Постанова

від 19.09.2016 по справі 760/14799/16-п

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа №3-5592/16

№760/14799/16-п

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., при секретарі Беро В.Ю., за участю представника Київської міської митниці ДФС Єфимченко І.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, керівника підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО КОНТИНЕНТ» (Україна, 89440, Закарпатська обл., Ужгородський район, с. Великі Лази, мікрорайон Новий, вул. Східна, буд. 5, код ЄДРПОУ 37968542), ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу №0452/10000/16 про порушення митних правил від 18.07.2016 року, вбачається, що 29.06.2016 р. в зоні митного контролю відділу митного оформлення №3 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС (Центральна сортувальна станція ЗАТ «ДХЛ ІНТЕРНЕШНЛ Україна» (DHL), за адресою: м. Київ, вул. Лугова, 9, перевізник ЗАТ «ДХЛ ІНТЕРНЕШНЛ Україна», при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) №1580475481, який надійшов від компанії «LINHAI GROUP JIANGSU» (№199 YINGCHUN WEST ROAD, TAIZHOU, JIANGSU, 225300 TAIZHOU, Китай) на адресу - «MOTOLEADER» mr. ОСОБА_4, телефон НОМЕР_3 (АДРЕСА_2) («Мото лідер», ОСОБА_4 (АДРЕСА_1) було виявлено оригінали документів:

інвойс від 30.05.2016 р. № LH16133 на товар «ATV 27 UNITS» (квадроцикли моделей ML500ATV, ML550ATV, ML600ATV, ML650ATV, ML800ATV, у кількості 27 одиниць), що переміщується у контейнері № MRKU2225843, загальною вартістю 90925,00 доларів США на умовах FOB TAIZHOU (Китай), виставлений компанією «JIANGSU LINHAI POWER MACHINERY GROUP CO., LTD» (199 YINGCHUN WEST ROAD,TAIZHOU SITY, JIANGSU, Китай) на адресу - «MOTO LEADER» (телефон НОМЕР_3, АДРЕСА_2) («Мото лідер», (АДРЕСА_1);

Bill of Lading (коносамент ордерний) № 956725733 від 02.06.2016 р. на товари, що переміщуються морським транспортом у контейнері № MRKU2225843, а саме: 45 картонних коробок з товаром «ATV 27 UNITS» (квадроцикли моделей ML500ATV, ML550ATV, ML600ATV, ML650ATV, ML800ATV, у кількості 27 одиниць), загальною вагою брутто 11671 кг, відправником яких зазначено компанію «JIANGSU LINHAI POWER MACHINERY GROUP CO., LTD» (199 YINGCHUN WEST ROAD,TAIZHOU SITY, JIANGSU, Китай), з повідомленням про цю ордерну поставку LLC «UKRAINE-TRANZIT» (Ukraine, Kiev, MARSHALA GRECHKO STR., 13, OF.124, тел./факс: НОМЕР_4) / ТОВ «Україна-Транзіт» (м. Київ, вул. Маршала Гречко, 13 оф.124, код ЄДРПОУ 31032870).

15.07.2016 р. в зоні діяльності Одеської митниці ДФС (пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт», митний пост «Одеса - порт»), за попередньою митною декларацією від 14.07.2016 № 305090005/2016/004207, через митний кордон України в контейнері № MRKU2225843, на адресу ТОВ «Євро Континент» (89440, Ужгородський р-н, с. В. Лази, мікрорайон «Новий», вул. Східна, 5, Закарпатська обл., код ЄДРПОУ 37968542), переміщено товари:

«квадроцикли чотирьохколісні, нові, моделей ML500ATV, ML550ATV, ML600ATV, ML650ATV, ML800ATV, торговельної марки: MotoLeader, виробництва: ZHEJIANG CHAOZHONG INDUSTRIAL CO.,LTD, країни виробництва: Китай» загальною кількістю 27 штук, вартістю 27062 доларів США на умовах DAF Одеса.

При цьому, подані до митниці наступні документи, на підставі яких здійснено переміщення товарів через митний кордон України:

Bill of Lading № 956725733 від 02.06.2016 на товари, що переміщуються морським транспортом у контейнері № MRKU2225843, а саме: 45 картонних коробок з товаром «ATV 27 UNITS» (квадроцикли моделей ML500ATV, ML550ATV, ML600ATV, ML650ATV, ML800ATV, у кількості 27 одиниць), загальною вагою брутто 11671 кг, відправником яких зазначено компанію «JIANGSU LINHAI POWER MACHINERY GROUP CO., LTD» (199 YINGCHUN WEST ROAD,TAIZHOU SITY, JIANGSU, Китай);

інвойс від 14.07.2016 № LH16133 на товар «квадроцикли моделей ML500ATV, ML550ATV, ML600ATV, ML650ATV, ML800ATV, торговельної марки: MotoLeader, виробництва: ZHEJIANG CHAOZHONG INDUSTRIAL CO.,LTD, країни виробництва: Китай» загальною кількістю 27 штук, що переміщується у контейнері № MRKU2225843, загальною вартістю 27062 доларів США на умовах DAF Одеса, виставлений компанією «AUTO EXPORT EAST LTD» (6 Bexley Square, M36BZ Salford, Manchester, Великобританія) на адресу - українського підприємства ТОВ «Євро Континент» (89440, Ужгородський р-н, с. В. Лази, мікрорайон «Новий», вул. Східна, 5, Закарпатська обл., код ЄДРПОУ 37968542). Відправник - «JIANGSU LINHAI POWER MACHINERY GROUP CO., LTD» (199 YINGCHUN WEST ROAD,TAIZHOU SITY, JIANGSU, Китай).

18.07.2016 р. зазначені вище товари, після доставки в зону митного контролю відділу митного оформлення №2 митного поста «Мукачево» Закарпатської митниці ДФС (Територія ТОВ «Партнер», Закарпатська обл., м. Мукачево, вул. Берегівська обїзна, 12), заявлені декларантом до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ 40 ДЕ № 305090005/2016/004321, фактурною вартістю - 27062 доларів США, митною - 671331,82 грн.

При порівнянні відомостей, наявних в документах, які було виявлено під час митного огляду міжнародного експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) №1580475481 у зоні митного контролю відділу митного оформлення № 3 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, за адресою: м. Київ, вул. Лугова 9, перевізник АТ «ДХЛ Інтернешнл Україна» (DНL), та документів, на підставі яких товари переміщені через митний кордон України та подані до митного контролю та митного оформлення в зоні діяльності Одеської митниці ДФС, за рядом ознак було встановлено, що вони стосуються однієї партії товарів, а саме:

співпадають відомості щодо країни походження товарів, відправника товарів, найменування, асортименту, кількості цих товарів. Крім того, співпадає дата видачі і номер коносаменту, який був виявлений під час митного контролю міжнародного експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) № 1580475481, з відомостями коносаменту, поданого до митного оформлення, а також співпадає номер контейнера (MRKU2225843), в якому переміщувались товари.

Відмінність полягає у відомостях щодо одержувача товарів та фактурної вартості товарів, а саме:

у інвойсі від 14.07.2016 № LH16133, поданому у якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України, та в подальшому - до митного оформлення, фактурну вартість товарів зазначено у розмірі 27062 доларів США, одержувач - ТОВ «Євро Континент»;

а в інвойсі від 30.05.2016 №LH16133 на «квадроцикли моделей ML500ATV, ML550ATV, ML600ATV, ML650ATV, ML800ATV у кількості 27 одиниць», вартість товарів 90925,00 доларів США на умовах FOB TAIZHOU (Китай), одержувач - «MOTO LEADER» (телефон НОМЕР_3, АДРЕСА_2) («Мото лідер», (АДРЕСА_1).

