Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м.Полтава, номер рахунку 26058054504190, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 331508, Лубенська Ф ПАТ "Полт.-банк", м.Лубни, номер рахунку 26067474, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 331746, ФАКБ "Нац. Кредит" в м.Лубни, номер рахунку 26022301490104, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 300089, АКБ "Трансбанк", номер рахунку 26009301001832, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 320478, АБ "Укргазбанк", номер рахунку 26050248460, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 331467, ФПолтавське обласне АТ Ощад м.Полтава, номер рахунку 26000301863301, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 331467, ФПолтавське обласне АТ Ощад м.Полтава, номер рахунку 260453863301, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 305749, ПАТ "Банк Кредит Дніпро", номер рахунку 2600031123501, валюта рахунку - українська гривня,

- МФО 320478, АТ "Укргазбанк", номер рахунку 26003212004804, валюта рахунку - українська гривня.

Як слідує з матеріалів справи за відповідачем числиться заборгованість з податку на доходи фізичних осіб по філії "Лубенська дорожня експлуатаційна дільниця" Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії" в розмірі 53676,40 грн. (а.с. 40).

Вищевказана заборгованість виникла з наступних підстав.

У період з 15 червня 2015 року по 28 липня 2015 року Лубенською ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області проведено документальну планову виїзну перевірку філії "Лубенська ДЕД" код за ЄДРПОУ 03448971 з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2012 по 31.12.2014, за результатами якої складено акт від 28 липня 2015 року № 312/22-03448971 (а.с. 54-68).

За висновками акту, перевіркою встановлено порушення філією "Лубенська ДЕД" підпункту "Б" пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу України та наказу ДПА України від 24.12.2010 № 1020 "Про порядок заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2011 № 46/18784, а саме: подання державній податковій інспекції за встановленою формою відомостей про доходи громадян не в повному обсязі; підпункту 168.1.5 пункту 168.1 статті 168, підпункту "а" пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу України - перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету з порушенням граничних термінів сплати.

На підставі акту перевірки від 28 липня 2015 року № 312/22-03448971 Лубенською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 07 серпня 2015 року № 0004541701, яким філії "Лубенська ДЕД" ДП "Полтавський облавтодор" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковим агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, за штрафними (фінансовими) санкціями - 614540,76 грн. (а.с. 71).

Відповідно до пункту 56.1. статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідач не погоджуючись із податковим повідомленням-рішенням від 07 серпня 2015 року №0004541701, оскаржив його в судовому порядку.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року у справі № 816/4459/15 за адміністративним позовом Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФс у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення від 07 серпня 2015 року № 0004541701 в частині збільшення суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб по філії "Лубенська ДЕД" Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 501991,39 грн., в решті позовних вимог відмовлено (а.с. 76-86).

Дане рішення набрало законної сили 08 грудня 2015 року.

Відповідно до частини другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

На виконання вимог вищевказаної постанови Лубенською ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області 10 грудня 2015 року складено податкове повідомлення-рішення №0015761701 (а.с. 32), яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 112549,37 грн.

Вищевказане рішення отримано уповноваженим представником відповідача 11 грудня 2015 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення (а.с. 31).

Доказів оскарження вищевказаного рішення сторонами не надано, а судом не встановлено.

Як слідує із облікової картки платника податків (а.с. 52) штрафні санкції за податковим повідомленням-рішенням №0015761701 від 10 грудня 2015 року в розмірі 112549,37 грн. частково погашені наявною переплатою в розмірі 50500 грн. та нараховано, на підставі підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, пеню в розмірі 339,37 грн.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеню, нараховану на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 вказаної статті визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Матеріалами справи підтверджено, що Лубенською ОДПІ сформовано та направлено філії "Лубенська дорожньо експлуатаційна дільниця" Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги" податкову вимогу від 11 січня 2016 року №12-23, яка отримана 14 січня 2016 року (а.с. 39).

Як слідує із письмових пояснень позивача вищевказана вимога в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалась (а.с. 51).

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З огляду на наведену норму Податкового кодексу України, нові податкові вимоги контролюючим органом не формувались.

Податковий борг відповідачем в повному обсязі не сплачено, що підтверджується даними картки особового рахунку (а.с. 52).

За приписами пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Наявність на особовому рахунку відповідача податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями в загальному розмірі 53676,40 грн. підтверджено матеріалами справи в їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Лубенської ОДПІ.

Відтак, позов належить задовольнити у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України в особі філії "Лубенська дорожня експлуатаційна дільниця" дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги" заборгованість по податку на доходи фізичних осіб в розмірі 53676 (п'ятдесят три тисячі шістсот сімдесят шість) гривень 40 копійок на розрахунковий рахунок №33119340700282, код одержувача 37710415, одержувач платежу Лубенське УК с.Засулля, МФО 831019.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 23 серпня 2016 року.

Суддя С.О. Удовіченко