Ухвала

від 18.03.2015 по справі 404/1923/15-к

КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КІРОВОГРАДА

Справа № 404/1923/15-к

Номер провадження 1-кс/404/399/15

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2015 року Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді клопотання старшого слідчого СВ Кіровоградського МВ УМВС України ОСОБА_3 , погодженого зі старшим прокурором прокуратури м. Кіровограда ОСОБА_4 про проведення обшуку, по матеріалам кримінального провадження №12015120020000544 внесене до єдиного реєстру досудових розслідувань 24.01.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

23.01.2015 до Кіровоградського МВ надійшло повідомлення про виявлення кримінального правопорушення працівниками УСБУ в Кіровоградській області про те, що в серпні 2014 року при проведенні КЗ «Поліклінічне об`єднання м. Кіровограда» тендерної процедури із закупівлі медичного обладнання, одним із учасників тендеру, а саме службовими особами ТОВ «Медікас» (ЄДРПОУ 38569445) для участі в тендерній процедурі надані підроблені копії підтверджуючих документів, щодо виконання аналогічних договорів, що стало підставою для участі СПД у відкритих торгах.

Так, в серпні 2014 року КЗ «Поліклінічне об`єднання Кіровограда» (далі Розпорядник, ЄДРПОУ 36421504, м. Кіровоград, вул. Габдрахманова, 5), проведено процедуру закупівлі за бюджетні кошти (відкриті торги). Тендерним комітетом Розпорядника 13.08.2014 проведено розкриття наданих учасниками конкурсних (цінових) пропозицій. В протоколі розкриття пропозицій зареєстровано 3 учасника, а саме:

- ФОП ОСОБА_5 (ідн. АДРЕСА_1 ), ціна пропозиції - 645 000 грн.;

- ТОВ «Медігран» (ЄДРПОУ 37147376, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, буд. 36, офіс 7), ціна пропозиції - 632 000 грн.;

- ТОВ «Медікас» (ЄДРПОУ 38569445, м. Київ, вул. Мала Житомирська, буд. 10, нежиле приміщення № 60, літера А), ціна пропозиції - 637 000 грн.

Після розкриття пропозицій учасників, пропозицію ФОП ОСОБА_5 відхилено у зв`язку з невідповідністю кваліфікаційним вимогам до учасників процедури, інші два учасника ТОВ «Медігран» та ТОВ «Медікас» допущені до торгів.

В той же час встановлено, що однією з умов участі в тендерній процедурі, відповідно до вимог ст. 16 ЗУ «Про здійснення державних закупівель», було надання учасниками торгів копій підтверджуючих документів щодо виконання алогічних договорів по даному предмету закупівель (поставка медичного обладнання). За наявними даними, посадовими особами ТОВ «Медікас» для участі в зазначеній тендерній процедурі були надані підроблені (фіктивні) копії підтверджуючих документів щодо виконання аналогічних договорів, що стало підставою для участі СПД в відкритих торгах.

Крім цього, в ході спільної перевірки працівників УСБУ в Кіровоградській області зі спеціалістами ДФІ в Кіровоградській області КЗ «Поліклінічне об`єднання м. Кіровограда» з питань додержання вимог бюджетного законодавства в частині проведення закупівель УЗД-апарату, встановлено, що в порушення вимог п.1 Додатку 2 документації конкурсних торгів, у складі поданих пропозицій Учасників торгів ТОВ «Медікас» та ТОВ «Медігран» відсутні копії експлуатаційного дозволу на приміщення.

В подальшому, за результатами проведення оцінки пропозицій конкурсних торгів (рішення про визнання пропозицій найбільш економічно вигідною), економічно вигідною пропозицією визнано - ТОВ «Медігран» та його пропозицію акцептовано. Після проведення процедури закупівлі, між Замовником та Переможцем торгів, ТОВ «Медігран», укладено договір № 217 від 12.09.2014 року на загальну суму 632 000,00 грн. в т. ч. ПДВ 7% 41 345,79 грн. дії договору 31.12.2014 року.

