Рішення

від 30.08.2016 по справі 390/338/16-ц

КІРОВОГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 390/338/16-ц

Провадження №2/390/202/16

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" серпня 2016 р. Кіровоградський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Гершкул І.М.,

при секретарі Яриш Л.Ю.,

за участю:

представника позивача - адвоката ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2 за довіреністю ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4 управління Держгеокадастру в Кіровоградській

області за довіреністю ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Кропивницький цивільну справу за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та ОСОБА_2 про скасування наказу та визнання недійсним договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 звернувся до суду з позовом у якому просив скасувати наказ ОСОБА_4 управління Держземагенства у Кіровоградській області №11-2117/14-15-СГ від 30.04.2015 року та визнати недійсним договір оренди землі від 22.05.2015 року щодо земельної ділянки кадастровий номер 3522582800:02:000:9133, що розташована на території Грузьківської сільської ради Кіровоградського району та області, укладений між ОСОБА_4 управлінням Держземагенства у Кіровоградській області та ОСОБА_2 Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_6 з 06.12.2013 року є власником земельної ділянки кадастровий номер 3522582800:02:000:5207, що розташована на території Грузьківської сільської ради Кіровоградського району та області, проте 22.05.2015 року між ОСОБА_4 управлінням Держземагенства у Кіровоградській області та ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки до складу якої входить земельна ділянка ОСОБА_6, чим порушено права останнього, оскільки він не надавав згоди на передання власної земельної ділянки в оренду. Представник позивача неодноразово звертався з письмовими зверненнями до ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо усунення вказаного порушення, проте порушення не усунуто, а тому позивач звернувся до суду.

Представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 заперечив проти задоволення позову та зазначив, що спірний договір укладено згідно вимог чинного законодавства, після отримання необхідних дозволів і погоджень, виготовлення технічної документації та формування земельної ділянки з відповідним кадастровим номером. Вказані дії вчинено до реєстрації права власності позивача, а тому позовні вимоги є необґрунтованими.

Представник відповідача ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області заперечив проти задоволення позову та зазначив, що спірні наказ про затвердження документації із землеустрою та договір оренди землі відповідають вимогам чинного законодавства, а тому позовні вимоги є необґрунтованими.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Відповідно до вимог ст.203 ч.1,3 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

Згідно вимог ст.215 ч.1,3 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу; якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Статтями 124, 125 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки; право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Законом України «Про оренду землі», а саме статтею 16, передбачено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності здійснюється за згодою орендодавця та особи, яка згідно із законом вправі набувати право оренди на таку земельну ділянку. Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Судом встановлено, що ОСОБА_6 є власником земельної ділянки загальною площею 2 га., кадастровий номер 3522582800:02:000:5207, що розташована на території Грузьківської сільської ради Кіровоградського району та області, призначена для ведення особистого селянського господарства, що підтверджується свідоцтвом про право власності №14686952 від 16.12.2013 року, а також витягом із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №14687331 від 16.12.2013 року, який свідчить, що право власності зареєстровано 06.12.2013 року (а.с.9, 10).

Розпорядженням голови Кіровоградської районної державної адміністрації №1025-р від 29.10.2012 року ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 50 га. в оренду строком на 25 років для ведення фермерського господарства із земель запасу, що перебувають у державній власності на території Грузьківської сільської ради Кіровоградського району та області (а.с.35-36).

Наказом ОСОБА_4 управління Держземагенства у Кіровоградській області №11-2117/14-15-СГ від 30.04.2015 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянину ОСОБА_2 в оренду строком на 25 років для ведення фермерського господарства на території Грузьківської сільської ради та надано в оренду земельну ділянку загальною площею 26,7 га., кадастровий номер 3522582800:02:000:9133 (а.с.37, 46, 109).

22.05.2015 року між ОСОБА_4 управлінням Держземагенства у Кіровоградській області та ОСОБА_2 укладено договір оренди землі, згідно якого Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області передали ОСОБА_2 в оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 26,7 га., кадастровий номер 3522582800:02:000:9133, що розташована на території Грузьківської сільської ради Кіровоградського району та області, призначену для ведення фермерського господарства, строком на 25 років. У відповідності до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №38432303 від 02.06.2015 року Реєстраційною службою Кіровоградського районного управління юстиції проведено реєстрацію вказаного договору оренди землі 02.06.2015 року (а.с.11, 38-43, 47-49, 111-118).

