Ухвала

від 29.09.2016 по справі п/811/1083/16

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- У Х В А Л А

29 вересня 2016 року Справа № П/811/1083/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження та витребування доказів у адміністративній справі

за позовомСелянського (фермерського) господарства "ОСОБА_6" доГоловного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області провизнання протиправними та скасування наказів, - В С Т А Н О В И В :

Селянське (фермерське) господарство "ОСОБА_6" звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" членам СФГ "ОСОБА_6" (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) від 25 липня 2016 року, за рахунок земельної ділянки сільськогосподарського призначення наданої згідно Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_3 зареєстрованого 28.11.2001 року за №360, яка перебуває у користуванні вказаного фермерського господарства, а саме:

- ОСОБА_1, паспорт НОМЕР_5, виданий 02 квітня 1996 року Маловисківським РВ УМВС України в Кіровоградській області, ідентифікаційний код НОМЕР_2;

- ОСОБА_2, паспорт НОМЕР_7, виданий 24 жовтня 1997 року Маловисківським РВ УМВС України в Кіровоградській області, ідентифікаційний код НОМЕР_4;

- ОСОБА_3, паспорт НОМЕР_9, виданий 30 вересня 1997 року Маловисківським РВ УМВС України в Кіровоградській області, ідентифікаційний код НОМЕР_6;

- ОСОБА_4, паспорт НОМЕР_11, виданий 14 лютого 2009 року Маловисківським РВ УМВС України в Кіровоградській області, ідентифікаційний код НОМЕР_8;

- ОСОБА_5, паспорт НОМЕР_14, виданий 11 квітня 2001 року Іллічівським РВ УМВС України в Одеській області, ідентифікаційний код НОМЕР_10;

- ОСОБА_6, паспорт НОМЕР_15, виданий Маловисківським РВ УМВС України в Кіровоградській області, ідентифікаційний код НОМЕР_12;

- ОСОБА_7, ідентифікаційний код НОМЕР_13.

29.09.2016 р. позивачем подано до суду клопотання про витребування доказів по справі від відповідача, а саме: інформації щодо категорії земель наданих позивачеві у користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_3 зареєстрованого 28.11.2001 р. №360), зокрема, щодо цінності даної земельної ділянки (а.с.67-68).

В судове засідання 29.09.2016 р. сторони не прибули належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Керуючись частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішив розглянути дане клопотання у порядку письмового провадження.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частина четверта статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд зазначає, що можливість оскарження ухвали про витребування доказів Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена, а тому така ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

Відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного суду України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання рішення може спричинити необґрунтоване затягування судового процесу, неможливість вирішення адміністративної справи у строки, встановлені частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребовуваних доказів без поважних причин, посадова особа може бути притягнута до відповідальності.

З огляду на наведені правові норми та з метою повноти встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі.

Враховуючи вищевикладене, Кіровоградський окружний адміністративний суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області інформацію із Держгеокадастру (картографічних матеріалів), щодо категорії землі та режиму землекористування, яка надана у користування СФГ "ОСОБА_6" відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_3 зареєстрованого 28.11.2001 року за №360.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Виходячи з вищенаведеного суд зазначає наступне.

Суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та п'ятій статті 11 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

При цьому, частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду зупинити провадження в адміністративній справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе зупинити провадження у даній справі.

При цьому суд вважає розумним та достатнім для реалізації вимог цієї ухвали строк зупинення адміністративного провадження у справі до 19 жовтня 2016 року.

Керуючись ч. 2 ст. 69, ст. ст. 105, 106, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Кіровоградський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

1.Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати суду інформацію із Держгеокадастру (картографічних матеріалів), щодо категорії землі та режиму землекористування, яка надана у користування СФГ "ОСОБА_6" відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_3 зареєстрованого 28.11.2001 року за №360.

2.Ухвалу суду належить виконати протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

3.Попередити начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України та статтею 185 3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі невиконання вимог суду, у разі невиконання вимог суду.

4.Зупинити провадження у справі до 19.10.2016 року.

5.Призначити розгляд питання про поновлення провадження у справі у судовому засіданні на 19.10.2016 року о 14:30 год.

6 . Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили в моменту її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Ухвала суду в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали.

Суддя Р.В. Жук

< Час слухання справи >< № Залу >