Постанова

від 07.11.2011 по справі 4115/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2011 р. Справа № 2-а-4115/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Варняк С.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, виконавча дирекція до Державного підприємства "Херсонське лісомисливське господарство" < 3-я особа > про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та страхових внесків,

встановив:

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що відповідача взято на облік, як юридичну особу, в Херсонській міській виконавчій дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та згідно п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону України від 18.01.2001 р. № 2240 "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. При проведені перевірки Державного підприємства "Херсонське лісомисливське господарство" з питань правильності нарахування, перерахування страхових внесків та законності проведення витрат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням з тимчасової втрати працездатності за період з 01.07.2009 року по 01.04.2011 року були виявлені порушення, які зафіксовані в акті перевірки від 10.06.2011 року. Директором ВД ХОВФССТВП прийнято рішення від 20.06.2011 року № 1002 про застосування до Державного підприємства "Херсонське лісомисливське господарство" фінансових санкцій.

Просить стягнути з Державного підприємства "Херсонське лісомисливське господарство" заборгованості зі сплати фінансових санкцій та страхових внесків в сумі 20598,96 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечень на позов не надав, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Відповідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі повторного неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Державне підприємство "Херсонське лісомисливське господарство", згідно ст. 22 Закону № 2240 є страхувальником, який зареєстрований 15.02.2005р. за № 10491 в Херсонській міській виконавчій дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

При проведені перевірки Державного підприємства "Херсонське лісомисливське господарство" з питань правильності нарахування, перерахування страхових внесків та законності проведення витрат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням з тимчасової втрати працездатності за період з 01.07.2009 року по 01.04.2011 року були виявлені порушення, які зафіксовані в акті перевірки від 10.06.2011 року, а саме:

- пункту 2.2 статті 27 Закону України № 2240, в частині несвоєчасного перерахування страхових внесків до Фонду в сумі 20707,55грн.;

- пункту 14 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001р. № 1266 та пункту 2 статті 53 Закону України № 2240, в частині розрахунку та оплати допомоги по вагітності та пологах не в календарних днях. Сума переплати склала 5811,13 грн.

Акт від 10.06.2011 року, підписаний представниками Державного підприємства "Херсонське лісомисливське господарство", відповідачем не оскаржувався.

Директором виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1, керуючись частиною першою статті 21, статтею 22, пунктом 6 частини першої статті 28, статтею З0 Закону України № 2240 та пунктом 7 розділу 8 "Прикінцеві положення" Закону України від 08.07.10р. № 2464-УІ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" прийнято рішення від 20.06.2011 року № 1002 про застосування до Державного підприємства "Херсонське лісомисливське господарство" фінансових санкцій в таких розмірах:

- нарахована пеня 331,24 грн. та застосовано штраф 10353,77 грн. в розмірі 50% належних до сплати страхових внесків, на підставі абзаців 2,3,6 пункту 1 статті 30 Закону України № 2240;

- неправомірні витрати 5811,13 грн., на що застосовано штраф у розмірі 50% від суми неправомірних витрат відповідно до абзацу 5 пункту 1 статті 30 Закону України № 2240 в розмірі 2905,56 грн.

Загальна сума фінансових санкцій склала 19401,70 грн.

Перший примірник рішення направлено відповідачу, яке було отримано 22.06.2010 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Вищезазначене рішення № 1002 відповідачем не оскаржувалось.

Згідно звіту за І півріччя 2011 року форми Ф.4 ФССзТВП про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності відповідач по справі станом на 01.01.2011 року має прострочену заборгованість перед Фондом у сумі 1197,26 грн.

Загальна сума, яка підлягає сплаті відповідачем до бюджету Фонду складає 20598,96 грн.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону України від 18.01.2001 р. № 2240 "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (норма діяла на момент виникнення заборгованості) страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 2 ст. 22 ЗУ № 2240 страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Частиною 3 ст. 22 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (далі Закон України - 2240) передбачено, що у разі якщо страхувальники та інші отримувачі страхових коштів вважають, що орган Фонду неправильно визначив суми страхових коштів, використаних з порушенням встановленого порядку, та фінансових санкцій чи прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, або виходить за межі його компетенції, такі страхувальники та інші отримувачі страхових коштів протягом десяти календарних днів з дня отримання такого рішення мають право в письмовій формі звернутися до зазначеного органу Фонду із скаргою про перегляд цього рішення.

Відповідно Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Статтею 30 Закону №2240 передбачено, що страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

Відповідно до ст. Закону України №2240, спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 20598,96 грн. на день судового засідання не сплачена, відповідачем доказів про сплату боргу до суду не надано.

Відтак беручи до уваги наведене та оцінюючи наявні у справі докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив :

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Херсонське лісомисливське господарство" (код 33390814) на користь Херсонської міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (73034, м. Херсон, вул. Рєпіна, 1, р/р 25605177 в ПАТ "ОСОБА_2 Аваль" м. Херсон, МФО 352093, код ЄДРПОУ 26083147) заборгованість по сплаті страхових внесків сумі 20598 (двадцять тисяч п'ятсот дев'яносто вісім) грн. 96 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 10.2.2