Рішення

від 22.09.2009 по справі 61/216-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" вересня 2009 р. Справ а № 61/216-09

вх. № 6600/4-61

Суддя господарського суд у

при секретарі судового зас ідання

за участю представників ст орін:

позивача - ОСОБА_1, за дов іреністю №67 від 10.08.2009р.;

відповідача - Караваєв О.О ., за довіреністю №66 від 18.09.2009р.;

3-ї особи - Хильченко В.Ф., за довіреністю №238 від 11.09.2009р.;

розглянувши справу за поз овом Фізичної особи - підпр иємця ОСОБА_4, м. Харків

до Регіонального відді лення Фонду державного майна України по Харківській обла сті, м. Харків

3-я особа на стороні відпові дача, яка не заявляє самостій них вимог на предмет спору - Ха рківський державний цирк, м.Х арків

про визнання договору прод овженим

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ФОП ОСОБА_4 , звернувся до господарськог о суду Харківської області з позовом до Регіонального ві дділення Фонду державного ма йна України по Харківській о бласті про визнання договору оренди № 2865-Н від 27.08.2006 року , укла деного між позивачем та відп овідачем, продовженим до 24.04.2010 р оку.

Ухвалою господарсько го суду Харківської області про порушення провадження у справі від 18.08.2009 року до участі у справі було залучено третю особу, яка не заявляє самості йних вимог на предмет спору, н а стороні відповідача: Харкі вський державний цирк.

В судовому засіданні 22.09.2009 ро ку представник позивача позо вні вимоги підтримав в повно му обсязі.

В судовому засіданні 22.09.2009 року представник відпові дача проти позову заперечува в в повному обсязі, з підстав, викладених у відзиві на позо вну заяву, а саме , відповідач посилається на положення ст. 73 ЗУ „про Державний бюджет Укр аїни на 2009р.” щодо необхідност і проведення конкурсу на отр имання права оренди державно го та комунального майна та в ідсутністю пролонгації дого вору оренди після спливу стр оку , на який його було укладен о.

В судовому засіданні 22.09.2009 ро ку представник третьої особи позовні вимоги підтримав по вністю та просив позов задов ольнити.

З' ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуютьс я позовні вимоги та відзив на позовну заяву , та заслухавши пояснення представників сто рін, всебічно та повно дослід ивши матеріали справи, суд вс тановив наступне.

27.08.2006 року між Регіональ ним відділенням Фонду держав ного майна України по Харків ській області (відповідач у с праві) та ФОП ОСОБА_4 (позив ач у справі) було укладено дог овір оренди №2865 - Н.

Відповідно до п.1.1. договору о ренди позивачу було передано в строкове платне користува нняокреме індивідуально виз начене майно - частину нежитл ових приміщень фойє на 1-му та 2-му поверхах будівлі театрал ьно - видовщиного підприємст ва (літ. "А - 5"), загальною площею 2 4,6 кв.м., що знаходяться за адрес ою : м.Харків, АДРЕСА_1 Нада ні приміщення знаходяться на балансі Харківського держа вного цирку (третя особа у спр аві).

Факт передачі орендованог о майна підтверджується акто м приймання-передачі від 27.08.2006р . (арк.спр.21), підписаний повнова жними представниками сторін .

Відповідно до п.10.1. договору оренди , цей договір укладено строком на 11 місяців , що діє з 27.08.2006 р. по 27.07.2007р. включно. Додатко вими угодами №2 від 04.10.2007р., №3 від 22.09.2008р. строк дії договору неод норазово продовжувався, оста нній раз на 11 місяців з 25.06.2008р. до 24.05.2009р.

Згідно з п.10.8. договору оренди , строк дії договору мо же подовжуватись , за умови по годження його з органом , упо вноваженим управляти майном .

Відповідно до ст. 17 Закону Ук раїни "Про оренду державного та комунального майна" в реда кції до 28.02.2009р. :

1.Термін договору оренди виз начається за погодженням сто рін.

