Постанова

від 06.01.2016 по справі 426/6794/15-а

СВАТІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 426/6794/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2016 року Сватівський районний суд Луганської області

в складі: головуючого- судді Пчолкіна С.А.

за участю секретаря судового засідання - Філіпенко А.С.

за участю позивача - ОСОБА_1

відповідача - Сватівської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області

розглянувши в судовому засіданні у залі суду в м. Сватове Луганської області справу № 426-6794-15-а за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

Сватівської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області

про скасування постанови, суд,

встановив:

Позивач звернувся з даним позовом до суду, в якому просить суд скасувати постанову та закрити справу.

В судове засідання позивач не з'явився, надав суду заяву про слухання справи без його присутності, позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання не з'явився, надавши на адресу суду клопотання, в якому просить провести судове засідання за відсутності представника ОДПІ та надав заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні адміністративного позову та залишити постанову в.о. начальника Сватівської ОДПІ від 08.12.2015 року про притягнення голови Оборотнівської сільської виборчої комісії Сватівського району Луганської області ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 680,00 грн.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши їх у сукупності, приходить до наступного: як встановлено в судовому засіданні

відповідно до ч.1ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі- Закон № 2464- VI) Оборотнівська сільська виборча комісія Сватівського району Луганської області є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Статтею 6 вищевказаного Закону платника єдиного внеску зобов'язано своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Згідно із звітом про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до фіскальних органів від 20.11.2015 № 5157831 зазначено загальну суму єдиного внеску, що підлягає сплаті - 9773,74 гривень.

Відповідно до частини восьмої ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Проте всупереч вимогам законодавства сплату ОСОБА_1 єдиного внеску до Сватівської

ОДПІ вчасно не здійснив, а тому станом на 27.11.2015 за Оборотнівською сільською виборчою комісією Сватівського району Луганської області нарахована заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування перед бюджетом в сумі 9773,74 гривень.

Відповідно до статті 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції, зокрема, контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Статтею 307 Податкового кодексу України передбачено, що податки і збори, не зазначені у пункті 307.1 цієї статті, сплачуються платником податку в порядку і розмірах, установлених цим Кодексом, а єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - в порядку, визначеному Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Оборотнівська сільська виборча комісія Сватівського району Луганської області зареєстрована у встановленому порядку як юридична особа, включена до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код юридичної особи - 33992372, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Як зазначалось вище, перелік осіб, які є платниками єдиного внеску на загальнообовязкове соціальне страхування визначено статтею 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Зокрема, відповідно до пункту 1 частини першої цієї статті, платниками єдиного внеску є роботодавці, а саме, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно- правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Пунктом 2 ст. 1 Закону № 2464-УІ визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 7 Закону № 2464-УІвстановлено, що єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці, та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами».

Статтею 14 КУпАПпередбачено, що посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за правопорушення, пов'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

Діючим законодавством передбачено, що повноваженнями щодо накладення адміністративного стягнення за порушення законодавства про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (ст. 165-1) наділені органи фіскальної служби.

В судовому засіданні встановлено, що Оборотнівська сільська виборча комісія Сватівського району Луганської області не сплатила своєчасно єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2015 року, в зв'язку з чим постановою в.о. начальника Сватівської ОДПІ від 08.12.2015 року голову Оборотнівської сільської виборчої комісії Сватівського району Луганської області ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 680,00 грн.

Твердження позивача про те, що в зв'язку з похилим віком та недостатньою кваліфікацією бухгалтера виборчої комісії фінансування місцевих виборів до 09.11.2015 року не було завершене і виникла кредиторська заборгованість, не може бути прийняте судом до уваги, оскільки похилий вік та недостатня кваліфікація не передбачені законодавством, як підстави звільнення від відповідальності.

За такими обставинами суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 17-18, 69-86, 158-163 КАС України, ч.1ст.4, ч.8 ст.9, п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ст.14 КУпАП, ст.ст.19-1,307 Податкового кодексу України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Сватівської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області про скасування постанови - відмовити за безпідставністю.

Постанову в.о. начальника Сватівської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області Балаба А.А. серія РН №261285 від 08.12.2015 року про притягнення голови Оборотнівської сільської виборчої комісії Сватівського району Луганської області ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 680,00 грн. - залишити без змін.

Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя: С.А. Пчолкін