Постанова

від 20.09.2016 по справі 816/1413/16

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2016 року м. ПолтаваСправа № 816/1413/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Удовіченка С.О., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Олеандр" про стягнення коштів платника податків за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

30 серпня 2016 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 19.09.2016) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Олеандр" про стягнення коштів платника податків за податковим боргом в розмірі 29230,20 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що у Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Олеандр" рахується податковий борг, що виник внаслідок несплати відповідачем узгоджених грошових зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Позивач у судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, у заяві про уточнення позовних вимог від 19.09.2016 просив провести розгляд справи за відсутності уповноваженого представника інспекції.

Відповідач у судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, будучи належно повідомленим про дату, час та місце розгляду справи.

Згідно з частиною першою статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За приписами частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи достатність наданих сторонами доказів та відсутність потреби допитати свідка чи експерта, суд, зважаючи на положення частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, в судовому засіданні 20 вересня 2016 року перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Олеандр" (код ЄДРПОУ 22522743) зареєстроване як юридична особа 28.10.1994, дата та номер запису про включення відомостей до ЄДР 29.03.2005 №15851200000001000, та перебуває на обліку в Кременчуцькій ОДПІ /а.с. 9/.

Відповідно до наданої Кременчуцькою ОДПІ довідки від 17.08.2016 №17223/6/16-03-08 /а.с. 12/ у відповідача відкриті розрахункові рахунки:

- МФО 899998, Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку 37517000027437, валюта рахунку - українська гривня, дата відкриття - 24.12.2014;

- МФО 351005, АТ "УкрСиббанк", номер рахунку 26042050582900, валюта рахунку - українська гривня, дата відкриття 22.08.2014;

- МФО 351005, АТ "УкрСиббанк", номер рахунку 26008050582900, валюта рахунку - українська гривня, дата відкриття 12.01.2007;

- МФО 331401, Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк", м. Полтава, номер рахунку 26009055233431, валюта рахунку - українська гривня, дата відкриття 16.09.2005;

- МФО 331401, Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк", м. Полтава, номер рахунку 26007055230704, валюта рахунку - долар США, дата відкриття 16.09.2005;

- МФО 331401, Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк", м. Полтава, номер рахунку 26003055230850, валюта рахунку - російський рубль, дата відкриття 16.09.2005.

Як слідує з матеріалів справи за відповідачем рахується заборгованість з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 21863,57 грн та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у розмірі 7366,63 грн.

Вищевказана заборгованість виникла з наступних підстав.

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що відповідачем 02.02.2015 подано до Кременчуцької ОДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) за 2015 рік, якою визначено зобов'язання щодо орендної плати за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, в розмірі 63086,18 грн із розбивкою сплати земельного податку щомісячно з січня 2015 року по листопад 2015 року у розмірі 5257,18 грн та у грудні 2015 року у розмірі 5257,20 грн /а.с. 21/.

Разом з тим, відповідачем по декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) за 2015 рік від 02.02.2015 не дотримано строків сплати грошового зобов'язання по орендній платі за період з травня 2015 року по грудень 2015 року включно в загальному розмірі 42057,46 грн (5257,18 грн х 7 міс. + 5257,20 грн) по термінам сплати 30.06.2015, 30.07.2015, 30.08.2015, 30.09.2015, 30.10.2015, 30.11.2015, 30.12.2015, 30.01.2016 відповідно.

Також відповідачем допущено несплату самостійно визначеного податкового зобов'язання по звітній податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік від 05.02.2016, якою до сплати задекларовано за січень-червень 2016 року суму у розмірі 31906,80 грн /а.с. 22/.