Згідно листа Управління Держгеокадастру у Кіровоградському районі Кіровоградської області №22-28-99.2-2765/15-16 від 07.06.2016 року земельна ділянка загальною площею 2 га., кадастровий номер 3522582800:02:000:5207, що розташована на території Грузьківської сільської ради Кіровоградського району та області, входить в межі контуру земельної ділянки кадастровий номером 3522582800:02:000:9133 (а.с.98, 110).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 року №442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади», наказу Державного агентства земельних ресурсів України від 29.04.2015 року №15 «Про реорганізацію ОСОБА_4 управління Держземагентства у Кіровоградській області», Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області реорганізовано шляхом приєднання до ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, якому згідно «Положення про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області», затвердженого наказом Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 року №20, передано повноваження ОСОБА_4 управління Держземагентства у Кіровоградській області, в тому числі щодо розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України на території Кіровоградської області.

Статтями 11, 60, 212 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи за зверненням фізичних чи юридичних осіб в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Наведені вище докази свідчать, що ОСОБА_4 управлінням Держземагенства у Кіровоградській області при винесенні наказу №11-2117/14-15-СГ від 30.04.2015 року не було враховано, що до складу земельної ділянку, що передана в оренду ОСОБА_2, входить інша земельна ділянка що належить ОСОБА_6 на праві власності, яке зареєстровано до винесення вказаного наказу, чим грубо порушено право власності ОСОБА_6 За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги про скасування наказу ОСОБА_4 управління Держземагенства у Кіровоградській області №11-2117/14-15-СГ від 30.04.2015 року підлягають задоволенню, проте лише частково, а наказ підлягає скасуванню в частині, що стосується земельної ділянки, яка належить ОСОБА_6, оскільки решта земельної ділянки позивачу не належить та її використання відповідачем не порушує його права.

Враховуючи, що суд прийшов до висновку про необхідність скасування рішення органу державної влади про передання земельної ділянки в оренду, суд також вважає, що договір оренди землі, який укладено на підставі вказаного рішення підлягає визнанню недійсним у частині, що стосується земельної ділянки позивача, оскільки договір укладено з особою, яка не мала достатніх повноважень на його укладення та відсутнє волевиявлення позивача, як власника частини земельної ділянки, на укладення спірного договору.

Судові витрати по справі підлягають стягненню з відповідачів на користь позивача рівними частинами, що відповідає вимогам ст.88 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.203, 215 ЦК України, ст.ст.124, 125 ЗК України, ст.ст.10, 11, 60, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_6 до ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та ОСОБА_2 про скасування наказу та визнання недійсним договору оренди землі - задовольнити частково.

Скасувати наказ ОСОБА_4 управління Держземагенства у Кіровоградській області «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» №11-2117/14-15-СГ від 30.04.2015 року, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянину ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства на території Грузьківської сільської ради Кіровоградського району та області в оренду строком на 25 років і надано в оренду земельну ділянку загальною площею 26,7 га., кадастровий номер 3522582800:02:000:9133, у частині відведення та передання в оренду земельної ділянки загальною площею 2 га., кадастровий номер 3522582800:02:000:5207, що розташована на території Грузьківської сільської ради Кіровоградського району та області, призначена для ведення особистого селянського господарства, що належить ОСОБА_6.

Визнати недійсним договір оренди землі від 22.05.2015 року, який укладено між ОСОБА_4 управлінням Держземагенства у Кіровоградській області та ОСОБА_2 щодо земельної ділянки загальною площею 26,7 га., кадастровий номер 3522582800:02:000:9133, розташованої на території Грузьківської сільської ради Кіровоградського району та області, призначеної для ведення фермерського господарства, у частині передання в оренду земельної ділянки загальною площею 2 га., кадастровий номер 3522582800:02:000:5207, що розташована на території Грузьківської сільської ради Кіровоградського району та області, призначена для ведення особистого селянського господарства, що належить ОСОБА_6.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на користь ОСОБА_6 судові витрати в сумі 551 грн. 20 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_6 судові витрати в сумі 551 грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_7