Таким чином, на підставі викладеного Київською міською митницею ДФС зроблено висновок, що товари «квадроцикли моделей ML500ATV, ML550ATV, ML600ATV, ML650ATV, ML800ATV у кількості 27 одиниць», вартістю 90925,00 доларів США або 2254760,06 грн. по курсу НБУ на день переміщення товарів через митний кордон України - 1 долар США - 24,7980210 грн., переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів (пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт», митний пост «Одеса - порт» Одеської митниці ДФС) як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів та неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості цих товарів.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що керівник ТОВ «Євро Континент» ОСОБА_2 порушив митні правила, у зв'язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил №0452/10000/16 за ч. 1 ст. 483 МК України. Протокол підтримав в повному обсязі та просив керівника ТОВ «Євро Континент» ОСОБА_2 визнати винним в порушенні митних правил, передбачених ч 1 ст. 483 Митного кодексу України та застосувати до нього адміністративне стягнення.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності просив закрити провадження відносно нього у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності в судовому засіданні просив закрити провадження у справі про притягнення керівника ТОВ «Євро Континент» ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України у зв'язку з відсутністю в його діях складу правопорушення. Представник звертає увагу на те, що зі змісту протоку вбачається, що працівник Київської митниці ДФС установив, що невідомою особою, майже за місяць до складання протоколу - 29.06.2016 р. було відкрито поштову кореспонденцію невідомих ОСОБА_2 юридичних осіб «LINHAI GROUP JIANGSU» та «Мото лідер», до яких він не має ніякого відношення.

Представник зазначає, що ТОВ «Євро Континент» є окремим суб'єктом господарювання та не пов'язаний ні з ким із фігурантів вказаної вище переписки.

Крім того, доповнив що фірма перевізник та фірма яка фігурує в переписці мають різні назви.

Також зазначив, що відправник товару не є власником, а лише продавцем, отже відповідно і не є особою, яка визначає вартість товару.

ТОВ «Євро Континент» на підставі укладеного контракту від 08.08.2012 р. з компанією «АUTO EXPORT EAST LTD» місце знаходження Bexley Sguaure Salford, Manchester United Kingdom (Великобританія) купив у вказаної фірми квадроцикли в кількості 27 шт. по ціні 27062,00 доларів США. Контрактом та інвойсом чітко вказано, що продавцем є «AUTO EXPORT EAST LTD» та покупцем є ТОВ «Євро Континент». Жодних інших сторін даного міжнародного правовідношення немає і це чітко вказано в контракті від 08.08.2012 р.

Викладені обставини та наявні в матеріалах справи документи підтверджують справжність проведеної операції з поставки, відповідність дійсності та достовірність відомостей про вартість операції з поставки за інвойсом від 14.07.016 р. №LН16133 наданих менеджером митного оформлення ТОВ «Євро Континент» та іншими документами, що вказують на правильність визначення митної вартості товарів при проведені митного оформлення товарів.

Крім того, наголошує на тому, що питання про природу виникнення та цільове призначення документів, оформлених на «Мото лідер» не може бути предметом розгляду в цьому провадженні, оскільки «Мото лідер» не є учасником правовідносин по контракту, укладеного 08.08.2012 р. між ТОВ «Євро Континент» та постачальником товару.

Протокол про порушення митних правил складений відносно керівника ТОВ «Євро Континент». ОСОБА_2 не міг отримати документи, що спрямовувались до «Мото лідер».

Разом з тим зазначає, що чинне законодавство України не передбачає обов'язку особи при ввезені товару на митну територію України перевіряти, чи в результаті будь-яких інших дій знати про вартість товару, що була заявлена при його оформленні в країні відправлення та про інші обставини відправлення вантажу, а також про особу, яка оформила таке відправлення.

А отже наведене свідчить про те, що ОСОБА_2 не знав, не міг знати та не мав обов'язку знати про вартість, за якою було оформлено товар за якоюсь іншою експертною декларацією, що прямо вказує на відсутність в його діях необережної форми вини.

