Постанова

від 09.06.2016 по справі 808/1482/16

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2016 року Справа № 808/1482/16 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Нестеренко Л.О.,

за участю секретаря судового засідання - Фесик А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області

до: Публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар'єр»

про: стягнення витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по Списку 2 у розмірі 52961 грн. 15 коп.,

ВСТАНОВИВ:

06.05.2016 Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар'єр» (далі - відповідач) про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком 2 у розмірі 52961 грн. 15 коп.

Позивач у судове засідання не з'явився, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п.«б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ (далі - Закон України №1788-ХІІ) за вересень 2015 року по пенсіонерам: ОСОБА_1 у розмірі 1102,25 грн., ОСОБА_2 у розмірі 2136,09 грн., ОСОБА_3 у розмірі 926,31 грн., ОСОБА_4 у розмірі 1971,32 грн., ОСОБА_5 у розмірі 1798,58 грн., ОСОБА_6 у розмірі 1585,47 грн., ОСОБА_7 у розмірі 1171,03 грн., ОСОБА_8 у розмірі 646,28 грн., ОСОБА_9 у розмірі 1003,67 грн., ОСОБА_10 у розмірі 1445,71 грн., ОСОБА_11 у розмірі 925,76 грн., ОСОБА_12 у розмірі 493,77 грн., ОСОБА_13 у розмірі 1077,10 грн., ОСОБА_14 у розмірі 1158,36 грн., ОСОБА_15 у розмірі 1231,40 грн., ОСОБА_16 у розмірі 1077,66 грн., ОСОБА_17 у розмірі 2632,54 грн., ОСОБА_18 у розмірі 722,29 грн., ОСОБА_19 у розмірі 1307,92 грн., ОСОБА_20 у розмірі 1099,90 грн., ОСОБА_21 у розмірі 77,49 грн., ОСОБА_22 у розмірі 2625,02 грн., ОСОБА_23 у розмірі 1718,24 грн., ОСОБА_24 у розмірі 212,19 грн., ОСОБА_25 у розмірі 1445,71 грн., ОСОБА_26 у розмірі 463,96 грн., ОСОБА_27 у розмірі 2266,68 грн., ОСОБА_28 у розмірі 1265,15 грн., ОСОБА_29 у розмірі 879,99 грн., ОСОБА_30 у розмірі 1333,49 грн., ОСОБА_31 у розмірі 1267,71 грн., ОСОБА_32 у розмірі 1009,30 грн., ОСОБА_33 у розмірі 1133,66 грн., ОСОБА_34 у розмірі 2101,39 грн., ОСОБА_35 у розмірі 407,65 грн., ОСОБА_35 у розмірі 1106,04 грн., ОСОБА_36 у розмірі 1490,25 грн., ОСОБА_37 у розмірі 933,97 грн., ОСОБА_38 у розмірі 237,30 грн., ОСОБА_39 у розмірі 1601,88 грн., ОСОБА_40 у розмірі 631,94 грн., ОСОБА_41 у розмірі 640,10 грн., ОСОБА_42 у розмірі 756,30 грн., ОСОБА_43 у розмірі 321,35 грн., ОСОБА_44 у розмірі 305,48 грн., ОСОБА_45 у розмірі 223,08 грн. Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон України №1058-ІV), Законом України №1788-ХІІ, Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР (далі - Закон України №400/97-ВР), Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судові засідання двічі не з'явився. Був повідомлений судом належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

Враховуючи подане позивачем клопотання про розгляд справи без його участі, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд розглянув справу у відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ст.41 КАС України, у зв'язку із неявкою у судове засідання сторін фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Публічне акціонерне товариство «Янцівський гранітний кар'єр» (код ЄДРПОУ 05467607) зареєстрований 24.11.1994 Вільнянською районною державною адміністрацією Запорізької області як юридична особа та є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України №400/97 від 26.06.97 р., а також платником страхових внесків відповідно до Закону України №1058-ІV та зареєстроване в УПФУ в Вільнянському районі № 0823010175.

Статтею 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Судом встановлено, що колишнім працівникам підприємства відповідача призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.«б» ст.13 Закону України №1788-ХІІ та які працювали на підприємстві відповідача та виконували роботу, яка згідно законодавства дає їм право на пенсію на пільгових умовах за Списком 2, а саме: ОСОБА_1 частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії становить 100 %, ОСОБА_2 частка плати даного підприємства становить 100 %, ОСОБА_3 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_4 частка плати даного підприємства становить 100 %, ОСОБА_5 частка плати даного підприємства становить 100 %, ОСОБА_6 частка плати даного підприємства становить 100 %, ОСОБА_7 частка плати даного підприємства становить 100 %, ОСОБА_8 частка плати даного підприємства становить 45,07 %, ОСОБА_9 частка плати даного підприємства становить 100 %, ОСОБА_10 частка плати даного підприємства становить 100 %, ОСОБА_11 частка плати даного підприємства становить 96,44%, ОСОБА_12 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_13 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_14 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_15 частка плати даного підприємства становить 65,20 %, ОСОБА_16 частка плати даного підприємства становить 100 %, ОСОБА_17 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_18 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_19 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_20 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_21 частка плати даного підприємства становить 5,36%, ОСОБА_22 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_23 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_24 частка плати даного підприємства становить 21,73%, ОСОБА_25 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_26 частка плати даного підприємства становить 19,67%, ОСОБА_27 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_28 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_29 частка плати даного підприємства становить 43,87%, ОСОБА_30 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_31 частка плати даного підприємства становить77,22 %, ОСОБА_32 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_33 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_34 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_35 частка плати даного підприємства становить 64,14%, ОСОБА_35 частка плати даного підприємства становить 83,58%, ОСОБА_36 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_37 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_38 частка плати даного підприємства становить 14,53%, ОСОБА_39 частка плати даного підприємства становить 100%, ОСОБА_40 частка плати даного підприємства становить 65,51%, ОСОБА_41 частка плати даного підприємства становить 48,07%, ОСОБА_42 частка плати даного підприємства становить 38,13%, ОСОБА_43 частка плати даного підприємства становить 12,60%, ОСОБА_44 частка плати даного підприємства становить 21,13%, ОСОБА_45 частка плати даного підприємства становить 12,91%

Позивачем відповідачу надсилались розрахунки про суми фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за вересень 2015 року на загальну суму 52961 грн. 15 коп.

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до підпунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 норму що регулювала дане питання у статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Законі України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені пунктом 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до підпунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв'язку з набранням чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV з 01.01.2004.

Пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Розмір сум і порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003 № 21-1.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Пункт 6.5 визначає, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Тобто, на органи Пенсійного фонду України покладено обов'язок визначати розмір відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Пунктом 6.8 зазначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та інше), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Пунктом 6.9 встановлено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Розрахунки фактичних витрат відповідачем не оскаржувались та є чинними.

Відповідач письмових заперечень або доказів сплати заборгованості на час розгляду справи не надав.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не відшкодовано в повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду за вересень 2015 року, у зв'язку з чим, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94,158,160,162,163,167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області до Публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар'єр» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком 2 у розмірі 52961 грн. 15 коп., - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар'єр» (код ЄДРПОУ 05467607) на користь Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області (код ЄДРПОУ 20508597, р/р 25601301001091 у філії Запорізького обласного управління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 313957) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 2, у розмірі 52961 (п'ятдесят дві тисячі дев'ятсот шістдесят одна ) грн. 15 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко