Постанова

від 24.04.2007 по справі 3/292

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

3/292

      КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД       

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8                                                            т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 24.04.2007                                                                                           № 3/292

 Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

 головуючого:                              Отрюха  Б.В.

 суддів:                                          Верховця А.А.

                                        Тищенко  А.І.

 За участю представників:

 від позивача - не з'явився

 від відповідача -Нестерець Г.Г. - юрист, Костинська Р.Л. – директор,  від третьої особи - не з'явився

 від Київської природоохоронної прокуратури – Павліченко С.А. – старший помічник прокурора,

 розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Конкорд"

 на рішення Господарського суду м.Києва від 25.07.2006

 у справі № 3/292 (Хілінська В.В.)

 за позовом                               Київського природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Київської міської ради  

 до                                                   Товариства з обмеженою відповідальністю "Конкорд"

 третя особа:           Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації

 про                                                  повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

 Рішенням Господарського суду м. Києва від 25.07.2006р. у справі № 3/292 позов Київського природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Київської міської ради про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки задоволено у повному обсязі, зобов'язано ТОВ «Конкорд» повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 5308,16 кв. м. по вул. П. Дегтяренка, 26/28  Київській міській раді, привівши її у придатний для використання стан, звільнивши її від будинків, будівель та споруд та стягнуто з відповідача судові витрати.

Відповідач, не погоджуючись з прийнятим рішенням, звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати, з підстав неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи, та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

Зокрема скаржник стверджує, що він самовільно не займав спірну земельну ділянку, а діяв згідно чинного законодавства і послідовно на протязі 13 років, збираючи всі необхідні дозволи та погодження, намагався укласти договір на землекористування, а в подальшому оренди та весь час сплачував податок за користування земельною ділянкою.

Розглянувши апеляційну скаргу, матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне:

Київський природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Київської міської ради звернувся до Господарського суду міста Києва  з позовом про зобов'язання Товариство з обмеженою відповідальністю «Конкорд» повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 5308,16 кв. м., розташовану у м. Києві по вул. П. Дегтяренка, 26/28 Київській міській раді, привівши її у придатний для використання стан, звільнивши від будинків, будівель та споруд.

В обґрунтування своїх вимог він зазначає, що земельна ділянка розташована по вул. П. Дегтяренка, 26/28 у Оболонському районі м. Києва, що використовується під розміщення виробничої бази, для виробництва з'єднувальної арматури для високовольтних та низьковольтних кабелів товариством з обмеженою відповідальністю «Конкорд» без належних документів, які посвідчують право на земельну ділянку.

Даний факт підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської адміністрації) від 12.02.2005 № 142/05 яким встановлено,   що  у  ТОВ   «Конкорд»  відсутні  документи  які   посвідчують  право власності або право користування земельною ділянкою площею 5308,16 кв. м. Станом на сьогоднішній день Київська міська рада не приймала рішення про надання у постійне користування або в оренду земельну ділянку площею 5308,16 кв. м. по вул. П. Дегтяренка, 26/28 у Оболонському районі м. Києва. Договір оренди земельної ділянки не укладався, державний акт на право власності та на право постійного користування не видавався.

У зв'язку з чим, позивач вважає, що земельну ділянку площею 5308,16 кв. м. по вул. П. Дегтяренка, 26/28 у Оболонському районі м. Києва ТОВ «Конкорд» використовує самовільно, без правовстановлюючих документів, а відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайнята земельна ділянка підлягає поверненню власнику землі або землекористувачу, та приводиться у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, які здійснюються за рахунок громадян, які самовільно зайняли земельну ділянку.

Господарський суд м. Києва своїм рішенням позов задовольнив та зобов'язав ТОВ «Конкорд» повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 5308,16 кв. м. по вул. П. Дегтяренка, 26/28  Київській міській раді, привівши її у придатний для використання стан, звільнивши її від будинків, будівель та споруд, мотивуючи свою позицію тим, що відповідач, не набувши у встановленому Земельним кодексом України  порядку права власності або користування земельною ділянкою, безпідставно та неправомірно користується нею.

Колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду першої інстанції та вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити, виходячи з наступного:   

Як свідчать матеріали справи, рішенням виконкому Київської міської ради депутатів трудящих від 23.08.1949р. за № 1896 та від 20.06.1950р. за № 1228, відведено в користування Управлінню Електромережі Київенерго земельну ділянку, де побудована Куренівська підстанція.

06.12.1976р. рішенням № 1420/37 Виконавчий комітет Київської міської ради депутатів трудящих дозволив ВО «Київенерго» здійснити реконструкцію Куренівської підстанції в межах відведеної земельної ділянки. Після реконструкції звільнилась частина відведеної земельної ділянки, яка з часом перетворилась в стихійне сміттєзвалище і залишалось у такому стані до 1992р.

Розпорядженням представника Президента України в Мінський районній державній адміністрації № 113 від 29.06.1992р. Кабельним мережам було дозволено встановлення збірно-розбірних тимчасових споруджень та влаштування тимчасової автостоянки по вул. П. Дегтяренка.

16.03.1993р. спецвідділ по контролю за благоустроєм Мінського району дозволив ВК «Конкорд», правонаступником якого є відповідач, встановлення збірно-розбірних ангарів. Ці ангари були встановлені і викуплені у Кабельних мереж 24.06.1993.