Заборгованість відповідача по орендній платі з юридичних осіб також збільшилась у зв'язку з проведення Кременчуцькою ОДПІ перевірок своєчасності сплати товариством орендної плати, оформлених актами від 07.07.2015 №1517/16-03-15-04/22522743, від 15.10.2015 №345/16-03-15-04/22522743, від 04.12.2015 №703/16-03-15-04/22522743, від 26.05.2016 №1033/16-03-15-04/22522743, та винесенням на підставі висновків вказаних актів податкових повідомлень-рішень про застосування до товариства штрафів від 22.07.2015 №0015491504/1736 на суму 840,76 грн, від 06.11.2015 №0018911504/513 на суму 2035,03 грн, від 22.12.2015 №0021011504/783 на суму 101,23 грн, від 22.12.2015 №0021021504/784 на суму 4472,49 грн та від 09.06.2016 №0006851202/698 на суму 1454,08 грн відповідно /а.с. 13-17/.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Зазначені вище податкові повідомлення-рішення направлялися на адресу товариства засобами поштового зв'язку та були отримані останнім, про що свідчать наявні у матеріалах справи повідомлення про вручення поштових відправлень.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень від 22.07.2015 №0015491504/1736, від 06.11.2015 №0018911504/513, від 22.12.2015 №0021011504/783, від 22.12.2015 №0021021504/784 та від 09.06.2016 №0006851202/698, а також їх оскарження до суду.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що вказані податкові повідомлення-рішення Кременчуцької ОДПІ порушують права та охоронювані законом інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Олеандр" у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи у частині сплати грошових зобов'язань.

З наявних у матеріалах справи документів слідує, що заборгованість відповідача по орендній платі з юридичних осіб зменшилася за рахунок самостійної сплати відповідачем коштів в рахунок погашення податкового боргу з даного виду податку та подання уточнюючої декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік від 02.06.2015 на зменшення податкового зобов'язання, що підлягає сплаті до бюджету. При цьому, заборгованість відповідача по орендній платі з юридичних осіб також й збільшилася за рахунок нарахованої контролюючим органом у відповідності до статті 129 Податкового кодексу України пені. Як наслідок, станом на момент судового розгляду справи загальна сума заборгованості товариства з орендної плати з юридичних осіб становить 21863,57 грн.

За приписами пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Пунктом 266.7.5 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об'єкта/об'єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Згідно підпункту б) підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 Податкового кодексу України податкове зобов'язання за звітний рік з податку сплачується юридичними особами - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації.

Судовим розглядом встановлено, що заборгованість товариства з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, виникла внаслідок несплати останнім самостійно задекларованих сум податкових зобов'язань згідно:

- податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2015 рік від 13.02.2015 у сумі 7140,53 грн зі щоквартальними платежами у 1-3 кварталах 2015 року по 1785,13 грн за кожен квартал та у 4 кварталі 2015 року 1785,14 грн /а.с. 19/;

- податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2016 рік від 05.02.2016 у розмірі 2022,56 грн зі щоквартальними платежами у 1-2 кварталах 2016 року по 1011,28 грн за кожен квартал /а.с. 18/.

При цьому, заборгованість товариства з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, частково погашена за рахунок наявної у останнього переплати з даного виду податку на суму 150,13 грн та самостійної сплати товариством коштів в рахунок погашення узгодженого зобов'язання в сумі 2450,00 грн.

Внаслідок порушення строків сплати узгодженого зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, платнику у відповідності до статті 129 Податкового кодексу України контролюючим органом нараховано пеню у розмірі 803,67 грн.

Як наслідок, станом на момент судового розгляду справи загальна сума заборгованості товариства з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, становить 7366,63 грн.

Статтею 67 Конституції України передбачено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, суму грошового зобов'язання у загальному розмірі 29230,20 грн правомірно віднесено позивачем до складу податкового боргу відповідача.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог вказаної правової норми Кременчуцькою ОДПІ сформовано податкову вимогу від 17.03.2013 №1035-25/157, яка направлялася на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримана останнім 09.04.2015, що підтверджується наявним у матеріалах справи зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення /а.с. 12 зі звороту/.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу у матеріалах справи відсутні. Натомість, наявні у матеріалах справи облікові картки особового рахунку відповідача з орендної плати з юридичних осіб та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, свідчать про наявність у відповідача податкового боргу з даних видів податків в загальному розмірі 29230,20 грн.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Кременчуцької ОДПІ про стягнення коштів Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Олеандр" за податковим боргом в загальному розмірі 29230,20 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Олеандр" про стягнення коштів платника податків за податковим боргом задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства обмеженою відповідальністю "Фірма "Олеандр" (код ЄДРПОУ 22522743) кошти на погашення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 21863 (двадцять одна тисяча вісімсот шістдесят три) гривні 57 (п'ятдесят сім) копійок та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у розмірі 7366 (сім тисяч триста шістдесят шість) гривень 63 (шістдесят три) копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                 С.О. Удовіченко