Постанова

від 31.08.2016 по справі 820/3500/16

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

31 серпня 2016 р. №820/3500/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Барвінківський молокозавод" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Ізюмська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Барвінківський молокозавод", в якому просить суд:

- стягнути податковий борг з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Барвінківський молокозавод" у банках, обслуговуючих такого платника податків шляхом стягнення коштів в сумі 24423,95 грн.

В обґрунтування позову представник позивача зазначив, що Товариства з обмеженою відповідальністю "Барвінківський молокозавод" має податковий борг до бюджету у розмірі 24423,95 грн. з орендної плати з юридичних осіб, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Вказаний борг виник внаслідок несплати узгодженого зобов'язання за деклараціями. Податковим органом було сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу, проте борг не сплачено, у зв'язку із чим представник позивача просив позов задовольнити у повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до положень ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Ухвалу суду про відкриття скороченого провадження у даній справі разом з інформацією про процесуальні права та обов'язки відповідач не отримав, про що свідчить конверт на ім'я Товариства з обмеженою відповідальністю "Барвінківський молокозавод" з позначкою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання", який повернувся до суду 10.08.2016 року.

Відповідно до положень ч. 11 статті 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідач у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття скороченого провадження заперечень проти позову або заяви про визнання позову до суду не надав. Таким чином, відповідач є належним чином повідомленим про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що, суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Барвінківський молокозавод" перебуває на обліку як платник податків в Ізюмській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до декларацій, які містяться в матеріалах справи та відповідно до облікової картки (зворотній бік) відповідач має суму узгодженого грошового зобов'язання у розмірі - 24423,95 грн. Зазначене підтверджується матеріалами справи.

Згідно до статті 49 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.. Податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Як зазначалося судом раніше, відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Барвінківський молокозавод" має податковий борг та є платником податків з орендної плати з юридичних осіб, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Положеннями статті 265 Податкового кодексу України визначено, що податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку;. плати за землю.

Підпунктом 266.7.5 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України визначено, що Платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об'єкта/об'єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Щодо новоствореного (нововведеного) об'єкта житлової та/або нежитлової нерухомості декларація юридичною особою - платником подається протягом 30 календарних днів з дня виникнення права власності на такий об'єкт, а податок сплачується починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об'єкт.

Відповідно до матеріалів справи встановлено, що відповідач подав до Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області самостійно узгоджену податкову декларацію з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від 19.02.2016 р. № 9020411273, відповідно до якої відповідачем по справі (боржником) нараховано податку на 2016 р. у загальній сумі 4 171,90, з розбиттям поквартально, а саме: по 1042,98 грн. щоквартально за період з 1 по 3 кв. включно, 1042,96 грн. - IV кв. Відповідачем не було сплачено суму податкового боргу за 1 кв. 2016 року у розмірі 1042,98 грн. (термін сплати 29.04.2016 р.).

Також відповідачем подано до контролюючого органу дві податкові декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки), а саме:

- податкова декларація з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки) за 2016 рік від 19.02.2016 року № 9020722353, в якій платником податків було визначено річну суму зобов'язання, що підлягає сплаті у розмірі 78 879,08 грн. (6 239,92 грн. щомісяця з січня по листопад включно, 6 239,96 грн. - грудень);

- уточнююча податкова декларація з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки) за 2016 рік від 25.02.2016 року № 9023764175, в якій платником податку самостійно було нараховано до збільшення податкового зобов'язання на 2016 рік на періоди, за якими не настав термін сплати у загальному розмірі 18 644,89 грн. (1 553,74 грн. щомісяця з січня по листопад включно, 1 553,75 грн. - грудень).

Проте, у встановлені законодавством строки сума податкового боргу зі сплати за землю (строк сплати - 30.04.2016 р.) за 1 кв. 2016 р., з урахуванням часткової сплати, у розмірі 23 380,98 грн. ним не була сплачена, що підтверджено зворотнім боком облікової картки платника податків.

Пунктом 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно до п.288.1 ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем не надано до суду доказів розірвання договору оренди з Харківською міською радою чи визнання його недійсним.

Відповідно до пункту 7 статті 288 Податкового кодексу податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Положеннями ст. 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

У пункті 2 статті 286 Податкового кодексу зазначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 3 ст. 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене в податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Таким чином, загальна сума податкового зобов'язання складає 24423,95 грн.

В силу приписів п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, суд зважає, що за визначенням п.14.1.39 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У зв'язку з непогашенням відповідачем податкового боргу у визначеному законодавством строки, Ізюмською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Харківській області відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України було винесено податкову вимогу форми "Ю" № 634-23 від 10.03.2016 року про визначення суми податкового боргу 7 793,66 грн., яка була направлена та вручена відповідачу 16.03.2016 року.

Відповідно до облікової картки, податковий борг не переривався, добровільно відповідачем не сплачений та складає 24 423,95 грн.

Відтак, зважаючи на положення п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, якими передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги, зазначені податкові вимоги не втратили юридичної сили, а тому у контролюючого органу не виникло обов'язку повторного надіслання податкових вимог платнику податків.

Відповідно до інформаційної довідки Барвінківського відділення Ізюмської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області від 20.05.20165 року за №4030/10/20-14-17, Товариство з обмеженою відповідальністю "Барвінківський молокозавод" має відкриті рахунки в установах банків, яка міститься в матеріалах справи.

Пунктом 20.1.34 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України передбачено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Матеріалами справи підтверджено, що у відношенні ТОВ "Барвінківський молокозавод" податковим керуючим Ізюмської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області було складено акт опису майна у податкову заставу від 06.04.2016 р. №9 та здійснено опис майна платника податків, на яке набуде право власності у майбутньому на суму 7 793,66 грн.

Окрім того, до Державного реєстру обтяжень рухомого майна було внесено відповідний реєстраційний запис про знаходження у податковій заставі майна платника податків згідно акту опису майна №9 від 06.04.2016 року, що також підтверджується копією Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

У п.95.2 цієї ж статті зазначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що на час розгляду справи вказана сума податкового боргу у розмірі 24 423,95 грн. Товариством з обмеженою відповідальністю "Барвінківський молокозавод" не сплачена, доказів самостійної сплати зазначеної заборгованості відповідачем до суду не надано, суд вбачає достатньо підстав для задоволення адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-163, 167, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Барвінківський молокозавод" про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з розрахункових рахунків відкритих Товариством з обмеженою відповідальністю "Барвінківський молокозавод" (код ЄДРПОУ 24279053) в банківських установах заборгованість у сумі 24423.95 (двадцять чотири тисячі чотириста двадцять три) грн. 95 коп. в рахунок погашення його податкового боргу на користь місцевого бюджету.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Полях Н.А.