За період з 1992р. до 1997р. стихійне сміттєзвалище за кошти ТОВ «Конкорд» було ліквідовано і на підставі Припису Головного Управління контролю за благоустроєм м. Києва від 26.12.1996р. було встановлено залізобетонну огорожу по всьому периметру інженерного коридору, прилеглого до Куренівської підстанції.

21.07.1995р. Головним землевпорядником Мінського району було погоджено Технічний звіт по встановленню зовнішніх меж землекористування автостоянки відкритого типу «Конкорд».

19.12.1995р. Головкиївархітектура листом № 08-3352 повідомила про неможливість використання інженерного коридору для автомобільної стоянки.

22.06.1995р. та 22.06.1996р. Кабельні мережі повідомили Київську міську раду та Київську міську державну адміністрацію про згоду на відведення звільненої частини земельної ділянки Куренівської підстанції ТОВ «Конкорд».

26.06.1998р. Заступник Головного санітарного лікаря м. Києва листом № 2708 погодив місце розташування виробництва.

17.07.1998р. Державне управління екологічної безпеки у м. Києві повідомило про необхідність передачі документів на Державну екологічну експертизу.

10.06.1999р. Голова Мінської державної адміністрації м. Києва повідомив про згоду на закріплення за ТОВ «Конкорд» земельної ділянки по вул. П. Дегтяренка, 26/28 в межах, визначених Київським управлінням земельних ресурсів.

29.07.1999р. Технічний звіт по встановленню зовнішніх меж землекористування ТОВ «Конкорд» на вул. П. Дегтяренка, 26/28 у Мінському районі м. Києва, код: 78081022, внесений до Державного земельного кадастру м.  Києва.  

На протязі   1999р.  -  2002р.  ТОВ  «Конкорд»  виконував вимоги Київської міської державної адміністрації по збору документів для підготовки Рішення Київської міської ради. 11.07.2002р. Київська міська Рада вирішила погодити місце розташування виробничої бази ТОВ «Конкорд» та дати згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

13.01.2003р. був укладений договір резервування земельної ділянки начальником Головного управління земельних ресурсів КМДА та ТОВ «Конкорд». 05.03.2003 укладений договір № 588 з Головним управлінням містобудування та архітектури та ТОВ «Конкорд» про розробку Архітектурно - планувального завдання на проектування будівництва виробничої бази на вул. П. Дегтяренка, 26/28.

11.09.2003р. Головне управління економіки та розвитку міста не погодило відведення ТОВ «Конкорд» земельної ділянки посилаючись на необхідність затвердження замовником у встановленому порядку проектно-кошторисної документації та вирішення питання пайової участі.

З 2003 по 2005 роки відповідачем велась робота по виконанню вимог КМДА, розробки проектної документації та отриманню Технічних умов.

22.12.2004р. Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища м. Києва погоджено містобудівне обґрунтування розташування виробничої бази по вул. Петра Дегтяренка, 26/28.

12.02.2005р. Головне управління земельних ресурсів листом № 03-20/4122 повідомило про необхідність надання ряду додаткових  документів. Після надання вказаних документів Головне управління земельних ресурсів 04.07.2005р. поставило нову вимогу щодо розроблення проекту відведення земельної ділянки.

22.07.2005р. укладено договір № 392-05 з ТОВ «Фірма «Земля-Майно» на суму 24 тис. 960 грн. на виконання комплексу проектно-вишукувальних робіт по розробці проекту відведення земельної ділянки.

В березні 2006 року Головне управління земельних ресурсів зажадало отримати від попереднього землекористувача (правонаступника АК «Київенерго») підтвердження про згоду на відвід земельної ділянки ТОВ «Конкорд».

Така згода була направлена Головному управлінню земельних ресурсів в травні 2006 року.

На момент розгляду справи в Господарському суді м. Києва всі матеріали справи № А-6577 з позитивним висновком Державної експертизи та підготовленим проектом Рішення київської міської Ради про затвердження проекту відведення земельної ділянки ТОВ «Конкорд» по вул. П. Дегтяренка, 26/28 знаходиться в Головному управлінні земельних ресурсів, але рішення з цього приводу не прийнято з невідомих причин.

З цього можна зробити висновок що, ТОВ «Конкорд» самовільно не займав земельну ділянку, а діяв згідно чинного законодавства і послідовно на протязі 13 років намагався укласти договір на землекористування, а в подальшому оренди.

Наведеними фактами спростовується висновок Київського природоохоронного прокурора про самовільне зайняття та нераціональне використання відповідачем земельної ділянки.

За таких обставин апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції скасовується, постановляється нове рішення, яким в позові відмовляється у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 99, 101, 10-105 Господарського процесуального кодексу України, суд –  

ПОСТАНОВИВ:

 1.          Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Конкорд» задовольнити.

2.          Рішення Господарського суду м. Києва від 25.07.2006р. у справі № 3/292 скасувати.

3.          В позові відмовити.

4.          Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Конкорд» (04074, м. Київ, вул. П. Дегтяренка, 26/28, р/р 26008014149911 у КМФ АКБ УСБ, МФО 322012, код ЄДРПОУ 14282284) з Державного бюджету України 42,50 грн. – держмита, сплаченого за подання апеляційної скарги. Видати наказ.

5.          Видачу наказу доручити Господарському суду м. Києва.

6.          Матеріали справи № 3/292 повернути до Господарського суду м. Києва.

 Головуючий суддя                                                                      Отрюх  Б.В.

 Судді                                                                                          Верховець А.А.

                                                                                          Тищенко  А.І.

 27.04.07 (відправлено)