Постанова

від 30.08.2016 по справі 805/2534/16-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2016 р. Справа №805/2534/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 12год.25хв.

ухвалено у нарадчій кімнаті

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Троянової О.В.

при секретарі Кудрі В.Г.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представник відповідача не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області

до Приватного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Тест»

про стягнення коштів у сумі податкового боргу з податку на додану вартість та орендної плати з юридичних осіб у сумі 44 130,25грн.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Тест» про стягнення коштів у сумі податкового боргу з податку на додану вартість та орендної плати з юридичних осіб у сумі 44 130,25грн./а.с.4-6/.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що за ПрАТ «Науково-виробниче підприємство «Тест» існує податковий борг з податку на додану вартість у сумі 30 731,80грн. та з орендної плати з юридичних осіб у сумі 13 398,45 грн., який утворився внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань по податковим деклараціям з податку на додану вартість та орендної плати з юридичних осіб, податкових повідомлень-рішень.

З урахуванням уточнень позовних вимог, просить суд: стягнути з Приватного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Тест» (ЄДРПОУ 13523509, вул. Шкадінова, буд.33А, м. Краматорськ, Донецька область, 84333) з рахунків, відкритих у банківських установах, обслуговуючих такого платника податків заборгованість з податку на додану вартість у сумі 23 781,30грн.(двадцять три тисячі сімсот вісімдесят одна гривня тридцять копійок) на користь державного бюджету (р/р 31112029700059, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 37944338, код платежу 14060100, одержувач Краматор.УК/м. Краматорськ); стягнути з Приватного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Тест» (ЄДРПОУ 13523509, вул. Шкадінова, буд.33А, м. Краматорськ, Донецька область, 84333) з рахунків, відкритих у банківських установах, обслуговуючих такого платника податків заборгованість з орендної плати з юридичних осіб у сумі 10 722,18грн.(десять тисяч сімсот двадцять дві гривні вісімнадцять копійок) на користь державного бюджету (р/р 33219812700059, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 37944338, код платежу 18010600, одержувач Краматор. УК/м. Краматорськ)/а.с.5/.

У судовому засіданні представник позивача підтримав уточнені позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення судової повістки /а.с.43/. Надав суду докази про часткове погашення податкового боргу з ПДВ та орендної плати за землю та заяву про розгляд справи без його участі.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач - Державна податкова інспекція у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області діє на підставі положення про Державну фіскальну службу України та керується Податковим кодексом України.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності, порядок адміністрування податків та зборів, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю визначені Податковим кодексом України.

Таким чином, позивач у справі - суб'єкт владних повноважень, на якого чинним законодавством покладені владні управлінські функції стосовно контролю у сфері податкових взаємовідносин.

Відповідач - Приватне акціонерне товариство «Науково-виробниче підприємство «Тест» зареєстровано в якості юридичної особи №ЄДРПОУ 13523509, юридична адреса:вул. Шкадінова, буд.33А, м. Краматорськ, Донецька область, 84333) /а.с.7-9/. ПрАТ «Науково-виробниче підприємство «Тест» знаходиться на податковому обліку в ДПІ у м. Краматорську ГУ ДФС у Донецькій області, зареєстроване в якості платника податку на додану вартість/а.с.10/.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначає Податковий кодекс України.

Платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Облік платників податків ведеться з метою створення умов для здійснення контролюючими органами контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотримання податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Так, податкова заборгованість відповідача виникла внаслідок недотримання платником податків вимог п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі - Податковий Кодекс, ПКУ), відповідно до якого платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 41.1 ст.41 Податкового кодексу України визначено, що контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи. У складі контролюючих органів діють підрозділи податкової міліції.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Так, Відповідачем до Податкового органу подано податкові декларації з податку на додану вартість та уточнюючі розрахунки до них:

- податкова декларація з податку на додану вартість за листопад 2015 року від 21.12.2015 року №9257756542 на суму 19738,00грн. по строку сплати 30.12.2015 року ;

- податкова декларація з податку на додану вартість за грудень 2015 року від 20.01.2016 року №9273720384 на суму 4306,00грн. по строку сплати 30.01.2016 року ;

- податкова декларація з податку на додану вартість за лютий 2016 року від 21.03.2016 року №9040048661 на суму867,00грн. по строку сплати 30.03.2016 року ;

- податкова декларація з податку на додану вартість за березень 2016 року від 20.04.2016 року №9060736864 на суму 7451,00грн. по строк сплати 30.04.2016 року ;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ за лютий 2016 року від 08.04.2016 року №9051441155 на суму основного зобов'язання 30,00грн. та штрафних санкцій 1,0грн. по строку сплати 08.04.2016 року;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ за жовтень 2015 року від 09.12.2015 року №9249130991 на суму основного зобов'язання 12416,00грн. та штрафних санкцій 373,0грн. та зменшенню суми від'ємного значення на погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 19981,00грн. по строку сплати 09.12.2015 року;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ за вересень 2015 року від 09.12.2015 року №9249137523 зменшено суму від'ємного значення на погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 15000,00грн. по строку сплати 09.12.2015 року;/а.с.12-22/.

