Постанова

від 21.09.2016 по справі 823/454/16

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2016 року справа № 823/454/16

10 год. 40 хв.м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання - Будченко А.Ю.,

за участю представників:

позивача - Грязона Р.М.,

відповідача - Поліщук Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Сатурн-Магніт" до Корсунь-Шевченківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сатурн-Магніт" подало позов, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Корсунь-Шевченківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області від 22.12.2015 № 0005961500.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскільки постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 12.04.2016 у справі № 823/204/16 визнане протиправним та скасоване рішення Канівського відділення Корсунь-Шевченківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області від 30.10.2015 № 4 "Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю "Сатурн-Магніт", то відпала правова підстава для існуючого податкового повідомлення-рішення Корсунь-Шевченківської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області № 0005961500 від 22.12.2015.

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

В письмових запереченнях на адміністративний позов відповідач просив в його задоволенні відмовити повністю, зазначивши при цьому, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі акта № 432/15-056/35212673 від 08.12.2015 про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість. У висновках до вищевказаного акту встановлено, що платником податків ТОВ "Сатурн-Магніт" на дату перевірки подано до Канівського відділення Корсунь-Шевченківської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2015 року за вх. № 9237335912 від 20.11.2015, але розмір податку, зазначеного платником у декларації, є меншим, ніж визначено за результатами камеральної перевірки, оскільки при заповненні податкової декларації платником не було відображено в рядку 25.1 суму ПДВ звітного періоду - 2211120 грн відповідно до вимог пункту 184.7 статті 184 Податкового кодексу України, а тому в період проведення перевірки та прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення податковий орган діяв у межах та відповідно до чинного законодавства.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечила з підстав, викладених в письмових запереченнях на адміністративний позов.

Заслухавши пояснення представників сторін, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сатурн-Магніт", як суб'єкт господарювання - юридична особа, ідентифікаційний код 35212673, зареєстроване 14.06.2007. З 27 вересня 2007 року згідно свідоцтва серії НБ № 374453 позивач зареєстрований платником податку на додану вартість.

Рішенням Корсунь-Шевченківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області (Канівське відділення) № 4 від 30.10.2015 анульовано реєстрацію ТОВ "Сатурн-Магніт" платником податку на додану вартість на підставі підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України.

20 листопада 2015 року позивачем до контролюючого органу подано податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2015 року, в якій загальний обсяг операцій звітного періоду, що є об'єктом оподаткування, становить 1271437 грн, а сума податкових зобов'язань (сума податку на додану вартість за основною ставкою) визначена у розмірі 254287 грн.

На підставі пункту 200.10 статті 200, в порядку статті 76 Податкового кодексу України посадовими особами відповідача проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за жовтень 2015 року.

Перевіркою встановлено: платник податків ТОВ "Сатурн-Магніт" на дату перевірки подав до Канівського відділення Корсунь-Шевченківської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2015 року за вх. № 9237335912 від 20.11.2015, але розмір податку, зазначеного платником у декларації, є меншим, ніж визначено за результатами камеральної перевірки, оскільки при заповненні податкової декларації платником не було відображено в рядку 25.1 декларації суму ПДВ звітного періоду - 2211120 грн.

За результатами перевірки встановлено порушення п. 184.7 ст. 184 Податкового кодексу України, а саме: ТОВ "Сатурн-Магніт" не визначено умовний продаж товарів за звичайними цінами на день анулювання реєстрації платника ПДВ в сумі 11055600 грн, що відповідно до пункту 188.1 статті 188 Податкового кодексу України є базою оподаткування операцій з постачання товарів/послуг, визначається виходячи з їх договірної (контрактної) власності, але не нижче ціни придбання таких товарів/послуг за наслідками жовтня 2015 року - останнього звітного податкового періоду, протягом якого відбувалося анулювання реєстрації платника ПДВ. Таким чином, розмір податку на додану вартість ТОВ "Сатурн-Магніт"у декларації за жовтень 2015 року є меншим, ніж визначеного за результатами камеральної перевірки на 2211120 грн, що за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до Державного бюджету.

На підставі підпункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 та пункту 123.1 статті 123 Податкового кодексу України збільшується сума, що за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету в розмірі 2211120 грн та нараховується штрафна санкція в розмірі 25 відсотків від заниженої суми податку на додану вартість.