2.У разі відсутності заяви о днієї із сторін про припинен ня або зміну умов договору ор енди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається про довженим на той самий термін і на тих самих умовах, які бул и передбачені договором.

3.Після закінчення терміну д оговору оренди орендар, який належним чином виконував св ої обов'язки, має переважне пр аво, за інших рівних умов, на п родовження договору оренди н а новий термін. Умови договор у оренди на новий строк встан овлюються за домовленістю ст орін. У разі недосягнення дом овленості щодо умов договору переважне право орендаря на укладення договору припиняє ться.

Законом України N 1022-VI від 19 лют ого 2009 року Про внесення змін д о Закону України "Про оренду д ержавного та комунального ма йна" щодо захисту прав власни ків внесені до Закону Україн и "Про оренду державного та ко мунального майна" такі зміни :

1) частину третю статті 17 викл адено в такій редакції:

"3. Після закінчення термін у договору оренди орендар, як ий належним чином виконував свої обов'язки за договором, м ає переважне право, за інших р івних умов, на укладення дого вору оренди на новий термін, крім випадків, якщо орендова не майно необхідне для потре б його власника. У разі якщо в ласник має намір використову вати зазначене майно для вла сних потреб, він повинен пись мово попередити про це оренд аря не пізніше ніж за три міся ці до закінчення терміну дог овору."

30.03.2009р. відповідачем був напр авлений лист за № 06-2491 на адресу позивача та балансоутримува ча майна з пропозицією про ро зірвання договору оренди № 2865 -Н від 27.08.2006р. , в якому запропонов ано розірвати договір оренди з посиланням на ст. 73 Закону Ук раїни "Про державний бюджет У країни на 2009 рік", якою передбач ено, що після закінчення стро ку договору оренди, орендар, я кий належним чином виконував свої обов'язки, бере участь у конкурсі на отримання права оренди державного майна. В ли сті зазначено, що орендарі, як і належним чином виконували свої обов'язки і бажають прод овжувати користуватись рані ше орендованим майном, берут ь участь у конкурсі на право о ренди на подальший період. В р азі, якщо переможцем стане ко лишній орендар, який належни м чином виконував свої обов'я зки, з ним укладається новий д оговір оренди державного май на.

Суд зазначає, що статтею 73 За кону України "Про державний б юджет на 2009 рік" дійсно встанов лено, що у 2009 році передача в о ренду державного та комуналь ного майна здійснюється викл ючно на конкурсних засадах, к рім державного та комунально го майна, що передається в оре нду бюджетним установам; тощ о. Після закінчення строку ді ї договору оренди орендар, як ий належним чином виконував свої обов'язки, бере участь у к онкурсі на отримання права о ренди державного та комуналь ного майна. Орендодавець при визначенні переможця конку рсу, за інших рівних умов, нада є перевагу пропозиціям оренд аря, який належним чином вико нував свої обов'язки, шляхом з астосування преференційної поправки. Розмір преференці йної поправки встановлюєтьс я Кабінетом Міністрів Україн и і не може бути меншим 0,8.

При цьому, суд зазначив, що п унктом 5.4 рішення Конституцій ного Суду України від 22.05.2008 р. у с праві №1-28/2008 визначено, що Конст итуція України не надає зако ну про Держбюджет вищої юрид ичної сили стосовно інших за конів, а тому зазначеним зако ном про Держбюджет не можна в носити зміни до інших законі в, зупиняти їх дію чи скасовув ати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протирічч я у законодавстві, і як наслід ок - скасування та обмеження п рав і свобод людини і громадя нина. У разі необхідності зуп инення дії законів, внесення до них змін і доповнень, визна ння їх нечинними мають викор истовуватися окремі закони.

Підстави для оголошення ко нкурсу на оренду державного майна регулюються ст.7 та ст.9 З акону України "Про оренду дер жавного та комунального майн а", згідно яких за наявності за яв про оренду цілісного майн ового комплексу підприємств а, його структурного підрозд ілу (за умови відсутності зая ви господарського товариств а, створеного членами трудов ого колективу підприємства, його структурного підрозділ у) або заяв про оренду нерухом ого майна (за умови відсутнос ті заяви бюджетної установи, організації) від двох або біл ьше фізичних чи юридичних ос іб орендар визначається орен додавцем на конкурсних засад ах.

