Ухвала

від 22.09.2016 по справі 127/18630/16-к

ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа 127/18630/16-к

Провадження 1-кс/127/6630/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2016 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , розглянувши скаргу голови Всеукраїнського обєднання обласних організацій роботодавців підприємств житлово комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» ОСОБА_4 , який діє на підставі статуту на бездіяльність прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

До суду 01.09.2016 року надійшла скарга голови Всеукраїнського обєднання обласних організацій роботодавців підприємств житлово комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скаржник просив зобов`язати прокуратуру Вінницької області виконати вимоги ч.1 ст. 214 КПК України та внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань у відповідності до заяви скаржника від 15.08.2016 року за № 15-08-01601 та провести досудове розслідування по факту скоєння кримінального правопорушення міським головою виконавчого комітету міської ради м. Тульчин ОСОБА_5 щодо неправомірного врахування органами влади в тарифах на комунальні послуги додаткових, порівняно із законом, гарантій з оплати праці, що може свідчити про надання неправомірних переваг окремим суб`єктам господарювання та збільшення всупереч закону витрат бюджету за пільгами та субсидіями, такі дії на його думку кваліфікуються за ст. 211 та ст. 364 КК України.

15.08.2016 року скаржник звернувся із заявою про скоєння вищезазначеного злочину до прокуратури Вінницької області, однак дана заява була прокуратурою Вінницької області направлена до органу досудового розслідування без внесення відомостей до ЄДРДР.

В судовому засіданні представник скаржника Всеукраїнського обєднання обласних організацій роботодавців підприємств житлово комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» не з"явився, однак в скарзі просив її розглянути у відсутність представника.

В судовому засіданні представник відділу прокуратури Вінницької області прокурор ОСОБА_3 обґрунтованість скарги не визнав з тих підстав, що за результатами розгляду заяви, про яку зазначає скаржник, вбачається відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки в даній заяві не наведено формальних ознак кримінальних правопорушень, які скаржник вважає вчиненими, тому просить по суті заявлених вимог відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Зі змісту скарги голови Всеукраїнського обєднання обласних організацій роботодавців підприємств житлово комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» ОСОБА_4 та його заяви про кримінальне правопорушення щодо неправомірних дій, вчинених посадовими особами прокуратури Вінницької області, вбачається, що прокуратурою Вінницької області зроблено вірний висновок щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР з вказаної заяви, оскільки в даній заяві не наведено формальних ознак кримінальних правопорушень, які скаржник вважає вчиненими. При цьому останнім в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, як на його думку, кримінального правопорушення.

Таким чином, невнесення відомостей до ЄРДР із заяв, які за своєю суттю не є заявами про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора в розумінні положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.

За наведених підстав приходжу до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні скарги голови Всеукраїнського обєднання обласних організацій роботодавців підприємств житлово комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» ОСОБА_4 , який діє на підставі статуту на бездіяльність прокуратури Вінницької області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: