Рішення

від 13.09.2016 по справі 917/1121/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.09.2016 р.Справа № 917/1121/16

за позовом 1. Міністерства оборони України, 03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 6, (адреса листування: 61052, м. Харків, вуд. Коцарська, 56)

2. Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава Міністерства Оборони України, 36039, м. Полтава, вул. Сінна, 36

до Зіньківської районної ради Полтавської області, 38100, Полтавська область, м. Зіньків, вул. Леніна, 40

про визнання недійсним та скасування свідоцтва від 04.02.2009 року серії САС № 606957 на право комунальної власності на навчально - призовний пункт (А-3), загальною площею 1272,5 кв.м., гаражі (Б-1), загальною площею 78,3 кв.м., складу (В-1), загальною площею 11,3 кв.м., які знаходяться в м. Зінькові Полтавської області по вул. Червоноармійській № 11 за територіальними громадами району в особі Зіньківської районної ради,

Суддя Мацко О.С.

Представники у судовому засіданні:

від позивача 1: Мазур Л.Б., довіреність № 220/814/д від 30.12.2015р.;

від позивача 2: Полюхович І.М., довіреність № 1853 від 23.05.2016 р.;

від відповідача: не з`явився.

13.09.2016 р. у судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину рішення, залучено її до матеріалів справи та повідомлено про термін виготовлення повного тексту судового рішення.

СУТЬ СПРАВИ: Розглядається позовна заява Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава Міністерства Оборони України до Зіньківської районної ради Полтавської області про визнання недійсним та скасування свідоцтва від 04.02.2009 року серії САС № 606957 на право комунальної власності на навчально - призовний пункт (А-3), загальною площею 1272,5 кв.м., гаражі (Б-1), загальною площею 78,3 кв.м., складу (В-1), загальною площею 11,3 кв.м., які знаходяться в м. Зінькові Полтавської області по вул. Червоноармійській № 11 за територіальними громадами району в особі Зіньківської районної ради.

Відповідач в судове засідання не з`явився, надіслав клопотання від 09.09.2016р., прийняте канцелярією суду 12.09.2016р. вх№ 11208, про розгляд справи за відсутності представника. Суд клопотання задовольняє.

Представники позивачів в судовому засіданні на задоволенні позову наполягали та повідомили, що будівля навчально-призовного пункту фактично передана відповідачем.

Позивач на виконання суду надав підтвердження набрання законної сили рішенням ГСПО від 27.11.2014 року по справі № 917/2003/14 (вх№ 11276 від 13.09.2016р), яке суд залучив до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача1,2, оцінивши надані докази, суд, встановив:

Будівля Зіньківського районного військового комісаріату Полтавської області (далі за текстом Зіньківський РВК) побудована у 1985 році як учбово-призовний пункт райвіськомату, про що зазначено в акті державної приймальної комісії № 188 від 30 вересня 1985 року. Від експлуатуючої організації акт підписав А.Н. Чегодієв, який на той час відповідно до наказу Командувача Червонопрапорного Київського військового округу від 16.04.1985 року № 0147 займав посаду військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до технічного паспорту на земельній ділянці, яку займає Зіньківський РВК, крім 3-х поверхової адміністративної будівлі районного військкомісаріату площею 827,3 м. кв. основної площі і 445 м.кв. допоміжної, знаходяться гараж площею 78,3 кв.м, вбиральня площею 3,7 кв.м та сховища 7,6 кв.м.

На підставі Директиви Міністра оборони України від 10 січня 2005 року № Д-322/1/01 та наказу начальника КЕВ м. Полтава від 17 січня 2006 року № 15, згідно Акту прийому-передачі з додатком від 1 лютого 2006 року з балансу Зінківського РВК до КЕВ м. Полтава були передані: нерухоме майно (адмінкорпус, гараж, вбиральня) та об`єкти благоустрою (огорожа, колодязь, альтанка, асфальтне покриття).

Зіньківський РВК у зазначених будівлях та спорудах по вул. Червоноармійська, Пум. Зінькові розміщений тривалий час. Весь цей час (більше 20 років) правомірно володів ними відкрито, безперервно і належним чином утримував за рахунок коштів МО України як саму адміністративну будівлю, так і споруди. Після передачі в 2006 році нерухомого майна з балансу Зіньківського РВК, вказані об`єкти на даний час знаходяться на балансі та обліку в КЕВ м. Полтава, як будівлі Міністерства оборони України і фактично є державним майном, їх балансова вартість складає 229466 грн.

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Полтава (далі КЕВ м. Полтава) є складовою частиною Збройних Сил України, підпорядкований Міністерству оборони України.

Основні фонди, матеріальні цінності КЕВ м. Полтави є державною власністю перебувають у сфері управління Міністерства оборони України і закріплені за КЕВ м. Полтава на праві оперативного управління.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 27.11.2014 року в справі № 917/2003/14 за позовом Військового прокурора Полтавського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-екслуатаційного відділу м. Полтави до Зіньківської міської ради та Зіньківської районної ради:

1) про визнання недійним з моменту прийняття рішення виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області від 20.02.2008 року № 77 «Про оформлення права комунальної власності на нежитлові приміщення по вул. Червоноармійська № 11 м. Зінькова;

2) визнання недійсним з моменту прийняття рішення дев`ятнадцятої сесії п`ятого скликання Зіньківської районної ради Полтавської області від 17.10.2008 року «Про включення до реєстру об`єктів спільної власності територіальних громад району нежитлових приміщень по вул. Червоноармійській № 11, м. Зінькова»;

3) визнання незаконним свідоцтва від 04.02.2009 року серії САС № 606597 на право комунальної власності, які знаходяться по вул. Червоноармійській № 11 за територіальними громадами району в особі Зінківської районної ради прийнято наступне:

-позовну заву задовольнити частково;

- визнати недійсним рішення виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області від 20.02.2008 року № 77 «Про оформлення права комунальної власності на не житлові приміщення по вул. Червоноармійській № 11, м. Зінькова.

