Постанова

від 14.09.2016 по справі 819/964/16

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/964/16

14 вересня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Хребетко І.І.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2 реєстратор ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Тернопільська фірма "Будівельник" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 Відділу з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації про скасування рішення про відмову в державній реєстрації права власності,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Тернопільська фірма "Будівельник" (надалі - позивач, ПП "ТФ "Будівельник") звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 Відділу з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації (надалі - відповідач), в якому просить скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 Відділу з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації №30201642 від 24 червня 2016 року про відмову у державній реєстрації прав власності на земельну ділянку кадастровий номер 6125282100:01:001:0023 за суб'єктом Приватне підприємство "Тернопільська фірма "Будівельник", код 30066909.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі. Пояснив, що рішення відповідача №30201642 від 24 червня 2016 року про відмову у державній реєстрації прав власності на земельну ділянку кадастровий номер 6125282100:01:001:0023 за суб'єктом Приватне підприємство "Тернопільська фірма "Будівельник" є безпідставним та протиправним, оскільки не існує суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяження, а саме: адреса розташування даної земельної ділянки. Вказав, що кадастровий номер та площа земельної ділянки є достатніми реквізитами для ідентифікації об'єкта нерухомості.

Відповідач в судовому засіданні проти позовних вимог заперечила, просила відмовити у їх задоволенні в повному обсязі. Пояснила, що її рішення №30201642 від 24 червня 2016 року про відмову у державній реєстрації прав власності на земельну ділянку кадастровий номер 6125282100:01:001:0023 за суб'єктом Приватне підприємство "Тернопільська фірма "Будівельник" є підставним та законним з огляду на наступне. У своїй заяві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відповідач заявив про реєстрацію права власності, на підставі рішення суду, на земельну ділянку площею 0,2057 га., кадастровий номер 6125282100:01:001:0023 на території Гаї-Шевченківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, однак у ході здійснення пошуку відомостей у ОСОБА_2 реєстрі прав, нею виявлено, що на дану земельну ділянку у ОСОБА_2 реєстрі речових прав відкрито розділ №460725161252 на об'єкт нерухомого майна за адресою с. Гаї-Шевченківські. Вказала, що зазначені факти свідчать про очевидні розбіжності між заявленими та вже сформованими речовими правами на нерухоме майно.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Представник ПП "ТФ"Будівельник" звернувся до Державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 Відділу з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку за кадастровим номером 6125282100:01:001:0023 в с. Гаї-Шевченківські, на підставі рішення Тернопільського міськрайонного суду у справі №607/5081/13-ц, яким визнано за Приватним підприємством "Тернопільська фірма "Будівельник" право власності на земельну ділянку на території Гаї-Шевченківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області площею 0,2057 га., кадастровий номер 6125282100:01:001:0023.

До даної заяви позивачем також долучено квитанцію №ПН207 від 17.06.2016 р. про сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та рішення Тернопільського міськрайонного суду у справі №607/5081/13-ц від 26.05.2016 р.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Рішенням Державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 Відділу з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації №30201642від 24.06.2016 року відмовлено позивачу у державній реєстрації прав власності на земельну ділянку кадастровий номер 6125282100:01:001:0023 за суб'єктом Приватне підприємство "Тернопільська фірма "Будівельник" на підставі ст.24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та на підставі п.18 та п.23 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Дане рішення вмотивоване тим, що при розгляді заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.06.2016 р. поданою представником ПП "ТФ"Будівельник" встановлено наявність суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяження. А саме: за результатом відомостей пошуку інформації в ОСОБА_2 реєстрі речових прав на нерухоме майно вбачається, що земельна ділянка за кадастровим номером 6125282100:01:001:0023 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1., с. Гаї-Шевченківські. Відповідно до поданого заявником рішення Тернопільського міськрайонного суду №607/5081/13-ц від 26.05.2015 року в резолютивній частині вказано, що вищезазначена земельна ділянка знаходиться на території Гаї-Шевченківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області.

Приймаючи рішення у даному спорі, суд зазначає, що спірні правовідносини врегульовуються Законом України від 01 липня 2004 року N 1952-IV " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (надалі - Закон України №1952) та Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015 року (надалі - Порядок№1127).

У відповідності до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони зокрема:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено);5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п.18 Порядку №1127 За результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації.

Згідно із п.23 вищевказаного Порядку за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України В«Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяженьВ» , державний реєстратор приймає відповідне рішення, яке повинно містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття, з відповідним обґрунтуванням їх застосування.

Стаття 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" містить вичерпний перелік відмов у державній реєстрації прав.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.24 Закону України №1952 У державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням відповідача №30201642 від 24 червня 2016 року позивачу відмовлено у державній реєстрації прав власності на земельну ділянку кадастровий номер 6125282100:01:001:0023, оскільки наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Кадастровий номер земельної ділянки виконує функцію її ідентифікатора - унікальної ознаки, яка служить для виокремлення ділянки та її атрибутів у реєстрах, базах даних, інформаційних системах тощо.

Судом встановлено та не заперечно у судовому засіданні відповідачем, що при прийнятті рішення ОСОБА_2 реєстратор ідентифікував спірну земельну ділянку за її кадастровим номером, який є індивідуально визначеним, що не повторюється на всій території України, який присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Оскільки, у відповідності до п.2 ст.16 Закону України "Про ОСОБА_2 земельний кадастр", кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у ОСОБА_2 земельному кадастрі, суд приходить до переконання, що кадастровий номер земельної ділянки є достатньою підставою для її ідентифікації при вчиненні ОСОБА_2 реєстратором державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку на підставі Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядку №1127.

Таким чином, оскільки відповідач не спростував доводи адміністративного позову, а також враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Оскільки ОСОБА_2 реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_3 є посадовою особою суб'єкта владних повноважень - Відділу з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації, відповідно суд присуджує всі здійснені позивачем документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань даного суб'єкта владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 Відділу з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації №30201642 від 24 червня 2016 року про відмову у державній реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0,2057 га., кадастровий номер 6125282100:01:001:0023 за Приватним підприємством "Тернопільська фірма "Будівельник", код 30066909.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відділу з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації (вул. М.Кривоноса, 10, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 40302763) на користь Приватного підприємства "Тернопільська фірма "Будівельник" (вул. Миру, 3а, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 30066909) 1378 (одну тисячу триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. судового збору, сплаченого згідно платіжного доручення №144 від 18.08.2016 р.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 15.09.2016 року.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.