Постанова

від 21.09.2016 по справі 806/1637/16

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2016 року Житомир справа № 806/1637/16

категорія 8.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Капинос О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області до Колективного підприємства"Овручбудсервіс" про надання дозволу на погашення суми податкового в розмірі 9552,02 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,-

встановив:

Овруцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області звернулась до суду з позовом, в якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу Колективного підприємства" Овручбудсервіс" в розмірі 9552,02 грн. за рахунок майна підприємства, що перебуває у податковій заставі. Вимоги мотивує тим, що у відповідача утворилась заборгованість по платежах до бюджету у сумі 9552,02 грн., яка добровільно не погашена.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав письмове клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання також не прибув, відповідно до довідки Укрпошти конверт повернуто до суду за закінченням терміну зберігання. Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи, що сторони, які беруть участь у справі не прибули, хоча були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду належним чином, потреба заслуховувати свідків чи експертів відсутня, справа розглядається у відповідності до ч.6 ст.128 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що з 23.10.2000 Колективне підприємство" Овручбудсервіс" знаходиться на обліку в Овруцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській областіяк платник податків.

Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 9552,02 грн., а саме:

- з податку на додану вартість у загальній сумі 7521,00 грн., з яких 2626,61 грн. основного платежу, 3064,16 грн. штрафних санкцій та 1830,23 грн. пеня.

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 2031,02 грн..

Статтею 67 Конституції України встановлено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов"язаний сплачувати податки та збори та в строки у розмірах, встановлених цим кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до п.п.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та на сплачена у встановлений законом строк).

В порушення вказаних правових норм, відповідач, у законодавчо встановлені строки не сплатило свої зобов'язання.

Як вбачається з матеріалів справи Овруцька ОДПІ зверталася із позовними вимогами щодо погашення податкового боргу відповідача за рахунок грошових коштів.

Так, постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 17.04.2015 у справі №806/1624/14 з КП "Овручбудсервіс" стягнуто на користь держави в особі Овруцької ДПІ ГУ Міндоходів у Житомирській області, правонаступником якої є Овруцька ГУ ДФС у Житомирській області, борг у сумі 15944,71 грн.(а.с.14-15)

Суму боргу у розмірі 13168,00 грн. КП "Овручбудсервіс" погашено за рахунок від"ємного значення по ПДВ.

Суму боргу у розмірі 224,1 грн,. на виконання постанови, стягнуто з рахунків у банках.

Несплаченою залишилась сума боргу у розмірі 2552,61 грн.

З матеріалів справи вбачається, що з метою виконання постанови суду у повному обсязі, Овруцькою ОДПІ неодноразово направлялися інкасові доручення, які поверталися банками без виконання, у зв"язку з відсутністю коштів на рахунках платника, необхідних для забезпечення вказаних інкасових доручень (розпоряджень).(а.с.43-56)

Відповідно до п.59.1 ст. 59 ПК України відповідачу була надіслана податкова вимога форми "Ю" від 15.01.2014 року №5-11 на суму 15944,71 грн., яка залишена без виконання (а.с.11).

Новостворений борг становить 6999,41 грн., з них:

4968, 39 грн. податок на додану вартість в тому числі:

10,00 грн. нараховано відповідачем самостійно згідно податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2014 р. №9022497711 від 22.04.2014.(а.с.16-18).

10,00 грн. за податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2014 №9028130543 від19.05.2014.(а.с.19-21)

20,00 грн. за податковою декларацією з податку на додану вартість за серпень 2014 року №1400006407 від 22.09.2014.(а.с.22-24).

24,00 грн. за декларацію з податку на додану вартість за вересень 2014 року №1400006572 від 20.10.2014.(а.с.25-27)

10,00 грн. за декларацію з податку на додану вартість за грудень 2014 року №9077904506 від 16.01.2015.(ас.28-30)

4,16 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 20.06.2014 №0000681500 відповідно до акта камеральної перевірки №204/15-3-31164312 від 02.06.2014.(а.с.31)

3060,00 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 19.02.2016 №0000071500 відповідно до акта камеральної перевірки від 27.01.2016 №38/15-03-31164312. (а.с.33)

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень у матеріалах справи не міститься.

1830,23 грн. - пеня нарахована в автономному режимі при несвоєчасній сплаті боргу згідно доданого до матеріалів справи розрахунку. (а.с.12).

2031,02 грн. податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, втому числі: 2031,02 грн. нарахований відповідачем самостійно згідно податкової декларації з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2015 рік №90202156 від 20.02.2015., що підтверджено розрахунком (а.с.13,38).

У зв"язку з наявністю податкового боргу, першим заступником начальника Овруцької ОДПІ ГУ Міндоходів було винесено рішення №3 від 07.10.2014 про опис майна у податкову заставу КП "Овручбудсервіс".

Підпунктом 14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Тобто, здійснення передбачених ст. 95 Податкового кодексу України заходів щодо стягнення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків можливе за умови якщо на це майно поширена податкова застава на підставах та умовах визначених саме Податковим кодексом України.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

У відповідності до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу, про що зазначено у п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України.

Згідно п. 88.2 вказаної статті, право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

При цьому, відповідно до п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України, встановлено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

08.10.2014 податковим керуючим було проведено опис майна КП "Овручбудсервіс", про що складено акт опису майна №2 від 08.10.2014 та зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна. (а.с.41-42).

Отже, Овруцькою ОДПІ вживались заходи щодо погашення податкового боргу відповідача за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, які виявилися недостатніми.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання у сумі 9552, 02 грн. вважається податковим боргом.

Доказів сплати податкового боргу відповідачем у матеріалах справи не міститься.

Пунктом 95.3 та 95.4 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, а також погашення боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як зазначено в п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, з огляду на викладені обставини та наведене правове регулювання спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що позивач має право на погашення податкового боргу відповідача шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, на суму 9552,02 грн.

Керуючись ст.ст. 86, 158-163, 254 КАС України,

постановив:

Позов задовольнити.

Надати Овруцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області (код ЄДРПОУ 39859428) дозвіл на погашення податкового боргу Колективного підприємства"Овручбудсервіс" (код ЄДРПОУ 31164312) за рахунок майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, на суму 9552,02 грн. (дев"ять тисяч п"ятсот п"ятдесят дві гривні дві копійки).

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                             О.В. Капинос