Таким чином, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 29 Закону України « Про здійснення державних закупівель» тендерним комітетом не відхилено позиції учасників торгів, як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації з конкурсних торгів та на підставі ст. 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель» торги не відмінені.

Згідно вимог ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

З метою встановлення причетності посадових осіб ТОВ «Медігран» (ЄДРПОУ 37147376, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, буд. 36, офіс 7) до незаконного проведення тендерної процедури та надання документації яка не відповідає вимогам проведення тендеру, перевірки правомірності вищевказаних дій, виникла необхідність у вилученні, огляді та визнанні в якості речових доказів тендерної документації учасників торгів (пропозиції учасників конкурсних торгів), річного плану закупівель на 2014 рік та зміни до нього, наказу про затвердження складу комітету з конкурсних торгів (зі змінами та доповненнями) та розподіл функцій між членами комітету, Положення про комітет з конкурсних торгів КЗ «Поліклінічне об`єднання м. Кіровограда», протоколу засідання комітету з конкурсних торгів, протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій, інформації про відхилення пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій та підстави такого відхилення у вигляді протоколу, повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (пропозиції за результатами застосування переговорної процедури закупівлі), оголошення про результати процедури закупівлі, оголошення про результати процедури закупівлі, звіт про результати проведення процедури закупівлі, договору, укладеного між КЗ «Поліклінічне об`єднання м. Кіровограда» та переможцем торгів, реєстру отриманих пропозицій за процедурою відкриті торги, звіту про виконання договору, які на даний момент знаходяться у володінні посадових осіб ТОВ «Медігран» ЄДРПОУ 37147376, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, буд. 36, офіс 7.

Крім того від 17.02.2015 року була отримана ухвали слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_6 , про надання слідчому СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_7 , тимчасового доступу до речей та документів, з їх вилученням, а саме: тендерної документації учасників торгів (пропозиції учасників конкурсних торгів), річного плану закупівель на 2014 рік та зміни до нього, наказу про затвердження складу комітету з конкурсних торгів (зі змінами та доповненнями) та розподіл функцій між членами комітету, Положення про комітет з конкурсних торгів КЗ «Поліклінічне об`єднання м. Кіровограда», протоколу засідання комітету з конкурсних торгів, протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій, інформації про відхилення пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій та підстави такого відхилення у вигляді протоколу, повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (пропозиції за результатами застосування переговорної процедури закупівлі), оголошення про результати процедури закупівлі, оголошення про результати процедури закупівлі, звіт про результати проведення процедури закупівлі, договору, укладеного між КЗ «Поліклінічне об`єднання м. Кіровограда» та переможцем торгів, реєстру отриманих пропозицій за процедурою відкриті торги, звіту про виконання договору, (тобто можливість ознайомитись з ним та вилучити їх),

23.02.2015 року, з метою виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, було складено протокол тимчасового вилучення майна , який було складено в присутності понятих, та в протоколі було зазначено, що надати тимчасовий доступ до речей та документів відповідно до Ухвали Кіровського районного суду м. Кіровограда, посадові особи ТОВ «Медігран» - відмовляються.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо об`єкту нерухомого майна, було встановлено, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні відомості щодо власника приміщення за адресою м. Київ бульвар Тараса Шевченка 36, офіс 7, яке фактично знаходиться у володінні посадових осіб ТОВ «Медігран».

Дослідивши матеріали кримінального провадження, заслухавши пояснення слідчого приходжу до наступного.

Частиною 1 ст.234 КПК України встановлено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

