Ухвала

від 09.09.2016 по справі 924/1958/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"09" вересня 2016 р.Справа № 924/1958/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Олійник Ю.П., розглянувши матеріали справи

за позовом Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Благоустрій" м.Нетішин Хмельницька область

до Громадської організації "Військово-історичний клуб "Захід-Схід" м.Нетішин Хмельницька область

про звільнення відповідачем господарського приміщення, розташованого у районі міського пляжу по вул. Варшавська м. Нетішин, площею 192,0 кв.м., на користь позивача

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

1. Нетішинська міська рада м.Нетішин

2. Комунальне підприємство Нетішинської міської ради „Житлово- комунальне об'єднанняВ» м .Нетішин

(розгляд скарги в порядку ст.121-2 ГПК України на дії Нетішинського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області)

Представники:

Від позивача (скаржника) - ОСОБА_1 - за дов. від 8.09.2016р.,

Від відповідача - не приймав участі,

Від Третьої особи Нетішинської міської ради ОСОБА_2 - за дов. від 12.01.16,

Від Третьої особи КП Нетішинської міської ради „Житлово- комунальне об'єднанняВ» - не приймав участі,

Від Нетішинського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області - ОСОБА_3 - за дов. від 14.06.16

Позивач звернувся до суду зі скаргою на дії Нетішинського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області, у якій просить визнати незаконними дії Нетішинського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області та скасувати постанову заступника начальника відділу ДВС від 08.08.16 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа); зобов'язати Нетішинський міський відділ ДВС Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області відкрити виконавче провадження та здійснити примусове виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 15.02.16 про звільнення громадською організацією "Військово-історичний клуб "Захід-Схід" м.Нетішин Хмельницька область (АДРЕСА_1) господарського приміщення, площею, 192,0 кв.м., розташованого у районі міського пляжу по вул. Варшавська м.Нетішин на користь Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Благоустрій" м. Нетішин Хмельницька область ( вул. Ринкова, 4/1).

Доводи скарги обґрунтовуються тим, що відповідно до с.1 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених законом заходів примусового виконання рішень неупереджено, своєчасно і в повному обсязі. Натомість, постановою державного виконавця Нетішинського міського відділу ДВС від 08.08.16 позивачу неправомірно відмовлено у відкритті виконавчого провадження з тих підстав, що виконавчий документ не передбачає заходів примусового виконання, визначених ст.32 Закону України "Про виконавче провадження". При цьому також посилаються на ст..82 Закону України „ Про виконавче провадженняВ» , ст.115 ГПК України, п. 9.10 постанови пленуму Вищого господарського суду України №6 від 23.03.12.

Представник позивача та третьої особи Нетішинської міської ради у судовому засіданні підтримують доводи скарги.

Представник позивача також подана заява про залишення без розгляду ч. 3 мотивувальної частини скарги , тобто вимоги про зобов'язання Нетішинського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області відкрити виконавче провадження та здійснити примусове виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 15.02.16 про звільнення громадською організацією "Військово-історичний клуб "Захід-Схід" м.Нетішин Хмельницька область (АДРЕСА_1) господарського приміщення, площею, 192,0 кв.м., розташованого у районі міського пляжу по вул. Варшавська м.Нетішин на користь Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Благоустрій" м. Нетішин Хмельницька область ( вул. Ринкова, 4/1). Зазначене підлягає задоволенню, оскільки не суперечить чинному законодавству і враховуючи, що державний виконавець самостійно визначає та здійснює заходи виконання рішення в порядку, встановленому Законом, тому суд зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії лише якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав. Остання правова позиція також зазначена у п. 9.13 Постанови Пленуму ВГСУ від 17.10.2012р. № 9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України.

Третя особа КП Нетішинської міської ради „Житлово- комунальне об'єднанняВ» , належним чином повідомлена про розгляд справи ( повідомлення 29.08.16), представника для участі у судовому засіданні не направила.

Ухвала суду від 18.08.2016р. на адресу відповідача поштою повернена у зв'язку із закінченням терміну зберігання, тому останній також вважається повідомленим, аналогічна правова позиція у п.п.3.9.3,п.п. 3.12 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.11.

Представник Нетішинського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області у судовому засіданні доводи скарги заперечує, вважає, що в наказі господарського суду відсутні передбачені Законом України "Про виконавче провадження" заходи примусового виконання рішення.

Як убачається з матеріалів справи, рішенням суду від 15.02.16 по справі №924/1958/15 задоволено позов Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Благоустрій" м.Нетішин Хмельницька область до Громадської організації "Військово-історичний клуб "Схід-Захід" м.Нетішин Хмельницька область про звільнення відповідачем господарського приміщення, розташованого у районі міського пляжу по вул. Варшавська м. Нетішин, площею 192,0 кв.м., на користь позивача, Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:1. Нетішинська міська рада м.Нетішин, 2. Комунальне підприємство Нетішинської міської ради „Житлово- комунальне об'єднанняВ» м. Нетішин. На виконання рішення суду видано наказ від 25.02.16 наступного змісту: "Громадській організації "Військово-історичний клуб "Захід-Схід" м.Нетішин Хмельницька область (АДРЕСА_2, код 38147948) звільнити господарське приміщення, площею 192,0 кв.м., розташоване у районі міського пляжу по вул. Варшавська м.Нетішин на користь Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Благоустрій" м. Нетішин Хмельницька область (вул. Ринкова 4/1, код 39613992)".