Відповідно до вимоги ст.129 Податкового кодексу України в автоматичному режимі нарахована пеня у сумі 357,23грн.

З урахуванням часткової сплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість, відповідачем, станом на момент розгляду справи по суті податковий борг з ПДВ становить 23781,30грн./а.с.53-55/.

Статтею 285 Податкового кодексу України визначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктами 287.1, 287.3 статті 287 Податкового кодексу України визначено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.288.2-288.4 ст.288 Податкового кодексу України платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Податковий борг Приватного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Тест» з орендної плати з юридичних осіб виник внаслідок несплати податкових зобов'язань відповідно до:

- податкової декларації з орендної плати за 2016 рік від 09.02.2016 року №9013046446 на суму 555,77грн. по строку сплати 01.03.2016 року;

- податкової декларації з орендної плати за 2016 рік від 09.02.2016 року №9013046446 на суму 555,77грн. по строку сплати 30.03.2016 року;

- податкової декларації з орендної плати за 2016 рік від 09.02.2016 року №9013046446 на суму 555,77грн. по строку сплати 30.04.2016 року;

- податкової декларації з орендної плати за 2015 рік від 09.02.2016 року №9275602575 на суму 555,73грн. по строку сплати 09.02.2016 року;

- податкової декларації з орендної плати за 2015 рік від 09.02.2016 року №9275602575 на суму 555,73грн.х11=6113,47грн. по строку сплати 09.02.2016 року /а.с.23-26/.

За порушення строків сплати узгодженого податкового зобов'язання, податковим органом винесено податкові повідомлення-рішення від 18 грудня 2015:

- №0004361504 на суму штрафних санкцій 3182,64грн. по строку сплати 05.01.2016 року;

- №0004351504 на суму штрафних санкцій 1716,35грн. по строку сплати 05.01.2016 року;

- №0004371504 на суму штрафних санкцій 170,00грн. по строку сплати 05.01.2016 року /а.с.27/.

Податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 25.12.2015 року. Відомостей, щодо оскарження зазначених вище податкових повідомлень-рішень та скасування їх в адміністративному або судовому порядку суду не надано.

З урахуванням часткової сплати податкових зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб станом на момент розгляду справи по суті податковий борг з ПДВ становить 10 722,18грн./а.с.56/.

Згідно п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу податковим органом на адресу Приватному акціонерному товариству «Науково-виробниче підприємство «Тест» було направлено податкову вимогу форми «Ю» №5092-23 від 10.12.2015 року, яка була отримана представником підприємством 11 грудня 2015 року /а.с.32/.

Відомостей, щодо оскарження зазначених вище податкових повідомлень-рішень та скасування їх в адміністративному або судовому порядку суду не надано.

Однак, прийняті заходи податковим органом не призвели до погашення податкового боргу.

Станом на момент розгляду справи податковий борг з податку на додану вартість та орендної плати з юридичних осіб у сумі 34 503,48грн. не сплачено.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до Податкового кодексу України, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податку або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п.п.20.1.34. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України податковий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи наявність податкового боргу з податку на додану вартість та орендної плати з юридичних осіб у сумі 34 503,48грн., який є несплаченим станом на дату розгляду справи, у в'язку з чим позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254, 257,263, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області до Приватного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Тест» про стягнення коштів у сумі податкового боргу з податку на додану вартість та орендної плати з юридичних осіб у сумі 34 503,48грн.- задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Тест» (ЄДРПОУ 13523509, вул. Шкадінова, буд.33А, м. Краматорськ, Донецька область, 84333) з рахунків, відкритих у банківських установах, обслуговуючих такого платника податків заборгованість з податку на додану вартість у сумі 23 781,30грн.(двадцять три тисячі сімсот вісімдесят одна гривня тридцять копійок) на користь державного бюджету (р/р 31112029700059, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 37944338, код платежу 14060100, одержувач Краматор.УК/м. Краматорськ).

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Тест» (ЄДРПОУ 13523509, вул. Шкадінова, буд.33А, м. Краматорськ, Донецька область, 84333) з рахунків, відкритих у банківських установах, обслуговуючих такого платника податків заборгованість з орендної плати з юридичних осіб у сумі 10 722,18грн.(десять тисяч сімсот двадцять дві гривні вісімнадцять копійок) на користь державного бюджету (р/р 33219812700059, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 37944338, код платежу 18010600, одержувач Краматор.УК/м. Краматорськ).

Постанову прийнято в нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивні частини у судовому засіданні 30 серпня 2016 року.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 02 вересня 2016 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Троянова О.В.