- визнати недійсним рішення п`ятнадцятої сесії скликання Зіньківської районної ради Полтавської області від 17.10.2008 року «Про включення до реєстру об`єктів спільної власності територіальних громад району нежитлових приміщень по вул. Червоноармійській №11, м. Зінькова».

- відмовити у задоволенні позовних вимог щодо визнання незаконним свідоцтва від 04.02.2009 року серії САС 3 606957 на право комунальної власності, які знаходяться в м. Зінькові Полтавської області по вул. Червоноармійській № 11 за територіальними громадами району в особі Зіньківської районної ради, як такої, що вимога заявлена передчасно, оскільки рішення господарського суду по позовній заяві на той час не набрало законної сили.

Відповідно до вимог ст. 35 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрали законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно преамбули та статті 6 параграфу 1 Конвенції про захист прав та свобод людини, згідно рішення Європейського суду з прав людини від 25 липня 2002 року у справі за заявою № 48553/99 "Совтрансавто-Холдинг" проти України", а також згідно рішення Європейського суду з прав людини від 28 жовтня 1999 року у справі за заявою №28342/95 "Брумареску проти Румунії" встановлено, що існує встановлена судова практика конвенційних органів щодо визначення основним елементом верховенства права принципу правової певності, який передбачає серед іншого і те, що у будь-якому спорі рішення суду, яке вступило в законну силу, не може бути поставлено під сумнів.

Оскільки в силу частини 3 статті 4 ГПК України, статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" згадані судові рішення та зміст самої Конвенції про захист прав та свобод людини є пріоритетним джерелом права для національного суду, суд приймає до уваги рішення господарського суду у справі № 917/2003/14 та встановлені у ньому факти, при цьому ці факти не можуть ставитися судом під сумнів.

При розгляді справи № 917/2003/14 судом встановлено, що виконавчий комітет Зіньківської міської ради при прийнятті спірного рішення вийшов за межі наданих повноважень та неправомірно передав до комунальної власності територіальної громади нежитлові будівлі та споруди, у яких розташований військовий комісаріат у м. Зінькові.

За таких обставин, оспорюване рішення виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області від 20.02.2008 року № 77 "Про оформлення права комунальної власності на не житлові приміщення по вул. Червоноармійській № 11, м. Зінькова" було прийнято за відсутності відповідних підстав та з перевищенням повноважень , як і рішення п`ятнадцятої сесії п`ятого скликання Зіньківської районної ради Полтавської області від 17.10.2008 року "Про включення до реєстру об`єктів спільної власності територіальних громад району нежитлових приміщень по вул. Червоноармійській № 11, м. Зінькова".

Отже не потребує доказування у цій справі обставина щодо визнання недійсним рішення виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області від 02.02.2008 року № 77 «Про оформлення права комунальної власності на не житлові приміщення по вул. Червоноармійській, 11, м. Зінькова та визнання недійсним рішення п`ятнадцятої сесії п`ятого скликання Зіньківської районної ради Полтавської області від 17.10.2008 року «Про включення до реєстру об`єктів спільної власності територіальних громад району нежитлових приміщень по вул. Червоноармійській № 11, м. Зінькова.

Враховуючи наведене суд дійшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені наявними в матеріалах справи доказами, не заперечуються відповідачем, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі статтею 33 цього ж Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. В силу вказаної норми предметом доказування є обставини, які свідчать про дійсні права та обов`язки сторін у справі та складаються з фактів, якими позивач обґрунтовує підстави позову, та фактів, якими відповідач обґрунтовує заперечення проти позову.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ст.34 ГПК України).

Частиною 1 ст.43 ГПК України встановлено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, а згідно ч. 2 цієї ж статті ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Згідно положень ст. 4-3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Судовий збір відповідно до частини другої ст. 49 ГПК України покладається на відповідача.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст. 33, 43, 49, ст.ст. 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ :

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати недійсним та скасувати свідоцтво від 04.02.2009 року серії НОМЕР_1 на право комунальної власності на навчально-призовний пункт (А-3), загальною площею 1272,5 кв.м., гаражі (Б-1), загальною площею 78,3 кв.м., складу (В-1), загальною площею 11,3 кв.м., які знаходяться в м. Зінькові Полтавської області по вул. Червоноармійській № 11 за територіальними громадами району в особі Зіньківської районної ради

3. Стягнути із Зіньківської районної ради (вул. Леніна, 40, м. Зіньків, Полтавська область, 38100, ідентифікаційний код юридичної особи 13955835) в дохід Державного бюджету України (рахунок УДКСУ у м. Полтаві, р/р 31214206783002 в ГУ ДКСУ у Полтавській області, МФО 831019, ЄДРПОУ 38019510, код платежу 22030101) 1378,00 грн. судового збору.

Видати наказ з набранням рішенням законної сили.

4. Копію цього рішення надіслати сторонам (позивачу1 за адресою листування).

Повне рішення складене 19.09.2016 р.

Суддя О.С.Мацко