08.08.16 державним виконавцем Нетішинського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області винесено постанову ( ВП № 51867465) про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 25.02.16 №924/1958/15. При цьому відмову у відкритті виконавчого провадження мотивовано тим, що виконавчий документ не передбачає заходів примусового виконання, визначених Законом України "Про виконавче провадження" з посиланням на п.8 ч. 1 ст. 26 Закону України „ Про виконавче провадженняВ» .

Судом враховується, що згідно з ст.17 Закону України "Про виконавче провадження" підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі документи, зокрема, накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду та рішень Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті і Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті.

Статтею 18 вказаного закону визначені вимоги до виконавчого документу, зокрема, у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо; 4) резолютивна частина рішення; 5) дата набрання законної (юридичної) сили рішенням; 6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Судом враховується, що виданий на підставі рішення господарського суду від 15.02.16 по справі №924/1958/15 наказ від 25.02.15 містить усі відомості, передбачені ст.18 Закону України "Про виконавче провадження".

При цьому зміст наказу відповідає резолютивній частині рішення суду, у якій зазначено наступне: "Позов Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Благоустрій" м.Нетішин Хмельницька область до Громадської організації "Військово-історичний клуб "Захід-Схід" м.Нетішин Хмельницька область про звільнення відповідачем господарського приміщення, розташованого у районі міського пляжу по вул. Варшавська м. Нетішин, площею 192,0 кв.м, на користь позивача, Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача,- Нетішинська міська рада м.Нетішин та Комунальне підприємство Нетішинської міської ради „Житлово- комунальне об'єднанняВ» м .Нетішин, задовольнити. Громадській організації "Військово-історичний клуб "Захід-Схід" м.Нетішин Хмельницька область ( АДРЕСА_2, код 38147948) звільнити господарське приміщення, площею 192,0 кв.м., розташоване у районі міського пляжу по вул. Варшавська м. Нетішин на користь Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Благоустрій" м. Нетішин Хмельницька область (вул. Ринкова 4/1, код 39613992)."

Таке формулювання резолютивної частини: "Такому-то звільнити таке-то приміщення" відповідає положенням п. 9.10 постанови пленуму Вищого господарського суду України №6 від 23.03.12 „Про судове рішенняВ» .

Зазначене рішення суду набрало законної сили, у ньому передбачено видачу наказу. При цьому згідно з ч. 1 ст. 115 ГПК України наказ є виконавчим документом і на його підставі проводиться виконання рішення господарського суду.

Згідно з ст.32 Закону України "Про виконавче провадження" заходами примусового виконання рішень є, серед інших, інші заходи, передбачені рішенням.

Тому передбачений рішенням господарського суду від 15.02.16 такий захід виконання рішення, як от: "Громадській організації "Військово-історичний клуб "Захід-Схід" м.Нетішин Хмельницька область (АДРЕСА_2, код 38147948) звільнити господарське приміщення, площею 192,0 кв.м., розташоване у районі міського пляжу по вул. Варшавська м.Нетішин на користь Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Благоустрій" м. Нетішин Хмельницька область (вул. Ринкова 4/1, код 39613992") , підлягає примусовому виконанню державним виконавцем.

При цьому судом враховується, що згідно з ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

За таких обставин посилання державного виконавця на те, що виконавчий документ не передбачає заходів примусового виконання не можуть бути прийняті до уваги, відповідно, відмова у відкритті виконавчого провадження визнається безпідставною. У зв'язку з цим дії державного виконавця по винесенню постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 08.08.16 визнаються неправомірними, а сама постанова підлягає скасуванню.

При винесені ухвали судом враховується п. 9.13 Постанови Пленуму ВГСУ від 17.10.2012р. № 9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів УкраїниВ» , згідно якої за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Керуючись ст.ст. 86, 121 2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Благоустрій" на дії Нетішинського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області і скасуванню постанови від 08.08.16 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду від 25.02.16 №924/1958/15 і зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати доводи Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Благоустрій" щодо визнання незаконними дій Нетішинського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області та скасування постанови Нетішинського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області від 08.08.16 правомірними.

Визнати неправомірними дії Нетішинського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області і скасувати постанову Нетішинського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області від 08.08.16 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду від 25.02.16 №924/1958/15.

Скаргу КП Нетішинської міської ради "Благоустрій" в решті вимог скарги (в частині зобов'язання Нетішинського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області відкрити виконавче провадження та здійснити примусове виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 15.02.16 про звільнення громадською організацією "Військово-історичний клуб "Захід-Схід" м.Нетішин Хмельницька область (АДРЕСА_1) господарського приміщення, площею, 192,0 кв.м., розташованого у районі міського пляжу по вул. Варшавська м.Нетішин на користь КП Нетішинської міської ради "Благоустрій" м. Нетішин Хмельницька область (вул. Ринкова, 4/1), залишити без розгляду.

Суддя Ю.П. Олійник

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи,

2 - відповідачу ( 30100, Хмельницька обл.., м Нетішин, АДРЕСА_3) пр.,

3 - третій особі КП НМР „Житлово- комунальне об'єднанняВ» ( 30100, м. Нетішин, проспект Незалежності, 31) пр.