Ухвала

від 31.07.2006 по справі 08/3478а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

08/3478а

   ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

       ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

"31" липня 2006 р.                                                                          Справа  №  08/3478а

Господарський суд Черкаської  області  в складі: головуючого –судді Коваленка В.І., секретаря  судового  засідання Сиволовської О.І.,

за участю представників:

від  позивача –Бурби Л.В. за довіреністю,

від  відповідача –представник не з'явився,

за участю –Дмитренка Р.М. старшого помічника Черкаського міжрайонного природоохоронного прокурора,

розглянувши матеріали  справи за позовом Черкаського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державного управління екології та природних ресурсів в Черкаській області до державного підприємства дослідного господарства "Еліта" с. Холоднянське про стягнення 18766 грн. 11 коп.

ВСТАНОВИВ:

Подано позов про стягнення з відповідача на користь позивача 18766 грн. 11 коп. шкоди заподіяної внаслідок самовільного використання підземних вод у кількості 7800 кубічних метрів. Обґрунтовуючи вимогу прокурор вказав, що у ДП ДГ “Еліта” 31.12.2002р. закінчився термін дії дозволу Укр 3089 –А/Чрк від 12.10.1999р. на спецводокористування. Після закінчення дії дозволу відповідач не звернувся в держуправління екоресурсів із клопотанням на його продовження і втратив право на використання  природного ресурсу.

Прокурор також вказав, що рішенням від 08.04.2003р. заступника головного державного інспектора з охорони навколишнього середовища в Черкаські області на підставі п.2 ст.56 Водного кодексу України, дозвіл Укр 3089 –А/Чрк від 12.10.1999р., виданий ДП ДГ “Еліта”, скасований. При зверненні в держуправління екоресурсів із клопотанням видачі дозволу на спецводокористування ДП ДГ “Еліта” представило довідку від 23.02.2006р. про самовільне використання підземної води в кількості 68313 кубічних метрів.

Таким чином, вказує прокурор, відповідач самовільно використав підземних вод у кількості 68313 кубічних метрів, всупереч вимогам ст.49 Водного кодексу України, завдавши матеріальну шкоду державі, згідно з розрахунком державного управління екології та природних ресурсів в Черкаській області, проведеного у відповідності до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів №37 від 18.05.1995р., яка становить 18766 грн. 11 коп.

До вирішення спору по суті в порядку ст.51 ч.1 КАС України прокурором зменшено позовні вимоги та остаточно з урахуванням терміну після якого попередній дозвіл було анульовано прокурор просить стягнути з відповідача 17993 грн. 76 коп.

В судовому засіданні представником позивача та старшим помічником Черкаського міжрайонного природоохоронного прокурора Дмитренком Р.М. позовні вимоги підтримано.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзив на позов не надав. Про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно. Справа розглянута на підставі наявних в ній доказів.

По справі оголошувалась перерва з 27 по 31 липня 2006р. на підставі ст.150 КАС України.  

Вислухавши пояснення представника позивача, Дмитренка Р.М. –старшого помічника Черкаського міжрайонного природоохоронного прокурора та вивчивши матеріали справи суд встановив, що у ДП ДГ “Еліта” 31.12.2002р. закінчився термін дії дозволу Укр 3089 –А/Чрк від 12.10.1999р. на спецводокористування. Після закінчення дії дозволу відповідач не звернувся в держуправління екоресурсів із клопотанням на його продовження і втратив право на використання  природного ресурсу.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням від 08.04.2003р. заступника головного державного інспектора з охорони навколишнього середовища в Черкаські області на підставі п.2 ст.56 Водного кодексу України, дозвіл Укр 3089 –А/Чрк від 12.10.1999р., виданий ДП ДГ “Еліта”, скасований. При зверненні в держу правління екоресурсів із клопотанням видачі дозволу на спецводокористування ДП ДГ “Еліта” представило довідку від 23.02.2006р. про самовільне використання підземної води в кількості 68313 кубічних метрів.

Дослідженням матеріалів справи встановлено, що відповідач самовільно використав підземних вод у кількості 68313 кубічних метрів, всупереч вимогам ст.49 Водного кодексу України, завдавши матеріальну шкоду державі, згідно з розрахунком державного управління екології та природних ресурсів в Черкаській області, проведеного у відповідності до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів №37 від 18.05.1995р., яка становить 18766 грн. 11 коп.

В судовому засіданні встановлено, що до вирішення спору по суті в порядку ст.51 ч.1 КАС України прокурором зменшено позовні вимоги та остаточно просить стягнути з відповідача 17993 грн. 76 коп.

          За вищевказаних обставин суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача 17993 грн. 76 коп. шкоди заподіяної самовільним використанням підземних вод.

          Вирішуючи питання про задоволення позовних вимог суд приймає до уваги, що відповідного до чинного законодавства до компетенції позивача в силу положень п. 6 ст. 55  та п.2 ст. 56 Водного кодексу України віднесено припинення права спеціального водокористування та скасування дозволу на спецводокористування. Підставою для прийняття рішення про припинення права спеціального водокористування та скасування дозволу на спецводокористування є акти перевірок які складаються посадовими особами державних органів з охорони навколишнього природного середовища.

          Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України. Відповідно до ч. 2 ст. 4 ГПК України господарський суд не застосовує акти державних та інших органів якщо ці акти не відповідають законодавству України.

          Таким чином, оскільки позовні вимоги ґрунтуються на відомостях, що містяться в                 акті перевірки господарської діяльності відповідача та скасування дозволу на спецводокористування, які у встановленому чинним законодавством порядку не визнані недійсними, тобто не встановлена їх невідповідність вимогам чинного законодавства, приймаючи до уваги фактичні обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному об'ємі.   

На підставі ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача в доход бюджету підлягає стягненню 179 грн. 93 коп. судового збору.

На підставі вищевказаного, керуючись ст.ст. 94, 160 –163 Кодексу Адміністративного судочинства України суд, -    

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства дослідного господарства "Еліта"                                    яке знаходиться за адресою: Черкаська область, Смілянський район, с. Холоднянське, код 00729793 на користь Державного управління екології та природних ресурсів в Черкаській області яке знаходиться адресою: м. Черкаси, вул. Вернигори 17, код 21368342, 17993 грн.                 76 коп. (сімнадцять тисяч дев'ятсот дев'яносто три гривні 76 коп.) шкоди.

Стягнути з державного підприємства дослідного господарства "Еліта"                                    яке знаходиться за адресою: Черкаська область, Смілянський район, с. Холоднянське,                       код 00729793, 179 грн. 93 коп. ( сто сімдесят дев'ять гривень 93 коп.) судового збору із зарахуванням в доход державного бюджету України, отримувач –ВДК в м. Черкаси р/р 31110095600002 банк УДК в Черкаській області, МФО 854018, код 22809222, код бюджетної класифікації - 22090200 символ звітності банку –095 через Смілянську ОДПІ.  

                       Суддя                                                                                  В.І.Коваленко