Постанова

від 08.09.2016 по справі 826/14035/16

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 вересня 2016 року № 826/14035/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І. розглянувши у письмовому провадженні подання

Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко груп Інвест" про зупинення податкових операцій

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві звернулась до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках ТОВ «Еко Груп Інвест»

Подання обґрунтовано тим, що відповідач має податковий борг, у зв'язку з чим останньому було скеровано податкову вимогу, рішення про опис майна у податкову заставу та скеровано лист про виділення активів у податкову заставу. Проте у встановлений строк відповідачем не надано інформацію про активи виділені у податкову заставу, що зумовило складення акту відмови платника податків від опису майна у податкову заставу та звернення до суду з даним поданням.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце судового вирішення справи.

Враховуючи викладене та зважаючи на достатність наявних у матеріалах справи доказів для розгляду та вирішення справи по суті, у судовому засіданні судом, згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), прийнято рішення про подальший розгляд та вирішення подання у порядку письмового провадження.

Оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з подання та доданих до нього документів, відповідач має податковий борг перед бюджетом в сумі 116 863,94 грн.

Згідно з п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу, в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.89.1 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

На виконання п.59.1 ст.59 ПК України, позивачем на відповідача була виставлена податкова вимога від 19.05.2016 №5128-17 та прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 23.05.2016 №403/26-58-25-01-23.

Крім того, податковим органом направлено на адресу відповідача поштовим відправленням лист від 20.05.2016 №7199/10/26-58-23-01-13, з вимогою про надання переліку майна яке перебуває у власності підприємства з метою складання акту опису майна у податкову заставу протягом десяти днів, починаючи з наступного дня за днем отримання даного запиту.

З матеріалів справи вбачається, що вказані вище податкову вимогу, рішення про опис майна у податкову заставу та лист про надання переліку майна отримано відповідачем 25.05.2016, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення адресату.

Суд зауважує, що ні податкове повідомлення-рішення, ні податкова вимога, ні рішення про опис майна у податкову заставу відповідачем станом на 06.09.2016 (дата звернення податкового органу з даним поданням) не оскаржено.

Судом встановлено, що станом на час вирішення справи відповідач документів, необхідних для складання акту опису активів, на які буде розповсюджено право податкової застави до податкового органу не надав.

У зв'язку з викладеним податковим органом складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 05.09.2016 о 18 годині 00 хвилин.

Як вбачається з матеріалів справи ТОВ «Еко Груп Інвест» має наступні відкриті банківські рахунки: в столичній філії ПАТ КБ «Приватбанк» номер рахунку 26006056209249, МФО банку 380269, 840 - долар США; в столичній філії ПАТ КБ «Приватбанк» номер рахунку 26007056204425, МФО банку 380269, 978-євро; в столичній філії ПАТ КБ «Приватбанк» номер рахунку 26053056206262, МФО банку 380269, 980-українська гривня; в Казначействі України (ел адм податку) номер рахунку 37510000198783, МФО банку 899998, 980-українська гривна; АТ «УкрСиббанк» номер рахунку 26009570111300, МФО банку 351005, 840 - долар США; АТ «УкрСиббанк» номер рахунку 26009570111300, МФО банку 351005, 978-євро; АТ «УкрСиббанк» номер рахунку 26009570111300, МФО банку 351005, 980-українська гривна; АТ «УкрСиббанк» номер рахунку 26043570111300, МФО банку 351005, 980-українська гривна.

Оцінивши за правилами статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд погоджується з доводами податкового органу виходячи з наступного.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з п.89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до п. 91.3 ст. 91 ПК України Податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди контролюючого органу (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

Пунктом 42.2 ст. 42 ПК України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові

Відповідно до абз. 1 п. 89.4 ст. 89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Враховуючи, що відповідачем не було виконано вимоги податкового органу викладені в листі від 20.05.2016 №7199/10/26-58-23-01-13 та не надано відповідні документи для складання акту опису майна податковим керуючим на підставі п.89.4 ст.89 ПК України складено Акт від 05.09.2016 відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Пунктом 20.1.31 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника податків у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), у тому числі при недопущенні посадових осіб контролюючих органів до обстеження територій та приміщень.

Згідно з п.п. 20.1.32 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи, що ТОВ «Еко Груп Інвест» перешкоджало виконанню податковим керуючим повноважень шляхом неподання документів, необхідних для здійснення опису його майна у податкову заставу, суд приходить до висновку про наявність достатніх правових підстав відповідно до п.п. 20.1.16 п. 20.1 ст. 20, абз.абз. 2-3 п. 89.4 ст. 89 ПК України для часткового задоволення подання податкового органу та зупинення видаткових операцій на розрахункових рахунках відповідача, за виключенням рахунку в Казначействі України (ел адм податку) номер рахунку 37510000198783, МФО банку 899998, 980-українська гривна.

Зупинення видаткових операцій на рахунку відповідача відкритому в Казначействі України (ел адм податку) номер рахунку 37510000198783, МФО банку 899998, 980-українська гривна не підлягає з огляду на наступне.

Законом України від 28 грудня 2014 року № 71-VIII ,,Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" скасовано окремі норми Закону України від 31 липня 2014 року № 1621-VII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України", з урахуванням змін, внесених до нього Законом України від 07 жовтня 2014 року № 1690-VII "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення оподаткування інвестиційної діяльності", пов'язані із запровадженням системи електронного адміністрування податку на додану вартість, та одночасно запроваджено нові правила такого адміністрування.

Електронний рахунок у системі електронного адміністрування ПДВ (далі - електронний рахунок) - рахунок, відкритий платнику податку в Казначействі, на який платником перераховуються кошти з власного поточного рахунку в сумах, необхідних для збільшення розміру суми, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної (далі - розрахунок коригування) в ЄРПН, а також у сумах, недостатніх для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов'язань з цього податку.

Для кожного платника податку Казначейством відкрито один електронний рахунок. Отже, зупинення видаткових операцій на зазначеному рахунку унеможливить сплату відповідачем податкових зобов'язань з ПДВ, що зумовить збільшення податкового боргу.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Приймаючи до уваги вище викладене, керуючись ст. ст. 69-71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 167, 183-3, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Задовольнити подання Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві про зупинення видаткових операцій платника податків.

2. Зупинити видаткові операції на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Груп Інвест» (код ЄДРПОУ 39483029) на рахунках у банках: в столичній філії ПАТ КБ «Приватбанк» номер рахунку 26006056209249, МФО банку 380269, 840 - долар США; в столичній філії ПАТ КБ «Приватбанк» номер рахунку 26007056204425, МФО банку 380269, 978-євро; в столичній філії ПАТ КБ «Приватбанк» номер рахунку 26053056206262, МФО банку 380269, 980-українська гривня; в АТ «УкрСиббанк» номер рахунку 26009570111300, МФО банку 351005, 840 - долар США; в АТ «УкрСиббанк» номер рахунку 26009570111300, МФО банку 351005, 978-євро; в АТ «УкрСиббанк» номер рахунку 26009570111300, МФО банку 351005, 980-українська гривна; в АТ «УкрСиббанк» номер рахунку 26043570111300, МФО банку 351005, 980-українська гривна.

3. Відмовити в задоволенні решти позовних вимог.

4. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя В.І. Келеберда