Також зазначив, що згідно листа компанії «AUTO EXPORT EAST LTD» вбачається, що у відповідності до укладеного компанією «AUTO EXPORT EAST LTD», місце знаходження Bexley Sguaure Salford, Manchester United Kingdom (Великобританія), з ТОВ «Євро Континент» контракту від 08.08.2012 р. здійснено поставку товару - квадроцикли в кількості 27 шт. по ціні 27062,00 доларів США. Контрактом та інвойсом від 14.07.2016 р. №LН16133 чітко вказано, що продавцем є «AUTO EXPORT EAST LTD» та покупцем ТОВ «Євро континент». Жодних інших сторін даного міжнародного правовідношення немає. Вартість товару складає саме таку суму, як заявлено в інвойсі від 14.07.2016 р. №LН16133, тобто 27062,00 доларів США.

Також повідомили, що після настання передбаченого договором стоку для здійснення оплати очікують оплату за товар саме в сумі 27062,00 доларів США у відповідності до заявленого інвойсу від 14.072016 р. №LН16133.

Зважаючи на викладене, представник вважає, що в діях ОСОБА_2 при здійсненні переміщення через митний кордон України товарів відсутні ознаки об'єктивної та суб'єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, що вказує на відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення.

Суд, заслухавши учасників провадження у справі, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

За диспозицією ч. 1 ст. 483 МУ України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Таким чином, основним безпосереднім об'єктом є встановлений порядок переміщення товарів та ТЗ через митний кордон України.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Необхідно враховувати, що підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо не відповідають дійсності:

- недійсні документи, тобто документи, що втратили юридичну силу.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Також, як вбачається з матеріалів справи, 29.06.2016 р. в зоні митного контролю відділу митного оформлення №3 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС (Центральна сортувальна станція ЗАТ «ДХЛ ІНТЕРНЕШНЛ Україна» (DHL), за адресою: м. Київ, вул. Лугова, 9, перевізник ЗАТ «ДХЛ ІНТЕРНЕШНЛ Україна», при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) №1580475481, який надійшов від компанії «LINHAI GROUP JIANGSU» (№199 YINGCHUN WEST ROAD, TAIZHOU, JIANGSU, 225300 TAIZHOU, Китай) на адресу - «MOTOLEADER» mr. ОСОБА_4, телефон НОМЕР_3 (АДРЕСА_2) («Мото лідер», ОСОБА_4 (АДРЕСА_1) було виявлено оригінали документів:

інвойс від 30.05.2016 р. № LH16133 на товар «ATV 27 UNITS» (квадроцикли моделей ML500ATV, ML550ATV, ML600ATV, ML650ATV, ML800ATV, у кількості 27 одиниць), що переміщується у контейнері № MRKU2225843, загальною вартістю 90925,00 доларів США на умовах FOB TAIZHOU (Китай), виставлений компанією «JIANGSU LINHAI POWER MACHINERY GROUP CO., LTD» (199 YINGCHUN WEST ROAD,TAIZHOU SITY, JIANGSU, Китай) на адресу - «MOTO LEADER» (телефон НОМЕР_3, АДРЕСА_2) («Мото лідер», (АДРЕСА_1);

Bill of Lading (коносамент ордерний) № 956725733 від 02.06.2016 р. на товари, що переміщуються морським транспортом у контейнері № MRKU2225843, а саме: 45 картонних коробок з товаром «ATV 27 UNITS» (квадроцикли моделей ML500ATV, ML550ATV, ML600ATV, ML650ATV, ML800ATV, у кількості 27 одиниць), загальною вагою брутто 11671 кг, відправником яких зазначено компанію «JIANGSU LINHAI POWER MACHINERY GROUP CO., LTD» (199 YINGCHUN WEST ROAD,TAIZHOU SITY, JIANGSU, Китай), з повідомленням про цю ордерну поставку LLC «UKRAINE-TRANZIT» (Ukraine, Kiev, MARSHALA GRECHKO STR., 13, OF.124, тел./факс: НОМЕР_4) / ТОВ «Україна-Транзіт» (м. Київ, вул. Маршала Гречко, 13 оф.124, код ЄДРПОУ 31032870).

