Постанова

від 01.09.2016 по справі 709/1731/16-а

ЧОРНОБАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 709/1731/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2016 року смт.Чорнобай

Чорнобаївський районний суд в складі головуючого судді Калашника С.І.

секретаря судового засідання Соломка Л.М.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Ярмоленко О.В.

Пацьора Л.П.

Розглянувши в відкритому судовому засіданні смт.Чорнобай матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Чорнобаївському р-ні Черкаської області про визнання дій управління неправомірними в частині відмови в призначенні пенсії та зобов»язання даного управління призначити пенсію на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

В серпні місяці 2016 року позивач звернувся до Чорнобаївського районного суду з адміністративним позовом в якому просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області неправомірними та зобовязати дане управління нарахувати та виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах, згідно чинного законодавства з 08 червня 2016 року. Свої вимоги мотивує тим, що на час подання позову досяг 54 річного віку і його загальний стаж роботи становить -26 років з яких 7 років і 2 місяці на шахті на підземних роботах на посаді електрослюсаря з повним робочим днем ,а тому він має право на пенсію за віком на пільгових умовах.

08 червня 2016 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення і виплату йому пенсії за віком по Списку №1, однак йому було відмовлено в її призначенні, з підстав відсутності уточнюючої довідки про його зайнятість на даній посаді протягом повного робочого дня, а тому вважає дії відповідача неправомірними, просить суд зобовязати відповідача нарахувати та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах згідно чинного законодавства.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлені ним позовні вимоги та просить їх задовольнити в повному обсязі .

Представники відповідача позов не визнали , зіславшись на відсутність у позивача уточнюючої довідки передбаченої пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу про зайнятість на підземних роботах, затвердженого ПКМУ від 12.08.1993 року за № 637 та пояснив, що пенсія з підстав на які посилається позивач,може бути призначена йому лише при наданні даної довідки.

Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши доводи позовної заяви, заслухавши пояснення позивача, представників відповідача, допитавши свідка, дослідивши обставини справи суд вважає, що позов підлягає до повного задоволення з наступних підстав.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені

Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення.

Як встановлено в судовому засіданні позивач з 01.9.1980 року по 27 квітня 1981 року навчався в професійно-технічному училищі № 62,, ім.Стаханова,, Луганської області по спеціальності електрослюсар по виконанню ремонтних робіт під землею.

04 травня 1981 року, був прийнятий на роботу в Стахановське шахтоспецмонтажне управління ,,Вуглеавтоматика,, електрослюсарем 2-го розряду з повним робочим днем на шахті,звідкіля 19 листопада 1982 року був звільнений в зв»язку з призовом на військову службу де і перебував до 30.11.1984 року.

14 березня 1985 року, позивач працевлаштувався на шахту ім. ХХІІ з»їзду КПРС Стахановського виробничого об»єднання по видобутку вугілля підземним електрослюсарем ,з повним робочим днем де і пропрацював до 11 серпня 1988 року.

Після звільнення, до квітня місяця 1993 року працював на інших роботах, що не надають право на пільговий стаж.

13 квітня 1993 року позивач знову був працевлаштований на ту саму шахту на посаду підземного електрослюсара з повним робочим днем де пропрацював на даній посаді до початку серпня 1994 року.

З 05 серпня 1994 року, позивач став працювати на інших підприємствах Чорнобавського р-ну Черкаської області та набув загального стажу -26 років,з якого -7 років та 2 місяці складає пільговий стаж роботи на посаді підземного електрослюсаря з повним робочим днем. Досягши 54 річного віку та маючи даний стаж роботи, звернувся до відповідача з проханням призначити пенсію за віком на пільгових умовах, але відповідачем було відмовлено в її призначенні .Зі змісту зазначеної відповіді від 16 червня 2016 року /а.с.-13/вбачається, що позивачу було відмовлено в призначенні даної пенсії через відсутність уточнюючої довідки про його зайнятість на посаді підземного електрослюсаря повен трудовий день .

Під час судового слідства судом встановлено ,що позивач у відповідності до наявних записів трудової книжки (а.с.8-12 ) дійсно, у визначені у адміністративному позові періоди, працював на різних посадах підприємств, як Луганської так і Черкаської області та набув загального стажу роботи - 26 років, з якого 7 років та 2 місяці на посаді електрослюсаря з повним робочим днем на підземних роботах у шахті в Луганській області де у даний час проходять бойові дії, а тому позивач позбавлений можливості витребувати уточнюючу довідку на яку посилається представник відповідача по справі.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка, колишній працівник шахти :ОСОБА_4 надав показання суду, що знає позивача оскільки тривалий час працював з ним на шахті ім. ХХІІ з»їзду КПРС Стахановського виробничого об»єднання по видобутку вугілля де позивач працював на посаді підземного електрослюсаря з повним робочим днем .В підтвердження своїх показань надав суду належну йому трудову книжку, з відповідними записами про роботу на даній шахті.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" документом, що посвідчує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п.,,А,, ст. 13 Закону про пенсійне забезпечення право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи в особливо шкідливих і особливо важких умовах праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Згідно зі ст. 100 Закону про пенсійне забезпечення особам, які відпрацювали до набрання чинності цим Законом на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

-особам, які мають на день введення в дію цього Закону (01.01.92 р.) повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, установлених раніше діючим законодавством;

-особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до ст. 12 Закону про пенсійне забезпечення, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13, 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених списками, не менше 80% робочого часу, встановленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням трудових обов'язків (п. 2 Порядку № 383).

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 р. Позивач же набув пільгового стажу у вигляді 7 років та 2-місяців до вказаного періоду ,тобто в той час , коли проведення атестації робочих місць не вимагалось.

За таких обставин суд вважає, що позивачем доведено факт того, що він працював необхідний період для призначення пенсії на пільгових умовах на посаді електрослюсара підземних робіт з повним робочим днем та набув права на пільгову пенсію згідно до п.,,А,,ст..13 ЗУ ,,Про пенсійне забезпечення,, , що являється підставою для задоволення позову, а оскільки позивач просить призначити та виплачувати пенсію з 08.06.2016 року, суд враховуючи принцип диспозитивності адміністративного процесу вважає необхідним зобов»язати відповідача призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах саме з 08 червня 2016 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. 13 п.,,а,, Закону України ,,Про пенсійне забезпечення,,ст.ст. , 65, 167 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаскої області неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , жителю АДРЕСА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 07 лютого 2014 року з врахуванням положень п. ,,а,, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

На постанову суду може бути подана скарга до Київського апеляційного суду через Чорнобаївський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Чорнобаївського

районного суду С. І. Калашник