Рішення

від 01.09.2016 по справі 910/13927/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.09.2016Справа №910/13927/16 За позовом Публічного акціонерного товариства «Київобленерго»

до Приватного підприємства «Вілта-Сервіс»

про стягнення 314 494,78 грн.

Суддя Демидов В.О.

Представники сторін:

від позивача - Гулевич В.Г. (дов. №70 від 11.04.16);

від відповідача - не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

29.07.2016 Публічне акціонерне товариство «Київобленерго» звернулось до господарського суду м. Києва з позовною заявою до Приватного підприємства «Вілта-Сервіс» про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ в розмір 314 494,78 грн.

Позов мотивований тим, що відповідачем порушено законодавство електроенергетики та Правила користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за № 417/1442 (далі - ПКЕЕ), а саме: в принципову електронну схему розрахункового механізму лічильника СТКЗ-10А1Н9Р.t № 37294 були внесені конструктивні зміни, шляхом установки додаткової плати з електронними компонентами, робота яких керується за допомогою джерела інфрачервоного випромінювання типу пульта дистанційного управління і може впливати на обсяг електричної енергії, яку обліковує лічильник, у зв'язку із чим вартість електричної енергії не облікованої внаслідок порушення відповідачем ПКЕЕ згідно рішення комісії становить 314 494,78 грн., які позивач просив стягнути з останнього.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 01.08.2016 порушено провадження у справі №910/13927/16, розгляд справи призначено на 16.08.2016.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 16.08.2016 у зв'язку із неявкою у судове засідання представника відповідача, а також необхідністю витребування доказів по справі, розгляд справи відкладено на 01.09.2016.

У судове засідання 01.09.2016 прибув представник позивача, надав пояснення по суті справи.

Представник відповідача в судове засідання 01.09.2016 не з'явився, причин неявки суду не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно із абз. 3 п. 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

З урахуванням фактичних обставин справи, суд вважає за можливим розглянути справу за наявними матеріалами у даному судовому засіданні з урахуванням положення ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 01.09.2016 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва встановив такі фактичні обставини справи.

Відносини між юридичними споживачами та енергопостачальниками регулюються Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за № 417/1442 (далі - ПКЕЕ).

Відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

28.01.2014 року в ході перевірки об'єкта енергопостачання - кафе-готель-сауна «Щедра пані» за адресою: Київська обл., Кагарлицький р-н, с. Леонівка, вул. Радянська, 129, який належить ПП «Вілта Сервіс», працівниками ПАТ «Київобленерго» було виявлено порушення ПКЕЕ та оформлено акт про порушення № К 027356. Порушення полягало в тому, що на об'єкті позивача було встановлено пристрій, що занижує покази засобу обліку, виявити який представник енергопостачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду не мав можливості.

З акту про порушення № К 027356 від 28.01.2014 вбачається, що перевірка проводилась в присутності адміністратора - Єрмакової Світлани Володимирівни. Акт про порушення № К 027356 від 28.01.2014 року підписано п'ятьма представниками енергопостачальника та представником споживача. Крім того в акті вказано про обставини правопорушення та наведено дані про засоби вимірювальної техніки, за допомогою яких здійснювались заміри, оформлено детальну схему електропостачання та всі інші вихідні дані, необхідні для подальшого визначення вартості спожитої електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ та вказаний акт було вручено представнику споживача - адміністратору Єрмаковій Світлані Володимирівні.

Відповідно до п. 6.42 ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

16.10.2015 на засіданні комісії з розгляду акту про порушення № К 027356 від 28.01.2014 було прийнято рішення про нарахування обсягу та вартості електричної енергії відповідно до п. 2.1.3 Методики.

Відповідно до рішення комісії від 16.10.2015 по розгляду акту про порушення № К 027356 від 28.01.2014 кількість днів порушення застосовано за період 408 днів з 17.12.2012 (дата встановлення приладу обліку на об'єкті позивача) по 28.01.2014 (дата виявлення порушень ПКЕЕ). Вартість електричної енергії не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ згідно з рішенням комісії становить 314 494,78 грн.

Представник Приватного підприємства «Вілта-Сервіс» був присутнім на засіданні комісії проте не погодився із її рішенням та оскаржив його до суду.

Рішенням господарського суду Київської області від 19.04.2016 у справі №911/371/16 відмовлено у задоволенні позову Приватного підприємства «Вілта-Сервіс» до Публічного акціонерного товариства «Київобленерго» про визнання недійсним протоколу комісії.