15.07.2016 р. в зоні діяльності Одеської митниці ДФС (пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт», митний пост «Одеса - порт»), за попередньою митною декларацією від 14.07.2016 № 305090005/2016/004207, через митний кордон України в контейнері № MRKU2225843, на адресу ТОВ «Євро Континент» (89440, Ужгородський р-н, с. В. Лази, мікрорайон «Новий», вул. Східна, 5, Закарпатська обл., код ЄДРПОУ 37968542), переміщено товари:

«квадроцикли чотирьохколісні, нові, моделей ML500ATV, ML550ATV, ML600ATV, ML650ATV, ML800ATV, торговельної марки: MotoLeader, виробництва: ZHEJIANG CHAOZHONG INDUSTRIAL CO.,LTD, країни виробництва: Китай» загальною кількістю 27 штук, вартістю 27062 доларів США на умовах DAF Одеса.

При цьому, подані до митниці наступні документи, на підставі яких здійснено переміщення товарів через митний кордон України:

Bill of Lading № 956725733 від 02.06.2016 на товари, що переміщуються морським транспортом у контейнері № MRKU2225843, а саме: 45 картонних коробок з товаром «ATV 27 UNITS» (квадроцикли моделей ML500ATV, ML550ATV, ML600ATV, ML650ATV, ML800ATV, у кількості 27 одиниць), загальною вагою брутто 11671 кг, відправником яких зазначено компанію «JIANGSU LINHAI POWER MACHINERY GROUP CO., LTD» (199 YINGCHUN WEST ROAD,TAIZHOU SITY, JIANGSU, Китай);

інвойс від 14.07.2016 № LH16133 на товар «квадроцикли моделей ML500ATV, ML550ATV, ML600ATV, ML650ATV, ML800ATV, торговельної марки: MotoLeader, виробництва: ZHEJIANG CHAOZHONG INDUSTRIAL CO.,LTD, країни виробництва: Китай» загальною кількістю 27 штук, що переміщується у контейнері № MRKU2225843, загальною вартістю 27062 доларів США на умовах DAF Одеса, виставлений компанією «AUTO EXPORT EAST LTD» (6 Bexley Square, M36BZ Salford, Manchester, Великобританія) на адресу - українського підприємства ТОВ «Євро Континент» (89440, Ужгородський р-н, с. В. Лази, мікрорайон «Новий», вул. Східна, 5, Закарпатська обл., код ЄДРПОУ 37968542). Відправник - «JIANGSU LINHAI POWER MACHINERY GROUP CO., LTD» (199 YINGCHUN WEST ROAD,TAIZHOU SITY, JIANGSU, Китай).

18.07.2016 р. зазначені вище товари, після доставки в зону митного контролю відділу митного оформлення №2 митного поста «Мукачево» Закарпатської митниці ДФС (Територія ТОВ «Партнер», Закарпатська обл., м. Мукачево, вул. Берегівська обїзна, 12), заявлені декларантом до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ 40 ДЕ № 305090005/2016/004321, фактурною вартістю - 27062 доларів США, митною - 671331,82 грн.

Окрім того, в протоколі йдеться про подання документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, при митному оформленні товару були подані всі документи, передбачені як обов'язкові, які були оформлені у встановленому чинним законодавством порядку та містили всі реквізити, необхідні для ідентифікації товару.

Також підтверджується, викладеними обставинами та наявними в матеріалах справи документами, справжність проведеної операції з поставки, відповідність дійсності та достовірність відомостей про вартість операції з поставки за інвойсом від 14.07.016 р. №LН16133 наданих менеджером митного оформлення ТОВ «Євро Континент» та іншими документами, що вказують на правильність визначення митної вартості товарів при проведені митного оформлення товарів.