За таких умов обґрунтовані доводи старшого слідчого про необхідність проведення обшуку для вилучення тендерної документації учасників торгів (пропозиції учасників конкурсних торгів), річного плану закупівель на 2014 рік та зміни до нього, наказу про затвердження складу комітету з конкурсних торгів (зі змінами та доповненнями) та розподіл функцій між членами комітету, Положення про комітет з конкурсних торгів КЗ «Поліклінічне об`єднання м. Кіровограда», протоколу засідання комітету з конкурсних торгів, протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій, інформації про відхилення пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій та підстави такого відхилення у вигляді протоколу, повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (пропозиції за результатами застосування переговорної процедури закупівлі), оголошення про результати процедури закупівлі, оголошення про результати процедури закупівлі, звіт про результати проведення процедури закупівлі, договору, укладеного між КЗ «Поліклінічне об`єднання м. Кіровограда» та переможцем торгів, реєстру отриманих пропозицій за процедурою відкриті торги, звіту про виконання договору, фінансово-господарської та бухгалтерської документації ТОВ «Медігран» (ЄДРПОУ 37147376), з метою їх подальшого огляду та визнання в якості речових доказів, які можуть підтвердити факт вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1-2 ст.91 КПК України, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення) підлягають доказуванню у кримінальному провадженні; доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Таким чином, сторона кримінального провадження (слідчий) довів наявність достатніх підстав для одержання ним дозволу на проведення обшуку за адресою: м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, буд. 36, офіс 7.

Заслухавши пояснення слідчого, враховуючи підстави і мотиви клопотання, дослідивши документи, додані до клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, а за адресою: м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, буд. 36, офіс 7, може знаходитись тендерна документація учасників торгів (пропозиції учасників конкурсних торгів), річний план закупівель на 2014 рік та зміни до нього, наказ про затвердження складу комітету з конкурсних торгів (зі змінами та доповненнями) та розподіл функцій між членами комітету, Положення про комітет з конкурсних торгів КЗ «Поліклінічне об`єднання м. Кіровограда», протокол засідання комітету з конкурсних торгів, протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій, інформація про відхилення пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій та підстави такого відхилення у вигляді протоколу, повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (пропозиції за результатами застосування переговорної процедури закупівлі), оголошення про результати процедури закупівлі, оголошення про результати процедури закупівлі, звіт про результати проведення процедури закупівлі, договору, укладеного між КЗ «Поліклінічне об`єднання м. Кіровограда» та переможцем торгів, реєстр отриманих пропозицій за процедурою відкриті торги, звіт про виконання договору, фінансово-господарської та бухгалтерської документації ТОВ «Медігран» (ЄДРПОУ 37147376), які будуть мати істотне значення та використані як речові докази по кримінальному провадженню, що відповідно до ч.5 ст.234 КПК України свідчить про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.

Представлені матеріали кримінального провадження містять достатньо даних ( ст.234 КПК України ), які вказують про неможливість в інший спосіб здобути докази, які мають значення для кримінального провадження і можуть бути використані органами досудового розслідування у розкритті кримінального правопорушення, за умови дотримання слідчим вимог ст.236 КПК України.

Керуючись ст.ст. 206, 233 - 236, 309, 369-372, 376, 532 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Кіровоградського МВ УМВС України ОСОБА_3 , погодженого зі старшим прокурором прокуратури м. Кіровограда ОСОБА_4 про проведення обшуку задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Кіровського ВМ КМВ УМВС України ОСОБА_3 на проведення обшуку (один раз) за адресою: м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, буд. 36, офіс 7, з метою відшукання і вилучення тендерної документації учасників торгів (пропозиції учасників конкурсних торгів), річного плану закупівель на 2014 рік та зміни до нього, наказу про затвердження складу комітету з конкурсних торгів (зі змінами та доповненнями) та розподіл функцій між членами комітету, Положення про комітет з конкурсних торгів КЗ «Поліклінічне об`єднання м. Кіровограда», протоколу засідання комітету з конкурсних торгів, протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій, інформації про відхилення пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій та підстави такого відхилення у вигляді протоколу, повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (пропозиції за результатами застосування переговорної процедури закупівлі), оголошення про результати процедури закупівлі, оголошення про результати процедури закупівлі, звіт про результати проведення процедури закупівлі, договору, укладеного між КЗ «Поліклінічне об`єднання м. Кіровограда» та переможцем торгів, реєстру отриманих пропозицій за процедурою відкриті торги, звіту про виконання договору, фінансово-господарської та бухгалтерської документації ТОВ «Медігран» (ЄДРПОУ 37147376), з метою їх подальшого огляду та визнання в якості речових доказів.

Ухвала починає діяти з дня її постановлення, протягом місяця, тобто до 18.04.2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_1