Рішення

від 11.06.2009 по справі 18/25-504

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"11" червня 2009 р. Справа № 18/25-504

Господарський суд Терноп ільської області

у складі судді Охотницьк ої Н.В.

Розглянув матеріали спра ви:

за позовом Тернопільськ ого міжрайонного природоохо ронного прокурора Тернопіль ської області в інтересах де ржави м. Тернопіль, вул. Білець ка, 51 в особі Управління з конт ролю за використанням та охо роною земель у Тернопільські й області м. Тернопіль, вул. Гр ушевського, 8

до відповідача Суб'єк та підприємницької діяльн ості ОСОБА_2 АДРЕСА_1

про звільнення самовіл ьно зайнятої земельної ділян ки.

За участю представників ст орін:

прокурора: старшого помі чника Тернопільського міжра йонного природоохоронного п рокурора Янківа В.В., посвідче ння № 49.

позивача: не з' явився.

відповідача: ОСОБА_3, до віреність № 310 від 06.04.2009 р.

В судовому засіданні учасн икам судового процесу роз' я снено їх процесуальні права та обов' язки, передбачені с таттями 20, 22, 81-1 ГПК України.

За відсутністю відповідно го клопотання сторін технічн а фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи: Тернопільс ький міжрайонний природоохо ронний прокурор Тернопільсь кої області в інтересах держ ави в особі Управління з конт ролю за використанням та охо роною земель у Тернопільські й області звернувся до госпо дарського суду Тернопільськ ої області з позовом до суб'єк та підприємницької діяльнос ті ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельн ої ділянки площею 0,001га, яка роз ташована на землях лісового фонду на території Кам' янкі вської сільської ради.

В обґрунтування позову поз ивач посилається на приписи ст. 212 Земельного кодексу, стве рджує, що відповідач самовіл ьно використовує земельну ді лянку. В підтвердження викла деного додає акт перевірки д отримання вимог земельного з аконодавства № 008311 від 07.11.2008 р., ак т обстеження земельної ділян ки від 07.11.2008 р., протокол про адмі ністративне правопорушення № 004486 від 07.11.2008 р., припис № 006114 від 07.11. 2008 р., постанову про накладення адміністративного стягненн я від 07.11.2008 р., акт (повторний) пер евірки дотримання вимог земе льного законодавства, проток ол про адміністративне право порушення № 004490, припис (повтор ний) від 25.12.2008 р., постанову про на кладення адміністративного стягнення від 25.12.2008 р., акт перев ірки дотримання вимог земель ного законодавства № 009420 від 27.01 .2009 р., клопотання про усунення порушення вимог земельного з аконодавства № 577/34/12 від 03.12.2008 р., ін ші документи, належним чином засвідчені копії яких знахо дяться у матеріалах справи.

Старший помічник Тернопі льського міжрайонного приро доохоронного прокурора в суд овому засіданні 11.06.2009 р. позовні вимоги підтримує в повному о бсязі, просить суд позов задо волити.

Представник відповідача в судовому засіданні 11.06.2009 р. пр оти позовних вимог заперечує , пояснює, що відповідач не зай має спірної земельної ділянк и та не використовує її у підп риємницьких цілях.

Розглянувши матеріали сп рави, заслухавши представник а відповідача та старшого по мічника Тернопільського між районного природоохоронног о прокурора, господарський с уд встановив наступне.

Статтею 9 Закону України «П ро державний контроль за вик ористанням та охороною земел ь»№ 963-IV від 19.06.2003 р. (надалі - Зако н № 963-IV), державний контроль за в икористанням та охороною зем ель у системі центрального о ргану виконавчої влади з пит ань земельних ресурсів здійс нює Державна інспекція з кон тролю за використанням та ох ороною земель і її територіа льні органи.

Відповідно до п. п. а, д ст. 6 Зак ону № 963-IV, до повноважень Управ ління з контролю за використ анням та охороною земель (над алі - Держземінспекція) нале жить здійснення державного к онтролю за використанням та охороною земель у частині до держання органами державної влади, органами місцевого са моврядування, юридичними та фізичними особами вимог земе льного законодавства Україн и та встановленого порядку н абуття і реалізації права на землю та вжиття відповідно д о закону заходів щодо поверн ення самовільно зайнятих зем ельних ділянок їх власникам або користувачам.

Відповідно до вимог ст.125 Зем ельного кодексу України прав о власності на земельну діля нку, а також право постійного користування та право оренд и земельної ділянки виникают ь з моменту державної реєстр ації цих прав.

Як вбачається із матеріалі в справи, 07.11.2008 р. державними інс пекторами Управління з контр олю за використанням та охор оною земель у Тернопільській області, відповідно до вимог ст. ст. 6, 10 Закону № 963-IV, проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, за наслідками якої складено ак т перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 008311 та акт обстеження земельно ї ділянки.

Перевіркою встановлено, що суб'єкт підприємницької дія льності ОСОБА_2 самовільн о (без законних на те підстав), в порушення вимог ст. 125 Земель ного кодексу України, викори стовує земельну ділянку площ ею 0,001га, яка розташована на зем лях лісового фонду на терито рії Кам' янківської сільськ ої ради Підволочиського райо ну для обслуговування кафе-б ару «Урочище Богданівське».