Відповідно до ст. 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до Висновку експертного дослідження, на момент дослідження прилад електричної енергії СТКЗ-10А1Н9Р.t № 37294 знаходився у працездатному стані і в результаті його дослідження було встановлено, що в принципову електронну схему розрахункового механізму лічильника були внесені конструктивні зміни, шляхом установки додаткової плати з електронними компонентами, робота яких керується за допомогою джерела інфрачервоного випромінювання типу пульта дистанційного управління і може впливати на обсяг електричної енергії, яку обліковує лічильник.

Також, експертизою встановлено наявність полімерних пломб з позначками держповірки та з позначками виробника, однак, також встановлено, що такі пломби піддавались несанкціонованому демонтажу шляхом їх витягування (вилучення) з подальшим їх повторним встановленням на свої посадкові місця (що не могло бути достовірно встановлено під час перевірки).

Вищенаведене свідчить, що в приладі обліку електричної енергії СТКЗ-10А1Н9Р.t №37294, який було встановлено на об'єкті відповідача 17.12.2012 року і знаходиться на балансі відповідача, було встановлено пристрій, який може впливати на обсяг електричної енергії, яку обліковує лічильник.

Також позивачем подано копію протоколу параметризації лічильника електричної енергії № 2161 та копію наряду на роботу по заміні 3-фазного електролічильника на підтвердження його встановлення 17.12.2012 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилався на те, що відповідачем станом на день подання позову вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ в розмірі 314 494,78 грн. не сплачено, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду з цим позовом.

Дослідивши обставини справи, надані матеріали, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність задоволення позову у повному обсязі з таких підстав.

Відповідно до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь - які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

На підставі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Як зазначалося вище відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

28.01.2014 року в ході перевірки об'єкта енергопостачання - кафе-готель-сауна «Щедра пані» за адресою: Київська обл., Кагарлицький р-н, с. Леонівка, вул. Радянська, 129, який належить ПП «Вілта Сервіс», працівниками ПАТ «Київобленерго» було виявлено порушення ПКЕЕ та оформлено акт про порушення № К 027356.

Відповідно до п. 6.42 ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

16.10.2015 на засіданні комісії з розгляду акту про порушення № К 027356 від 28.01.2014 було прийнято рішення про нарахування обсягу та вартості електричної енергії відповідно до п. 2.1.3 Методики.

Згідно п. 2.1.3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ : пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо.

Відповідно до п. 2.2 Методики обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, розраховується на підставі акта про порушення.

Пунктом 2.3 Методики врегульовано, що розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за тарифами для споживачів відповідної групи та класу напруги, які діяли під час порушення споживачем ПКЕЕ; за величиною розрахункового добового споживання електричної енергії; за кількістю днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПКЕЕ.

Відповідно до рішення комісії від 16.10.2015 по розгляду акту про порушення № К 027356 від 28.01.2014 кількість днів порушення застосовано за період 408 днів з 17.12.2012 (дата встановлення приладу обліку на об'єкті позивача) по 28.01.2014 (дата виявлення порушень ПКЕЕ). Вартість електричної енергії не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ згідно з рішенням комісії становить 314 494,78 грн.

Згідно з п. 2.5 Методики якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, визначається виходячи з кількості робочих днів споживача з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об'єкт до дати виявлення порушення не проводилась), але не більше ніж за три роки.

Відповідно до статті 235 ГК України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною першою статті 236 ГК України встановлено види оперативно-господарських санкцій, серед яких - встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з частиною другою статті 236 ГК України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі й інші оперативно-господарські санкції. За змістом статей 216, 217, 218, 235, 236, 237 ГК України рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

Відповідач доказів оплати вартості не облікованої електричної енергії не надав, позовні вимоги не оспорив.

Виходячи з наведеного суд вважає, що позовні вимоги про стягнення оперативно-господарської санкції у вигляді вартості не облікованої електричної енергії в сумі 314 494,78 грн. є обґрунтованими, у зв'язку з чим позов слід задовольнити.

Судовий збір відповідно до положень статті 49 ГПК України покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 33, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

3. Стягнути з Приватного підприємства «Вілта-Сервіс» (03037, м. Київ, вул. М. Кривоноса, 2-а, корп. 2, кімн. 914, код 32485716) на користь Публічного акціонерного товариства «Київобленерго» (08132, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Київська, 2-б, код 23243188) вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, в розмірі 314 494 (триста чотирнадцять тисяч чотириста дев'яносто чотири) грн. 78 коп. та 4 717 (чотири тисячі сімсот сімнадцять) грн. 42 коп. судового збору, видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 Господарського процесуального кодексу України. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку у строки, встановлені ст. 93 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складене та підписане 06.09.2016.

Суддя В.О. Демидов