Відповідно до ст.ст. 49, 58 ч. 2 МК України митною вартістю товарів, що переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Як передбачено ст. 51 МК України, митна вартість товарів визначається декларантом відповідно до гл. 9 МК України, якою встановлені основні та другорядні методи визначення митної вартості товарів. Зокрема, у випадку застосування методу визначення митної вартості товару за ціною договору, який і був застосований у даному випадку, для підтвердження заявлених відомостей про митну вартість товару згідно зі ст. 58 МК України подаються лише: - декларація митної вартості; - зовнішньоекономічний договір (контракт) і додатки до нього; - рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа; - банківські платіжні документи (якщо рахунок сплачено), а також інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; - документи для підтвердження витрат на ввезення та страхування, якщо за умовами поставки такі витрати не включено у вартість товару.

Ці вимоги закону були виконані у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 МК України, контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється органом доходів і зборів під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Таким чином, в протоколі не зазначено, яким відомостям або договірним домовленостям щодо ціни товару митні органи вважали невідповідними заявлені відомості про митну вартість товару.

Висновки митного органу про переміщення вказаних товарів через митний кордон України керівником ТОВ «Євро Континент» ОСОБА_2 з приховуванням від митного контролю базуються лише на співставленні, зазначеної в міжнародному експрес-відправленні документального характеру (ДОКС) №1580475481 та наданими до митної декларації. Митним органом не надано належних доказів на підтвердження того, що керівнику ТОВ «Євро Континент» ОСОБА_2 могло бути відомо про відмінність вартості товарів та наявність у нього прямого умислу на вчинення дій, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Отримувачем міжнародного експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) №1580475481 не було ТОВ «Євро Континент».

Тому, розбіжність чи відповідність відомостей в даних документах жодним чином не може свідчити про недостовірність чи неправдивість відомостей, що внесені декларантом до митної декларації, пред'явленої до митного оформлення.

Також матеріали справи не містять доказів, тобто фактичних даних, на основі яких у визначеному законом порядку було б можливо стверджувати про сплату керівником ТОВ «Євро Континент» ОСОБА_2 іншої вартості товарів ніж та, що зазначена в інвойсі

На підставі укладеного контракту від 08.08.2012 р. компанія ТОВ «Євро Континент» купила у компанії «АUTO EXPORT EAST LTD», місце знаходження Bexley Sguaure Salford, Manchester United Kingdom (Великобританія) квадроцикли в кількості 27 шт. по ціні 27062,00 доларів США. Контрактом та інвойсом від 14.07.2016 р. №LН16133 чітко вказано, що продавцем є «AUTO EXPORT EAST LTD» та покупцем є ТОВ «Євро Континент».

Так, з матеріалів справи вбачається, що підставою для переміщення товару є інвойс від 14.07.2016 р. №LН16133 на суму 27062,00 доларів США та інші товаросупровідні документи.

Таким чином, в протоколі не зазначено, яким відомостям або договірним домовленостям щодо ціни товару митні органи вважали невідповідними заявлені відомості про митну вартість товару.

Натомість, в оригіналі інвойсу від 14.07.2016 р. №LН16133 на суму 27062,00 доларів США, митні органи вважають що міститься посилання на недостовірні відомості.

При цьому будь-яких однозначно достовірних даних про оригінальність саме даного інвойсу від 30.05.2016 р. №HL16133р. на суму 90925,00 доларів США, а не інвойсу від 14.07.2016р. №HL16133 на суму 27062,00 доларів США щодо переміщення товару, митними органами не встановлено.