07.11.2008 р. за самовільне зайнятт я земельної ділянки суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 притягнуто до адм іністративної відповідальн ості за ст. 53-1 КУпАП у вигляді ш трафу в розмірі 170 грн. та прове дено розрахунок розміру шкод и, заподіяної внаслідок само вільного зайняття земельної ділянки, яка становить 12,16 грн. Дані суми сплачені відповід ачем 24.12.2008 р. (докази сплати знах одяться в матеріалах справи) . Також, 07.11.2008 р. винесено припис № 006114, відповідно до вимог ст.ст. 6 , 10 Закону № 963-IV, яким суб'єкта під приємницької діяльності О СОБА_2 зобов' язано усунути виявлене порушення земельно го законодавства в 30-тиденний термін.

Повторною перевіркою, пров еденою 25.12.2008 р. державним інспек тором Управління з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській обл асті встановлено невиконанн я вищевказаного припису та п овторно притягнуто суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 до адміністративн ої відповідальності за ст. 188-5 К УпАП у вигляді штрафу в розмі рі 85 грн. Також, 25.12.2008 р. винесено п рипис, яким суб'єкта підприєм ницької діяльності ОСОБА_2 зобов' язано усунути вияв лене порушення земельного за конодавства в 30-тиденний терм ін.

Перевіркою виконання вище вказаних приписів, проведено ю державним інспектором Упра вління з контролю за викорис танням та охороною земель у Т ернопільській області 27.01.2009 р. в становлено, що порушення зем ельного законодавства суб'єк т підприємницької діяльност і ОСОБА_2 не усунув.

Відповідно до статей 116, 125 Зем ельного кодексу України прав о власності та право постійн ого користування на земельну ділянку виникає після одерж ання її власником або корист увачем документа, що посвідч ує право власності чи право п остійного користування земе льною ділянкою, та його держа вної реєстрації. Право на оре нду земельної ділянки виника є після укладення договору о ренди і його державної реєст рації. Приступати до викорис тання земельної ділянки до в становлення її меж в натурі (н а місцевості), одержання доку мента, що посвідчує право на н еї, та державної реєстрації з абороняється.

Самовільне зайняття земел ьних ділянок визначено у ст. 1 Закону № 963-IV як будь-які дії осо би, які свідчать про фактичне використання земельної діля нки за відсутності відповідн ого рішення органу виконавчо ї влади чи органу місцевого с амоврядування про її передач у у власність або надання у ко ристування (оренду) або за від сутності вчиненого правочин у щодо такої земельної ділян ки, за винятком дій, які відпов ідно до закону є правомірним и.

У відповідності до ст. 211 Земе льного кодексу України грома дяни та юридичні особи несут ь цивільну, адміністративну або кримінальну відповідаль ність відповідно до законода вства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Згідно ст. 212 Земельного коде ксу України самовільно зайня ті земельні ділянки підлягаю ть поверненню власникам земл і або землекористувачам без відшкодування затрат, понесе них за час незаконного корис тування ними; повернення сам овільно зайнятих земельних д ілянок провадиться за рішенн ям суду.

Із матеріалів справи вбача ється, що відповідач самовіл ьно займає спірну земельну д ілянку без врахування положе нь ст. ст. 116, 125, 126 Земельного коде ксу України, а відтак вона в си лу приписів ст. 212 Земельного к одексу України, підлягає пов ерненню власнику землі, а сам е - Кам' янківській сільськ ій раді Підволочиського райо ну Тернопільської області.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги п ідлягають до задоволення як такі, що підтвердженні матер іалами справи, ґрунтуються н а нормах чинного законодавст ва та не спростовані належни ми та допустимими доказами в ідповідачем.

У відповідності до вимог ст . ст. 44 - 49 ГПК України, витрати п о сплаті державного мита та в итрати на інформаційно - тех нічне забезпечення судового процесу покладаються на від повідача.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. ст. 1, 2, 4, 12, 22, 32, 33, 43, 49, 75, 82-85 ГПК У країни, господарський суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити .

2. Зобов' язати суб'єкт а підприємницької діяльност і ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) звіл ьнити самовільно зайняту зем ельну ділянку площею 0,001га, яка розташована на землях лісов ого фонду на території Кам' янківської сільської ради Пі дволочиського району Терноп ільської області.

3. Стягнути з суб'єкта п ідприємницької діяльності ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) в дохід державного бюджету України н а р/р 31111095700002 у ГУДК України у Терн опільській області, МФО 838012, ЄД РПОУ 23588119, одержувач УДК у м. Тер нополі 85 (вісімдесят п' ять) г рн. державного мита.

4. Стягнути суб'єкта під приємницької діяльності О СОБА_2 (АДРЕСА_1) в дохід де ржавного бюджету України на р/р 31214259700002 у ГУДК України у Терно пільській області, МФО 838012, ЄДР ПОУ 23588119, одержувач УДК у м. Терн ополі 312 (триста дванадцять) гр н. 50 коп. витрат на інформаційн о - технічне забезпечення су дового процесу.

5. Накази видати стягув ачеві після набрання судовим рішенням законної сили.

Сторони вправі подати апеляційну скаргу, а прокуро р внести апеляційне подання на рішення місцевого господа рського суду, яке не набрало законної сили протягом десят и днів з дня його підписання 12 червня 2009 року, через місцевий господарський суд.

Суддя Н.В. Охотницька