У відповідності з ч. 3 ст. 17 Зак ону України "Про оренду держа вного та комунального майна" після закінчення терміну до говору оренди орендар, який н алежним чином виконував свої обов'язки за договором, має пе реважне право, за інших рівни х умов, на укладення договору оренди на новий термін, крім в ипадків, якщо орендоване май но необхідне для потреб його власника. У разі якщо власник має намір використовувати з азначене майно для власних п отреб, він повинен письмово п опередити про це орендаря не пізніше ніж за три місяці до з акінчення терміну договору.

Таким чином, статтею 73 Закон у України "Про державний бюдж ет України на 2009 рік" не скасову ються норми Закону України "П ро оренду державного та кому нального майна", що регулюють підстави для оголошення кон курсу на оренду державного м айна та надання переважного права на укладення договору оренди на новий термін, наказ у № 2149 Фонду державного майна У країни "Про порядок проведен ня конкурсу на право оренди д ержавного майна".

Позивач належним чином вик онував свої обов'язки оренда ря, тому має переважне право н а укладення договору оренди на новий термін, дані про можл иве використання позивачем з азначеного майна з порушення м цільового призначення відс утні.

При цьому, в судовому засіда нні представники позивача та відповідача надали суду усн і пояснення , що на даний час (т обто після закінчення строку дії договору 24.05.2009р.) позивач пр одовжує його займати та вико ристовує за цільовим признач енням. Листів від РВФДМ Украї ни по Харківській області пі сля 30.03.2009р. щодо відмови в проло нгації договору оренди на ад ресу позивача не надсилалось , в матеріалах справи такі док ази відсутні.

До того ж , позивач надав суд у докази сплати орендних пла тежів вже після 24.05.2009р., які свід чать про виконання позивачем умов договору оренди №2865- Н в ід 27.08.2006р.

За таких підстав, з ура хуванням положень ст. 17 Закону України "Про оренду державно го та комунального майна" та п .10.8. договору оренди №2865 - Н від 27.08.2006р., а також беручи до уваги н аявність згоди на пролонгаці ю договору оренди третьої ос оби , суд вважає обґрунтовани ми позовні вимоги позивача п ро те, щоб вважати продовжени м дію договору оренди №2865 - Н в ід 27.08.2006р.

До того ж , суд зазначає, що в ідповідно до положень ст. 17 За кону України "Про оренду держ авного та комунального майна " у разі відсутності заяви од нієї із сторін про припиненн я або зміну умов договору оре нди протягом одного місяця п ісля закінчення терміну дії договору він вважається прод овженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором, тобто договір № 2865 - Н від 27.08.2006р. може бути продовжений на 11 місяців , а саме до 24.04.2010р.

Витрати по сплаті державно го мита та витрати на інформа ційно-технічне забезпечення судового процесу, сплачені п озивачем за подання позову залишаються за позивачем, о скільки позивач не наполягає про стягнення вказаних сум з відповідача.

Керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Ко нституції України, ст.ст. 526, 530, 610, 611 Цивільного кодексу Україн и, статтями 7, 9, 17 Закону України "Про оренду державного та ком унального майна", статтею 73 „П ро державний бюджет України на 2009 рік" статтями 1, 4, 12, 33, 44, 49, 75, 82-85 Г осподарського процесуально го кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задов ольнити повністю.

Визнати строк дії договору оренди нежитлового приміщен ня № 2865 - Н від 27.08.2006р. у редакції до даткових угод № 1 від 11.06.2007р., № 2 ві д 04.10.07р. та №3 від 22.09.08р., укладеного між Регіональним відділення м Фонду державного майна Укр аїни по Харківській області та ФОП ОСОБА_4, продовжени м з 24.05.2009р. до 24.04.2010 року.

Суддя

Повний текст рішення підп исано 24.09.2009р.

Справа №61/216-09.