Ухвала

від 11.06.2009 по справі 7а/98-2345

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"11" червня 2009 р. Справа № 7а/98-2345

м. Тернопіль

УХВАЛА

Господарський суд Тернопі льської області

у складі судді Стадник М .С.

Розглянув матеріали справ и

за позовом Об' єднан ня співвласників багатоквар тирного будинку "Біля Ратуші ", пл. Ринок, 2, м. Бережани, Бережа нський район, Тернопільська область, 47501

до Бережанської місько ї ради, пл. Ринок, 1, м. Бережани, Б ережанський район, Тернопіль ська область, 47501

треті особи, які не заявляю ть самостійних вимог на пред мет спору на стороні відпові дача: суб'єкти підприємниц ької діяльності-фізичні особ и - ОСОБА_1, АДРЕСА_1; ОСОБА_2, АДРЕСА_2;

про визнання недійсним и рішень Бережанської місько ї ради №717 від 26.05.2005р. „Про розроб ку технічної документації та проектів землеустрою щодо в ідведення земельних ділянок ”, №298 від 07.08.2003р. „Про надання доз волу на підготовку проектів погодження місця розташуван ня об' єктів будівництва” та №838 від 28.12.2005р. „Про оренду земел ьних ділянок несільськогосп одарського призначення”.

За участю представник ів сторін:

позивача: не з' явився .

відповідача: Погоратий І. В., доручення №1207 від 06.05.2008р.

Третьої особи: ОСОБА_2, НОМЕР_1 від 27.12.2007р.

ОСОБА_4, д овіреність № 44090 від 16.07.2008р.

Суть справи:

Об' єднання співвласникі в багатоквартирного будинку "Біля Ратуші" звернулося з адміністративним позовом до Бережанської міської рад и про визнання недійсними рі шень: №717 від 26.05.2005р. „Про розробк у технічної документації та проектів землеустрою щодо ві дведення земельних ділянок” , №298 від 07.08.2003р. „Про надання дозв олу на підготовку проектів п огодження місця розташуванн я об' єктів будівництва” та №838 від 28.12.2005р. „Про оренду земель них ділянок несільськогоспо дарського призначення”.

Ухвалою суду від 05.06.2008р .в порядку адміністративног о судочинства відкрито пі дготовче провадження у справ і та ухвалою суду від 05.06.2008р. зас тосовано заходи до забезпече ння позову шляхом заборони с уб'єктам підприємницької дія льності-фізичним особам - О СОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА _5 проведення будь-яких буді вельних робіт по спорудженню будівлі магазину з офісом по вул.Міцкевича,1а, в м. Бережани

Підготовче провадження у с праві зупинялося до проведен ня судової будівельної-техн ічної експертизи.

Ухвалою Господарського су ду від 20.05.2009р. поновлено підгото вче провадження та призначен о попереднє судове засідання на 11.06.2009року.

Суб' єкт підприємницької діяльності-фізична особа - ОСОБА_1 участь повноважного представника в судовому зас іданні не забезпечив, хоча пр о дату та час судового засіда ння повідомлений належним чи ном, про що свідчить повідомл ення про вручення поштової к ореспонденції 28.05.2009р.

Позивач на адресу суду напр авив телеграму про відкладен ня розгляду справи, у зв' язк у із хворобою позивача та пер ебуванням повноважного пред ставника у відпустці.

Суд, розглянувши подану поз ивачем телеграму, заслухавши представників сторін, відмо вляє в її задоволенні, оскіль ки відсутні докази, що підтве рджують викладені в ній обст авини.

Розглянувши в попереднь ому засіданні матеріали спра ви, суд прийшов до висновку, що підготовче провадження у сп раві слід закрити, оскільки с праву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

При цьому суд виходив із наступного:

- відповідно до ч. 1 статті 1 Ко дексу адміністративного суд очинства України (далі КАС Ук раїни) завданням адміністрат ивного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фіз ичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері пуб лічно-правових відносин в ід порушень з боку органів де ржавної влади, органів місце вого самоврядування, інших п осадових і службових осіб, ін ших суб' єктів при здійснен ні ними владних управлінськи х функцій на основі законода вства, в тому числі на виконан ня делегованих повноважень.