За результатами проведеної перевірки складено акт Корсунь-Шевченківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області (Канівське відділення) № 432/15-056/35212673 від 08.12.2015 на підставі якого відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення від 22 грудня 2015 року № 0005961500 про збільшення позивачеві суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 2763900 грн, в тому числі за основним платежем - 2211120 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 552780 грн.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюється Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (надалі за текстом - ПК України в редакції, станом на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Обов'язки платника податків визначає статті 16 ПК України. Так, платник податків, зокрема, зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V ПК України (пп.14.1.178 п. 14.1 ст. 178 ПК України).

Пунктом 180.1 статті 180 визначено, що для цілей оподаткування платником податку є будь-яка особа, що провадить або планує провадити господарську діяльність і реєструється за своїм добровільним рішенням як платник податку у порядку, визначеному статтею 183 цього розділу; будь-яка особа, що зареєстрована або підлягає реєстрації як платник податку.

Відповідно до 181.1 статі 181 ПК України у разі якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 1000000 гривень (без урахування податку на додану вартість), така особа зобов'язана зареєструватися як платник податку у контролюючому органі за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 цього Кодексу, крім особи, яка є платником єдиного податку першої - третьої групи.

Відповідно до пункту 183.1 статті 183 ПК України будь-яка особа, що підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку, подає до контролюючого органу за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) реєстраційну заяву.

Відповідно до підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 ПК України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з пунктами 184.5, 184.6, 184.7 статті 184 ПК України з моменту анулювання реєстрації особи як платника податку така особа позбавляється права на віднесення сум податку до податкового кредиту, виписку податкових накладних.

У разі анулювання реєстрації особи як платника податку останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня, що настає за останнім днем попереднього податкового періоду, та закінчується днем анулювання реєстрації.

Якщо товари/послуги, необоротні активи, суми податку по яких були включені до складу податкового кредиту, не були використані в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності, такий платник податку в останньому звітному (податковому) періоді не пізніше дати анулювання його реєстрації як платника податку зобов'язаний визначити податкові зобов'язання по таких товарах/послугах, необоротних активах виходячи із звичайної ціни відповідних товарів/послуг чи необоротних активів, крім випадків анулювання реєстрації як платника податку внаслідок реорганізації платника податку шляхом приєднання, злиття, перетворення, поділу та виділення відповідно до закону.

Отже, після прийняття рішення Канівського відділення Корсунь-Шевченківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області від 30.10.2015 № 4 "Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю "Сатурн-Магніт" позивач мав би визначити умовний продаж товарних залишків за жовтень 2015 року в сумі 11055600 грн.

Разом з тим, постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 12.04.2016 у справі № 823/204/16, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2016 року, визнане протиправним та скасоване рішення Канівського відділення Корсунь-Шевченківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області від 30.10.2015 № 4 "Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю "Сатурн-Магніт", а також зобов'язано Корсунь-Шевченківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області включити (поновити) товариство з обмеженою відповідальністю "Сатурн-Магніт" в Реєстрі платників податків податку на додану вартість з 30.10.2015 і відповідно виключити з нього інформацію про анулювання реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю "Сатурн-Магніт" як платника податку на додану вартість.

Зважаючи на викладене, враховуючи вимоги статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, пункту 5.10 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України № 1130 від 14.11.2014 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2014 за № 1456/26233, позивачем не порушено вимоги пункту 184.7 статті 184 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим оскаржуване податкове повідомлення-рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд при вирішенні спору враховує приписи статті 2 КАС України, відповідно до якої у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, добросовісно, розсудливо та безсторонньо, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Корсунь-Шевченківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області від 22.12.2015 № 0005961500 про збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 2763900 грн, в тому числі за основним платежем - 2211120 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 552780 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Корсунь-Шевченківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області (19400, Черкаська область, м. Корсунь-Шевченківський, вул. Ювілейна, 30, ідентифікаційний код 39619245) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Сатурн-Магніт" (19000, Черкаська область, м. Канів, вул. Леніна, 161, ідентифікаційний код 35212673) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 41458 (сорок одна тисяча чотириста п'ятдесят вісім) грн 50 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.О. Гаврилюк

Постанова складена у повному обсязі 26.09.2016.