Крім того, згідно листа компанії «AUTO EXPORT EAST LTD» вбачається, що у відповідності до укладеного компанією «AUTO EXPORT EAST LTD», місце знаходження Bexley Sguaure Salford, Manchester United Kingdom (Великобританія), з ТОВ «Євро Континент» контракту від 08.08.2012 р. здійснено поставку товару - квадро цикли в кількості 27 шт. по ціні 27062,00 доларів США. Контрактом та інвойсом від 14.07.2016 р. №LН16133 чітко вказано, що продавцем є «AUTO EXPORT EAST LTD» та покупцем ТОВ «Євро континент». Вартість товару складає саме таку суму, як заявлено в інвойсі від 14.07.2016 р. №LН16133, тобто 27062,00 доларів США.

Також компанія повідомила, що після настання передбаченого договором стоку для здійснення оплати очікують оплату за товар саме в сумі 27062,00 доларів США у відповідності до заявленого інвойсу від 14.072016 р. №LН16133.

Разом з тим, письмове рішення про коригування митної вартості товару згідно з ч.5 ст. 54 МК України не приймалось.

Також згідно зі ст.ст. 345-355 МК України митні органи мають право здійснювати митний контроль правильності заповнення митних декларацій, декларації митної вартості та достовірності зазначених у них даних, законності ввезення товарів на митну територію України тощо, результати якої оформлюються актом (довідкою), в яких за наявності зазначаються такі факти.

Між тим, Митний кодекс України нормою ст. 257 вичерпно формулює поняття "декларування", яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант. Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником. Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов'язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Таким чином, представник власника товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об'єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб'єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані.

За відсутності зазначених умов само по собі зайняття особою керівної посади на підприємстві - власника товару, переміщеного з приховуванням від митного контролю, не утворює в її діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МУ України.

Таким чином, обов'язки декларанта при здійсненні митного оформлення товару його власником було покладено на уповноважену особа - декларанта ТОВ «Євро Континент», а представником власника товару - керівником ОСОБА_2 дій щодо декларування товару не здійснювалось, а відтак у нього відсутній умисел на подання митному органу документів, які містять неправдиві дані.

Також, згідно ст. 494 МК України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа органу доходів і зборів, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.При цьому, в протоколі, зокрема, повинні міститися необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено, місце, час вчинення та суть порушення митних правил, посилання на статтю МК України, що передбачає відповідальність за таке порушення, та інші дані щодо події і обставин вчинення правопорушення.

Якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, відмовляється підписати протокол, до протоколу вноситься відповідний запис. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення додаються до протоколу, про що до протоколу вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано такі пояснення.

У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз'яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою.

Дані вимоги закону під час складання протоколу про порушення митних правил не дотримані в повному обсязі, чим порушені права керівника ТОВ «Євро Континент» ОСОБА_2

Також, матеріали справи не містять доказів, тобто фактичних даних, на основі яких у визначеному законом порядку було б можливо стверджувати про вчинення керівником ТОВ «Євро Континент» ОСОБА_2 дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані.

Відтак наведене свідчить про відсутність в діях керівника ТОВ «Євро Континент» ОСОБА_2 ознак порушення митних правил.

Згідно з ч.1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Тому у відповідності до вимог ст.ст. 245, 247, 252, 280, 283 КупАП всебічно, повно та об'єктивно дослідивши обставини справи, що мають значення для правильного її вирішення, суд приходить до висновку про відсутність складу правопорушення у діях керівника ТОВ «Євро Континент» ОСОБА_2

Керуючись ч.1 ст. 483, ст. 527 МК України, ст.ст. 245, 247, 252, 280, 283, 287, 288, 289, 294 КУпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження відносно керівника ТОВ «Євро Континент» ОСОБА_2 у справі про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Вилучені предмети, згідно до протоколу про порушення митних правил №0452/10000/16 від 18.07.2016 р., а саме: квадроцикли чотирьохколісні - 27 шт., загальною вартістю 2254760,06 грн. грн. - повернути керівнику ТОВ «Євро Континент» ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: С.І. Кушнір