Як встановлено матеріалам и справи, спірні правовіднос ини виникли у зв' язку з виді ленням земельної ділянки для проведення будівельних робі т по спорудженню будівлі маг азину з офісом по вул.Міцкеви ча,1а, в м. Бережани суб'єктами п ідприємницької діяльності-ф ізичними особами ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_5.Предс тавники Об' єднання співвла сників багатоквартирного бу динку "Біля Ратуші" стверджую ть, що при затвердженні проек ту будівництва порушені їхні права як землекористувачів земельної ділянки на якій зн аходиться його власність, а с аме житловий будинок №2 пл. Рин ок в м. Бережани , який межує з н овим будівництвом, і якому мо же бути завдано збитки новим будівництвом у зв' язку з по рушенням земельних та будів ельних норм при їх проектува нні.

Враховуючи, що земля є об' єктом цивільних прав і о бов'язків і використовується в господарській діяльності суб' єктами господарювання на підставі цивільно-правов их угод, а тому предметом позо ву у таких правовідносинах є право власності на земельну ділянку або право користува ння нею, в тому числі відновле ння порушеного права третьою особою, яка на підставі рішен ь органів влади претендує на спірну земельну ділянку . Так ий спір є спором про право і не залежно від суб' єктного скл аду, в тому числі участі у ньом у органу, яким земельна ділян ка надана у власність або кор истування, вирішується в пор ядку господарського судочин ства.

Оскільки предметом позов у у даній справі є скасування рішень Бережанської міської ради за №717 від 26.05.2005р. „Про розро бку технічної документації т а проектів землеустрою щодо відведення земельних діляно к”, №298 від 07.08.2003р. „Про надання до зволу на підготовку проектів погодження місця розташуван ня об' єктів будівництва” та №838 від 28.12.2005р. „Про оренду земел ьних ділянок несільськогосп одарського призначення”, яки ми на думку Об' єднання спів власників багатоквартирног о будинку "Біля Ратуші" буде ви лучено частину земельної діл янки, що призначена для обслу говування будинку по вул. пл. Р инок 2 в м. Бережани, тобто є спі р про право, а не спір, що виник у сфері публічно - правових відносин, а тому такий спір не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинс тва.

Такої ж правової позиції до тримується Верховний Суд Укр аїни та Вищий господарський суд України, а саме питання пі двідомчості господарським с удам справ зі спорів, пов' яз аних з визнанням недійсними рішень органів місцевого сам оврядування про надання або вилучення земельних ділянок , з вилученням самовільно зай нятих земельних ділянок наве дені Вищим господарським суд ом України в інформаційних л истах від 21.01.2009р.»Про деякі пита ння практики застосування у вирішенні спорів окремих нор м процесуального права(за ма теріалами справ,розглянутих Верховним судом України), від 12.03.2009р. №01-08/163 та в Рекомендаціях від 27.06.2007р. «Про деякі питання п ідвідомчості і підсудності с прав господарським судам».

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст . 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд зак риває провадження у справі, я кщо справу не належить розгл ядати в порядку адміністрати вного судочинства.

Враховуючи викладене, керу ючись пп.1 п.1 ст. 157, ст. 117, 121. ст. 160, 165 Ко дексу адміністративного суд очинства України, господарсь кий суд ,-

УХВАЛИВ:

1. Закрити прова дження у адміністративній сп раві № 7а/98-2345.

2. Скасувати заст осовані ухвалою Господарськ ого суду від 05.06.2008р. у справі 7а/98-23 45 заходи по забезпеченню позо ву шляхом заборони суб'єктам підприємницької діяльності -фізичним особам - ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_5 прове дення будь-яких будівельних робіт по спорудженню будівлі магазину з офісом по вул.Міцк евича,1а, в м. Бережани.

3. Повернути на ра хунок Об' єднання співвласн иків багатоквартирного буди нку "Біля Ратуші", пл. Ринок, 2, м. Б ережани, Бережанський район, Тернопільська область, іден тифікаційний код 35491921, 85,00 грн. де ржавного мита сплаченого пла тіжним дорученням №50 від 29.05.2008р . та 118 грн. інформаційних витра т сплачених платіжним доруче нням №52 від 29.05.2008р.

Ухвалу направити сто ронам по справі.

Суддя