Ухвала

від 04.10.2016 по справі 7/496

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 жовтня 2016 року СєвєродонецькСправа № 7/496

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ковальова Т.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 7/496 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до Комунального підприємства В«Житлово-експлуатаційна контора № 2 УЖКГВ» про стягнення 2106,77 грн,-

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 7/496 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до Комунального підприємства В«Житлово-експлуатаційна контора № 2 УЖКГВ» про стягнення 2106,77 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що оригінал виконавчого листа був втрачений, у зв'язку з проведенням антитерористичної операції на сході України. Відділення в м. Антрациті залишилось на тимчасово окупованій території, тому з метою забезпечення умов для виконання страхувальниками своїх обов'язків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та на підставі наказу № 144 від 04.08.2015, визначено, що відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області забезпечуватиметься робота зі страхувальниками відділення в м. Антрациті.

Ухвалою суду від 11.05.2016 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 7/496, виданого Господарським судом Луганської області 06.11.2006, з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрацит Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області: 92900, м. Кремінна, проспект Дружби 1, Луганська обл., р/р 37176412001205 в ГУДКСУ у Луганській області МФО 804013 (код ЄДРПОУ 25926922).

На підставі вищенаведеного, заявник просить суд видати дублікат виконавчого листа у справі № 7/496.

Представник заявника, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, не прибув у судове засідання, заяву просив розглядати без його участі.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, не прибув у судове засідання, причини неявки суду не повідомив.

Ухвалу суду від 18 липня 2016 року про призначення заяви про видачу дубліката виконавчого листа до судового розгляду, суд не має можливості надіслати засобами поштового зв'язку на адресу відповідача, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, про що складено довідку.

Згідно із листом Луганської дирекції Українське державне підприємство поштового зв'язку В«УкрпоштаВ» від 04.01.2016 № 892, відповідно до

- Указу Президента України від 14 листопада 2014 року №875/2014 В«Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року В«Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областяхВ» ,

- розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р (із змінами, внесеними згідно з розпорядженням КМУ № 428-р від 05.05.2015) В«Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткненняВ» ,

- листа УДППЗ «Укрпошта» від 23.06.2015 № 511-30-264,

УДППЗ В«УкрпоштаВ» не здійснює пересилання пошти, зокрема до м.Антрацит.

Луганський окружний адміністративний суд на офіційному веб-порталі «Судова влада України» розміщує список осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання. Списки оновлюються щотижня. Також, повідомляється, що повний текст судових рішень можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/), а списки справ, призначених до розгляду, на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду у відповідному розділі.

З урахуванням вищенаведеного суд вважає, що відповідач, який не прибув у судове засідання повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник заявника та представник відповідача про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 01.03.2016 відновлено втрачене судове провадженні в адміністративній справі № 7/496 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до Комунального підприємства В«Житлово-експлуатаційна контора № 2 УЖКГВ» м. Антрацит Луганської області про стягнення 2106,77 грн в частині: ухвали господарського суду Луганської області від 05.10.2006, постанови господарського суду Луганської області від 20.10.2006, супровідного листа господарського суду Луганської області від 16.11.2006 (а.с.46,47).

Постановою господарського суду Луганської області від 20.10.2006 у справі № 7/496 позов задоволено повністю, стягнуто з В«Житлово-експлуатаційної контори № 2 УЖКГВ» міськвиконкому, м. Антрацит, вул. Петровського 17, код 05466312) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області заборгованість у сумі 893, 33 грн та пеню у сумі 1213,44 грн. (а.с.31,32)

Відповідно до листа Господарського суду Луганської області від 16.11.2006, на адресу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області направлено виконавчий лист від 06.11.2006 по справі № 7/496 (а.с.33).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.05.2016 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 7/496, виданого Господарським судом Луганської області 06.11.2006, з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрацит Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області: 92900, м. Кремінна, проспект Дружби 1, Луганська обл., р/р 37176412001205 в ГУДКСУ у Луганській області МФО 804013 (код ЄДРПОУ 25926922).

Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 вказане рішення введено в дію.

Територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Розпорядженням КМУ від 30 жовтня 2014 року № 1053-р В«Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операціяВ» на виконання абзацу третього пункту 5 статті 11 В«Прикінцеві та перехідні положенняВ» Закону України В«Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операціїВ» (Закон № 1669-VII) був затверджений перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, згідно з додатком.

Розпорядженням КМУ від 05 листопада 2014 року № 1079-р В«Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053В» зупинена дія розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 р. № 1053 В«Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операціяВ» .

Розпорядженням КМУ від 2 грудня 2015 р. № 1275-р, В«Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів УкраїниВ» на виконання абзацу третього пункту 5 статті 11 В«Прикінцеві та перехідні положенняВ» Закону України В«Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операціїВ» був затверджений перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, згідно з додатком.

Відповідно до Додатку в розділі В«Луганська областьВ» під номером 3 зазначене м. Антрацит (Антрацитівська міська рада)….

Пунктом 3 визнано такими, що втратили чинність: розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 р. № 1053 В«Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операціяВ» ; розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 р. № 1079 В«Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 р. № 1053В» .

Отже, місто Антрацит Луганської області входить до Переліку населених пунктів, на території яких здійснюється антитерористична операція, який затверджений Розпорядженням КМУ від 2 грудня 2015 року №1275-р. На момент розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа знаходиться на непідконтрольній Україні території, що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно до наказу управління відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області від 04.08.2015 №144 В«Про тимчасовий розподіл зі страхувальникамиВ» визначено відділення, якими до закінчення проведення антитерористичної операції у Луганській області, буде забезпечена робота зі страхувальниками тих відділень, які знаходяться на тимчасово окупованій території, в тому числі проведення роботи зі страхувальниками відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Антрациті покладено на відділення виконавчої дирекції Фонду в Кремінському районі Луганської області.

З підстав вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що доводи заявника про втрату оригіналу виконавчого листа у справі № 7/496, є обґрунтованими.

Відповідно до статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами розгляду заяви (подання) про видачу дубліката виконавчого листа може бути оскаржено в загальному порядку.

З огляду на вказані обставини, а також те, що встановлено втрату оригіналу виконавчого листа по справі № 7/496, суд вважає за необхідне задовольнити заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі та видати заявнику дублікат виконавчого листа.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 7/496 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до Комунального підприємства В«Житлово-експлуатаційна контора № 2 УЖКГВ» про стягнення 2106,77 грн.

Видати відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області дублікат виконавчого листа по справі № 7/496 про стягнення з В«Житлово-експлуатаційної контори № 2 УЖКГВ» міськвиконкому, м. Антрацит, вул. Петровського 17, код 05466312) заборгованості у сумі 893, 33 грн. та пені у сумі 1213,44 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя ОСОБА_1